|
Филиал Российского государственного гуманитарного университета, г. Великий Новгород
В настоящее время стремительно развиваются малые формы бизнеса. Молодые бизнесмены активно осваивают рынок, предлагают конкурентноспособную высокотехнологическую продукцию. В основном, бизнес молодежи организован в малые формы хозяйствования: общества с ограниченной ответственностью и ИЧП. Изменение структуры бизнеса и попытки молодых бизнесменов организовать свое производство, потребовали изменения тактики и стратегии борьбы с захватами (завладением) предприятий рейдерами. В прошлом процветали силовые способы захвата бизнеса, когда вооруженные лица устраняли или запугивали владельцев, а администрацию и работников предприятий «выдворяли» с помощью силы. В настоящее время используются более изощренные способы, но, прежде всего, рейдеры используют несовершенство правовой системы, недостатки законодательства, различные комбинации всех этих методов. Особо опасны захваты бизнеса рейдерами с участием правоохранительных и судебных структур. Приемы рейдеров изменяются и совершенствуются. В период захвата бизнеса используются властные полномочия для обеспечения теневого контроля отдельных групп над целыми отраслями или даже над экономикой региона в целом. Например, одновременно с оказанием содействия молодым предпринимателям, оказание услуг бизнес-центров, предлагаются услуги «по крышеванию» молодых бизнесменов, успешных в своем производстве. В подобном случае наблюдается согласованность и одновременность действий государственных структур, органов местного самоуправления, предполагаемых собственников или арендодателей здания или земельного участка либо помещения, отданного для организации производства.
Отечественные рейдеры не ставят задачу сохранения и развития приобретаемых активов. Предприятия прекращают работу, производственные мощности используются под офисы. Учитывая рост объемов рейдерских захватов, как указывают Д.А. Кашкин и В.О. Лучин, еще через год-два это может стать реальной угрозой социально-политической стабильности в стране.[1, с.10]
Угроза рейдерского захвата, легкость потери собственности в условиях коррупции, угроза жизни и здоровья собственникам и их родственникам, представителям менеджмента, несоизмеримые вложения по обеспечению безопасности бизнеса, приводят к нерентабельности предпринимательской деятельности и риску его потери. Риск потери бизнеса возрастает многократно для молодежного бизнеса, так как для захвата предприятия не требуется устанавливать контроль за собственностью, достаточно получить контроль за «ноу-хау», либо получить доступ к основным изобретениям, используемым в изготовлении продукта.
Основополагающим понятием в определении рейдерского захвата является понятие «захвата», то есть действие, направленное на определенный объект. В Уголовном кодексе РФ уже используется понятие «захват», однако не применительно к преступлениям в сфере экономики. Некоторые ученые предлагают использовать термин «завладение» применительно к недружественным поглощениям.[2,с.188] Рейдеры при захвате предприятия устанавливают контроль над предприятием (бизнесом) вопреки воле его руководства, как правило, посредством насилия.
Е.Г. Никонова условно разделила захват на три части: 1) действия по захвату (как правило, неправомерные, насильственные); 2) непосредственно сам захват; 3) последствия захвата. При этом целью захвата (рейдеров) является: 1) захват долей инвесторов (захват акции/уменьшение доли); 2) захват непосредственно активов, имущества предприятия; 3) а также смена менеджмента предприятия (может быть как сама цель захвата и как последствия захвата). [2, с.211] Таким образом, захват – это насильственная смена инвесторов (собственника) или менеджмента компании с целью приобретения (завладения) имущества компании или установления, управления данным имуществом. Для бизнеса молодежи характерным является замена кредитора, требование досрочного погашения кредита, расторжение договоров аренды производственных мощностей и другие приемы.
Как отмечает П. Сычев, при наказании рейдеров формируется практика применения нескольких статей Уголовного кодекса РФ[3, с.154]. Сложность квалификации заключается в субъективности трактовки понятия «захват». Таким образом, «рейдерство» и «криминальный захват» предприятий не имеет юридических дициниций, и в Уголовном кодексе РФ нет статей, которые охватывали бы эти понятия в целом. Соответственно пока нет и единой статистики дел, ведущихся по этой категории, а выводы сделаны, исходя из эмпирического массива уголовных дел, имеющих характеристику рейдерского захвата, либо из опыта защиты бизнеса по отдельным рейдерским атакам.
Главой 22 УК РФ[4] определены виды уголовно наказуемых деяний, совершаемых в сфере экономической деятельности. Из них можно выделить преступления, совершенные в сфере налогового законодательства, в сфере банковской деятельности, кредитных отношений, оборота ценных бумаг. В указанной главе содержатся и другие виды преступлений, совершаемых физическими лицами при их предпринимательской деятельности, и другой деятельности экономической направленности, с рейдерством связаны не все статьи главы 22 УК РФ.
Риск нападения рейдеров многократно увеличивается, если собственники и руководство предприятия допускают такие ошибки, как вывод прибыли с предприятия; минимизация налогов или их неуплата; игнорирование природоохранных и других норм законодательства. Последние нарушения с высоким риском уголовного преследования руководителей предприятия и временного их отстранения от работы.
Можно определить несколько признаков рейдерской атаки на бизнес: на предприятие зачастили всевозможные проверки; к предприятию и его руководству изменилось отношение местных и региональных властей.
Предлагаемые в настоящее время изменения в УК РФ и в УПК РФ лишь частично реализуют предложения в области корпоративного права, дополняя УК статьей, предусматривающей ответственность за фальсификацию единого государственного реестра юридических лиц или реестра владельцев ценных бумаг.
С целью захвата имущества, рейдеры, имеющие полномочия исполнительного органа, совершают сделки по его отчуждению по заниженной цене либо иные экономически нецелесообразные сделки, действительной целью которых является отчуждение имущества у общества, между участниками которого возник конфликт, при этом в некоторых случаях фальсифицируется решение общего собрания участников общества, которым якобы была одобрена такая сделка. Классифицируя способы достижения контроля над объектом рейдерского захвата, можно выделить корпоративные, судебные, административные и силовые действия. К корпоративным способам проведения захвата относятся: выпуск дополнительных акций, распределяемых исключительно среди своих акционеров; создание параллельных органов управления обществом; манипуляции с реестром акционеров общества или создание второго или третьего реестра акционеров; обременение имущества общества. Руководству субъекта предпринимательской деятельности необходимо следить за внешними и внутренними угрозами, чтобы не допустить предбанкротного и состояния банкротства, а также вовремя предотвратить ситуацию недружественного поглощения.
В ходе рейдерских захватов используют гражданско-правовые механизмы, в частности применяются последствия недействительности сделок. При определенных условиях такие сделки порождают различные негативные последствия: лишения материально-технической и производственной базы бизнеса, лишения фирмы возможности заниматься уставной деятельностью, передача арендованного предприятием государственного и муниципального имущества другим заинтересованным лицам, препятствия выкупа государственного и муниципального имущества добросовестным арендатором. Таким образом, последствия недействительности сделок, отсутствие гражданско-правовой защиты предприятия, свидетельствуют, что бизнес находится в зоне рейдерской атаки. В этой ситуации правоохранительные органы ошибочно полагают, что это сфера гражданских правоотношений и не вмешиваются в случаях явного самоуправства.
Таким образом, проблемы безопасности молодежного бизнеса являются одной из составных частей уголовно-правовой политики в борьбе с рейдерством, однако обеспечение безопасности молодежных фирм связано с их высокой интеллектуальной емкости, обладанием собственности, зависимых от воли арендодателя и государственных структур.
Библиографический список
1. Кашкин Д.А. Рейдерство: угроза конституционному строю России / Д.А. Кашкин, В.О. Лучин // Закон и право. – 2009. – № 1. – С. 8–11.
2. Никонова Е.Г. Рейдерство. Гражданско-правовые и уголовно-правовые аспекты / Н.Г. Никонова, К.Э. Добрынин, К.В. Крутильников. – М.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2009. – 290 с.
3. Сычев П.Г. Отобрать и присвоить не проблема. Пробелы в законодательстве развязали рейдерам руки / П.Г. Сычев // Закон. – 2007. – Август. – С. 153–158.
4. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ с изм. 07.03.2011 г. № 26 - ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
Ю. А. Елисеева
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|