Определения условий войны

a. Глобальная война: Вооруженный конфликт между главными силами, в котором используются все ресурсы враждующих сторон, и при этом национальному выживанию одного из главных участников конфликта угрожает опасность.

b. Ограниченная война: Вооруженный конфликт, близкий к глобальной войне, не допускающий случаи открытого вовлечения военных сил двух и более наций.

c. Холодная война: Использование политических, экономических, технологических, психологических и военных мер, близких к открытому вооруженному конфликту с использованием регулярных военных сил для решения национальных задач. Холодная война включает периоды роста международной напряженности, ускоренных полувоенных действий и усиленной деятельности вооруженных сил.

Ситуации, близкие к войне

a. Действия враждебной власти против другой нации могут угрожать безопасности Соединенных Штатов. Эти действия могут включать подрывные акции, государственный переворот, незаконную оккупацию, односторонние полицейские акции, использование партизан, тайную поддержку революции, интервенцию “добровольцев”, или необъявленное вторжение. Обязательства Соединенных Штатов перед альянсами, перед региональными организациями или перед ООН могут потребовать вмешательства Соединенных Штатов в ситуацию, близкую к войне, для достижения следующих целей:

1) Усилить слабое правительство;

2) Стабилизировать неспокойную область;

3) Усилить область, для которой возникла угроза;

4) Отпугнуть агрессию;

5) Помочь поддержать или восстановить порядок.

b. Операции в ситуации, близкой к войне, могут включать одно или более из следующих действий:

1) Демонстрацию силы;

2) Укрепление перемирия;

3) Полицейские акции;

4) Законную оккупацию.

Дополнительная квалификация офицера ПО

В ситуации, близкой к войне, офицеру ПО вдобавок к специальной квалификации желательно иметь определенную дополинительную квалификацию. Ему будут нужны самые подробные знания о предполагаемой зоне конфликта; о ее населении, обычаях, географии, истории, экономии, политической структуре и стремлениях людей. Огромную ценность будет иметь знание языка страны, в которой проводится операция. В идеале, ему нужны звание, склад характера и компетенция, которые могут обеспечить тесные, искренние и прямые отношения со своим командиром в качестве его советника. Он должен быть эффективным участником психологической организации, созданной Группой по делам страны; знать, какие действия находятся в пределах его ответственности, а также знать, за что отвечают другие члены организации. Он должен ясно понимать политику Соединенных Штатов в складывающейся ситуации, а также то, какая военная миссия связана с этой политикой. Если к тому же офицер ПО обладает хорошими навыками различных приемов коммуникации, неконвенционной войны и противопартизанских операций, командир может считать, что ему крупно повезло. В лучшем случае, ситуация, близкая к войне, будет характеризоваться национальной и международной чувствительностью, требующей величайшего личного умения, ума, такта и воображения.

Психологические задачи в ситуации, близкой к войне

a. Вообще говоря, цель Соединенных Штатов – это безопасность Соединенных Штатов. Психологическая задача состоит в поддержке этой цели. Другими словами, Соединенные Штаты пытаются создать в иностранном государстве условия, согласующиеся с политикой Соединенных Штатов. Психологическая задача состоит в убеждении населения в том, что такие условия служат также и политике этой страны, что они и мы стремимся к общей цели.

b. К психологической задаче, поддерживающей ситуацию, близкую к войне, относятся несколько важных тем:

1) Акция Соединенных Штатов законна и необходима; она предпринимается по просьбе соответствующих властей или с их санкции. Приглашение или просьба могут исходить от должным образом учрежденного правительства страны, или от организации коллективной безопасности, например, ООН или Организации Американских Государств.

2) По намерениям акция сама по себе имеет характер благотворительности и сотрудничества. Наша цель состоит в защите страны и помощи ей, а не в том чтобы ее изолировать или сокрушить, и мы имеем в виду длительный вклад в ее мирную жизнь и ее прогресс. Вследствие наших действий ход событий изменится к лучшему.

3) Акция временна. Мы не империалисты, мы не ищем новых территорий, и мы собираемся отвести наши войска сразу же после восстановления надежной безопасности.

Возможности ПО

a. Офицер ПО будет иметь две главные возможности. Первая из них основана на коммуникационных ресурсах, обеспеченных материальными средствами и персоналом ПО. Другая состоит в тотальных материальных и человеческих ресурсах Соединенных Штатов.

b. Использование этих двух источников ресурсов сильно отличается, но они дополняют друг друга.

c. Оборудование и персонал ПО, даже специально не подготовленный к ситуации, близкой к войне, может быть легко к ней приспособлен. В дополнение к возможностям радиопередач, печатных средств и публичных выступлений можно прямо применять навыки, существующие в подразделениях консолидации.

d. Операции громкоговорителей и листовочные операции только случайно будут иметь тактическое влияние против партизан, так как неожиданность и подвижность партизанских действий обычно будут делать такие операции непрактичными. Партизаны лишь редко будут преимущественно прямой аудиторией. Они не склонны концентрироваться в больших количествах и в течение продолжительного времени, и это делает неэффективными артиллерийскую и воздушную доставку листовок, а также работу громкоговорителей. Однако, эти средства информации, как и другие, доступные офицеру ПО, особенно подходят для работы с населением. Важность населения как целевой аудитории в ситуации, близкой к войне, становится преобладающей, независимо от того, существуют партизаны или их нет. Партизанские действия могут иметь успех только при согласии с ними местных жителей. Без такого согласия или поддержки партизаны в конце концов потерпят поражение. Наоборот, если гражданское население принимает или поддерживает силы Соединенных Штатов, то партизанские силы будут слабеть и умирать, потому что именно гражданское население обеспечивает успешно действующих партизан разведывательными данными, системой предупреждения, связными, агентами и материальными средствами.

e. Сегодня почти любая страна имеет у себя представительство Информационной службы Соединенных Штатов (United States Information Service, USIS), со своим директором – офицером по общественным связям, являющимся ответственным членом Группы по делам страны. USIS будет иметь контакт с нормальными средствами информации (и в большинстве стран этот контакт будет в форме существенного сотрудничества): с газетами, с журналами, с кинотеатрами, с радио- и телевизионными станциями. Кроме того, эта служба может работать с передвижными кинопроекторами, с библиотеками и культурными центрами, может печатать газеты и периодику, а также проводить выставки. Будет установлена коммуникация со многими лидерами и с людьми, формирующими общественное мнение страны. Военный офицер ПО, вероятно, найдет нужным подстроить свою программу использования средств массовой информации к той, которая уже разработана службой USIS, чтобы не было двух разных голосов, говорящих в поддержку политики Соединенных Штатов. Он владеет оборудованием, персоналом и приемами, которые, однако, нужны Группе по делам страны для выполнения полной психологической программы в ситуации, близкой к войне – в ситуации, для которой USIS, вероятно, не будет полностью укомплектована оборудованием и персоналом. Две операции должны дополнять и поддерживать одна другую, чтобы формировать единую ПО и максимизировать возможности для успешной кампании.

f. Тотальные ресурсы вооруженных сил дают офицеру ПО мощный инструмент для пропагандистских акций. Человеческие и материальные ресурсы военных могут быть использованы для решения психологических задач, для укрепления доверия или для демонстрации значения психологических тем; возможности для этого будут бесконечны. В главном и длительном плане такие демонстрации должны быть конструктивными, например, использование людей и оборудования для осушения болот, для общественных работ, для заботы о больных, голодных и бездомных, для обучения студентов и для печатания учебников. Но пропагандистские акции не всегда будут благотворительными. Преступные действия или акции саботажа могут взывать к наказанию со стороны сил Соединенных Штатов. В таких случаях способ и строгость акции должны зависеть от тщательной оценки общего влияния на общественное мнение. Акция, даже драматическая или суровая, должна быть честной, справедливой и в должной мере впечатляющей, иначе она приведет к новым актам враждебности со стороны населения.

g. Офицер ПО должен быть готов к благоприятным случаям использования военных ресурсов для психологических целей, и он должен быть готов дать объективный совет командиру о преимуществах такого использования. Он также должен быть готов представить командиру беспристрастную оценку военных акций, которые, как он ожидает, будут иметь неблагоприятные психологические эффекты.

Контрпропаганда в ПО

В ситуации, близкой к войне, было бы нелогично предположить, что ПО Соединенных Штатов будет единственной, функционирующей в данной области. Офицер ПО несомненно будет играть важную роль в усилиях Группы по делам страны, противодействующих пропаганде враждебных или критически настроенных нейтральных стран или коалиций. Усилия контрпропаганды будут разделяться на две главные категории:

a. Запрещающие операции включают запрещение или ликвидацию враждебных пропагандистских организаций и средств информации, подавление помехами враждебных радиопередач и цензуру враждебных информационных выпусков.

b. Противодействие включает враждебные действия, атаку против вражеской пропаганды для дискредитации вражеских заявлений и подрыва доверия к ним. Обычные методы, описанные выше, включают опережение, прямую контрпропаганду, непрямую контрпропаганду и отвлекающую контрпропаганду.

c. В контрпропагандистской деятельности можно будет искать поддержки у правительства, у подходящих политических партий, у влиятельных профессионалов и организаций, у религиозных групп, у средств информации, и т.д.. Пристальное внимание нужно уделять контрпропаганде среди студентов, молодежи, безработных, трудовых организаций и групповых меньшинств.

ГЛАВА 12. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ
И НЕКОНВЕНЦИОННАЯ ВОЙНА

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: