Психологически важные условия

Начальные консолидирующие усилия, возможно, наиболее трудные, потому что настроения населения не полностью известны, и, соответственно, пропагандистские темы трудно перевести в пропагандистские призывы. Тонкое понимание популярных настроений помогает определить курс консолидирующих операций и дает ему потенциал эффективности. Многие такие настроения происходят от условий, существующих в области. Вот некоторые настроения, которые должны быть исследованы в конкретной области:

a. Настроения по отношению к оккупационным силам. Обычно принимается как должное то, что освобожденное население имеет более дружественные настроения по отношению к освободительным силам, а оккупированное население имеет более враждебное настроение, пропагандист должен знать интенсивность этих настроений для того чтобы работать с ними эффективно.

b. Настроения по отношению принятия дисциплины и контроля. Люди по-разному реагируют на дисциплину и попытки контролировать их поведение. Те, кто привык к тоталитарным методам, могут благоприятно отнестись к авторитарному контролю, но те, кто знаком с демократическим путем, могут потребовать более мягкого обхождения.

c. Настроения, сформированные близостью врага. Когда вражеские силы находятся относительно близко к оккупированным или освобожденным областям, население боится их возможного возвращения. Таким образом, люди, которые хотят сотрудничества, не сотрудничают из-за боязни возможного вражеского возвращения, а люди, менее склонные к сотрудничеству, будут сопротивляться в надежде на будущие награды. Но если враг оттеснен далеко и вероятность его возвращения мала, то как дружественные, так и враждебные люди более склонны к сотрудничеству в консолидирующих усилиях.

d. Настроения, основанные на вражеской пропаганде. В освобожденных и оккупированных областях враг обязательно будет искать возможности для распространения своей идеологии путем интенсивной пропаганды. Консолидирующий пропагандист должен определить остаточную силу вражеской пропаганды, так чтобы сделать свою собственную пропаганду более эффективной.

e. Настроения, создаваемые организованными группами сопротивления. Если в освобожденных или оккупированных областях существуют организованные группы сопротивления, они оказывают мощное воздействие на население уже только одним своим присутствием, а также потому что они используют против оккупационных сил активные психологические призывы. Неудача в контроле таких групп может наводить на мысль о слабости оккупационных сил, что приводит к настроениям, неблагоприятным по отношению к оккупантам.

Разработка пропагандистских призывов

a. Во всех областях военных ПО применимы некоторые основные правила:

* темы должны быть разработаны в рамках национальных задач и политики;

* настроения целевой аудитории и условия, окружающие целевую аудиторию, должны быть проанализированы перед началом выполнения психологической программы;

* темы и сопутствующие сообщения должны быть понятны целевой аудиторией;

* целевой аудитории должны быть предложены разумные, обоснованные последовательности действий.

Соответственно, эти правила применимы и к консолидирующим операциям. Некоторые материалы, полезные для консолидирующих операций, приводятся ниже в пункте b.

b. Многие темы могут быть разработаны исходя из текущей ситуации и сконструированы для решения конкретных задач.

1) Помимо прочего, консолидирующая операция предназначена для передачи командных директив и объявлений через разные средства информации. В конечном итоге, эти объявления преследуют непосредственные цели – санитарию, эвакуацию, поддержание порядка и закона, комендантского часа, и т.д.. Соответственно, эти директивы подчеркивают пропагандистские блоки, имеющие долговременное значение для оккупации: поддержку сильного правительства, идеологические темы, противодействие поддержке повстанческих групп, улучшение жизненного уровня, свободу; короче, такие темы, которые разрабатываются для того чтобы сделать страну экономически, политически и социологически жизнеспособной.

2) Распространение новостей – это ценный инструмент в психологической кампании консолидирующих операций, и он может быть использован для поддержки пропагандистских задач. Местные новости военной оккупации, ход войны, а также мировые политические, научные, религиозные и другие имеющие воспитательное значение новости привлекают возрастающий интерес населения. Точные сводки новостей, сообщаемые через консолидирующие психологические средства информации, свидетельствуют о возвращении нормальной жизни и позволяют населению лучше видеть свое место в общей схеме.

3) В освобожденных областях консолидирующие подразделения используют темы, касающиеся целей Соединенных Штатов и подчеркивающие единство союзников. Такие усилия по формированию доброй воли по отношению к Соединенным Штатам среди населения и лидеров освобожденной нации начинают приносить плоды по мере прогресса консолидации. В это время любая попытка подавления неблагоприятных для нас новостей будет “бумерангом” и вызовет возмущение, направленное против военных сил и их правительств, а также часто усилит сопротивление будущим пропагандистским призывам.

4) В оккупированных областях консолидирующие операции могут подчеркивать тему, что старый порядок устранен и что население должно сотрудничать с оккупационными силами для своего же собственного блага. В то же время необходимо эффективное противодействие вражеским слухам и пропаганде.

5) Пропагандистские призывы помогают привлечь внимание населения к таким военным акциям, которые представляют явные свидетельства нашей политики по отношению к освобожденным или оккупированным областям: восстановление школ, улучшение медицинского обслуживания населения, и т.д.. Подобным же образом, психологические действия могут быть запланированы для совпадения с пропагандистским сообщением и полностью использованы. Пропагандистские акции, т.е. преднамеренные акты благотворительности или гуманизма, конкретно запланированные для пропагандистского эффекта, будут нести сообщения психологических консолидирующих операций так же, как слова и символы, или даже лучше.

Раздел IV. Планирование консолидирующих операций

130. Общие принципы планирования

a. Основные принципы. Основные принципы планирования военных операций, как они описаны в FM 100-5 и FM 101-5, в общем применимы к консолидирующим ПО.

b. Информация. Информация, требуемая для надлежащего планирования консолидирующих операций, в общем такая же, как и для планирования других ПО. Мы должны знать военную миссию, иметь детальную разведку местности и быть осведомленными об эффективности прежних психологических усилий. Знание миссии требуется по причине того что планировщик должен выполнить определенные задачи в рамках миссии. Эти задачи обычно включают в себя информирование населения о требованиях военного управления, публикацию директив по делам гражданского населения и воспитание народа для построения крепкой подструктуры, чтобы гарантировать мир. Из текущих разведывательных источников планировщикам консолидирующих операций нужно узнать: факторы, влияющие на общие настроения и мораль людей; масштабы разрушения средств коммуникации и потребность в их восстановлении или замене; и наличие квалифицированного технического и профессионального персонала, который может быть использован в восстановительной и информационной деятельности.

131. Конкретные принципы планирования

Далее приводятся конкретные принципы планирования консолидирующих операций, которые надо иметь в виду в течение всей консолидирующей программы.

a. Непрерывность. ПО в освобожденных и оккупированных областях проводится как единая, непрерывная и развивающаяся операция. Она проводится с начала военной оккупации области до прекращения оккупации.

b. Согласованность. Планирование консолидирующей ПО должно соответствовать послевоенным задачам. Планировщик ПО должен избегать погони за краткосрочными выгодами, которые могут не соответствовать долговременной политике. Невыполненные обещания могут скомпрометировать нашу внешнюю политику на долгие годы.

c. Взаимосвязь с Национальной Программой Соединенных Штатов. Консолидирующие операции должны быть коррелированы с правительственной информационной программой Соединенных Штатов, и они должны следовать руководящим директивам этой программы. Доверие и, возможно, добрая воля, созданные в консолидирующей операции действиями по ориентации и перевоспитанию, будут влиять на формирование информационной программы Соединенных Штатов в этой области после прекращения боевых действий. В противопартизанской ситуации ПО, вероятно, будут координироваться через Группу по делам страны с программами официальной информации как Соединенных Штатов, так и местного правительства (см. главу 6).

d. Взаимосвязь со стратегическими и тактическими операциями. Консолидирующие операции не могут быть отделены от стратегических и тактических ПО. Их связь является одним из способов их усиления: распространение призывов, подчеркивающих одни и те же темы, обеспечит взаимную поддержку. Консолидирующие операции отличаются от остальных только потому что из целевая аудитория ограничена областью, удерживаемой дружественными силами. Консолидирующие пропагандистские призывы, однако, будут достигать людей в областях, которые еще не оккупированы или не освобождены. Таким образом, должна соблюдаться осторожность для того чтобы обеспечить отсутствие противоречий в пропаганде, которые могут иметь результатом более сильное сопротивление тех, кто еще сражается.

e. Взаимосвязь с дружественным подпольем. Любые усилия должны быть предприняты для достижения сотрудничества с правительствами в изгнании, с дружественными партизанскими организациями и сопротивлением, для того чтобы координировать программы ПО и направлять их на общие цели.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: