Российский государственный торгово-экономический университет, г. Пятигорск

В современной экономике существует множество проблем. Одна из проблем, вышедших на первый план – проблема слаборазвитых стран в современном мире. Слаборазвитая страна – это просто страна, реальный доход которой на душу населения низок по сравнению с теперешним доходом таких стран, как Канада, США, Англия, Франция и вообще Западная Европа. Обычно слаборазвитая страна – это страна, которую считают способной существенно повысить свой уровень дохода. Каждая страна является слаборазвитой в том смысле, что она еще не достигла совершенства, а поэтому может далее развиваться. И даже так называемые передовые страны были в свое время слаборазвитыми и должны были пройти процесс развития.

Простой численный рост населения не обязательно означает развитие. В действительности, как предостерегали авторы со времени Мальтуса, не сдерживаемый ничем рост населения может легко вызвать к жизни закон убывающей доходности и противодействовать повышению жизненного уровня. Мы видим, что многие слаборазвитые страны следуют по тому же пути, по которому шло экономическое развитие Европы в XVIII и XIX вв.: прогресс медицины в первую очередь снижает процент смертности; а поскольку рождаемость остается высокой, численность населения быстро возрастает. Современные примеры наглядно преподают двойной урок: во-первых, значительная часть прироста продукции, ставшего возможным благодаря техническому прогрессу, может быть растрачена в результате сильного увеличения численности населения; и, во-вторых, современная наука, делающая в области борьбы с болезнями более быстрые успехи, нежели в производстве продуктов питания, в будущем, возможно, убережет людей от смертоносных микробов только для того, чтобы поставить их под угрозу голодной смерти, когда между ними разгорится борьба за недостающее продовольствие.

Поскольку рабочая сила является важным фактором производства, в этой области можно сделать много путем конструктивного программирования. Когда плановики составляют проекты ускорения экономического развития, они намечают следующие специальные программы:

1. Борьба с болезнями, расширение здравоохранения и улучшение питания. Это нужно как для того, чтобы сделать людей более счастливыми, так и для того, чтобы повысить производительность их труда. Поэтому не следует считать больницы и канализацию просто прихотью или роскошью.

2. Включение в бюджеты расходов на школы и другие программы, рассчитанные на снижение неграмотности. Надо обучать население не только чтению и письму, но и новой сельскохозяйственной и промышленной технике. Надо посылать наиболее способных людей за границу, для того чтобы они вернулись обогащенные знаниями в области инженерного дела, медицины и торгово-промышленной деятельности. Важно то, что образованные люди являются более производительными работниками [2].

Важным источником обеспечения развития является лучшее использование людских ресурсов. В бедных, особенно в аграрных странах, часто случается, что значительная часть рабочей силы почти полностью бездействует, потому что не находит для себя применения. Эта часть, быть может, не учитывается при переписи безработных, но ее едва ли можно включить в число занятых; эти люди живут со своими родственниками, и когда наступает бум или проводится какой-либо план развития, благодаря чему они втягиваются в производительную работу в городах, то это не вызывает почти никакого сокращения производства в их деревне. То же самое явление скрытой безработицы наблюдается и в передовых странах, как в бедных сельскохозяйственных районах, так и в городах, где люди перебиваются с хлеба на воду, занимаясь торговлей вразнос в периоды, когда они не могут получить производительную работу.

Для того чтобы наилучшим образом разрешить эту проблему безработицы и неполной занятости, правительства часто считают желательным проводить фискальную и кредитно-денежную политику, направленную на экспансию несмотря даже на то, что эта политика создает проблемы инфляции и дефицита платежного баланса.

Бедные страны, как правило, скудно наделены природными богатствами, и земли и минералы, которыми они обладают, должны быть распределены между сильно скученным населением. Романтическое представление о незамеченных географических районах, богатых ресурсами, в значительной мере поколеблено географами. Наиболее продуктивные районы уже заселены. Но геологи все еще занимаются поисками новых скрытых ресурсов и часто их обнаруживают. Имеются достоверно установленные случаи, когда в Индии в результате ликвидации малярии при помощи ДДТ были отвоеваны у джунглей сотни квадратных миль плодородной земли. Этому противостоит тот факт, что многие слаборазвитые страны быстро истощают свои рудники, пахотный слой почвы, свои невосполнимые природные ресурсы. Многие из нынешних ресурсов тропических стран устаревают в результате конкуренции со стороны синтетических заменителей, создаваемых из дешевых веществ, имеющихся в изобилии в самых передовых странах: так, нейлон погубил шелковую промышленность, лишив средств миллионы людей. Если синтетический каучук заменит натуральный каучук, Восточная Азия не будет в состоянии сохранить свой и без того уже низкий уровень жизни.

Специалисты по экономической географии согласны в том, что дальнейшее развитие в значительной мере обеспечивается лучшим использованием существующих ресурсов. Прошли времена возможностей, стоявших перед Колумбом; и миновало время, когда бедняков в старых районах манили открытые двери в плодородные степи Северной и Южной Америки или в пустующие районы Австралии и Новой Зеландии. Даже не осваивая и не открывая новых земель, нации могут лучше использовать земли, которые у них имеются. Средневековая деревня была разделена на крошечные полоски земли, на которых с трудом можно было повернуться, и каждый человек должен был существовать плодами от одной или двух таких полосок, расположенных порой на далеком расстоянии друг от друга. То же самое все еще имеет место во многих частях мира. Понадобился период от XIII до XVIII в., для того чтобы мучительный и вызывавший сильное возмущение процесс огораживания в Англии уничтожил общинное землевладение и собрал земли страны в эффективные крупные участки. В ходе этого процесса многие крестьяне лишились собственности и были вынуждены переселиться в городские трущобы [1].

Во многих слаборазвитых странах наблюдается другая крайность: там земельные владения представлены огромными поместьями, слишком обширными, чтобы быть эффективными. Крестьянин-арендатор не имеет стимулов к улучшению своего участка, так как он знает, что его в любой момент могут согнать с земли, и научен горьким опытом, что если он проявит инициативу, то на его долю придется лишь незначительная часть плодов, которые она принесет. Землевладелец со своей стороны не имеет стимула к улучшению своего владения, поскольку он не уверен, что какой-либо безответственный арендатор не испортит и не уничтожит ценного имущества, предоставленного в его распоряжение.

Теодор У. Шульц, видный специалист по экономике сельского хозяйства, правильно отметил, что успешная реформа, которая передает землю в руки собственников, могущих рассчитывать на то, что плоды их предприимчивости достанутся им самим, вновь и вновь в одной стране за другой «превращала песок в золото». Проблема развития природных ресурсов сливается с проблемой усовершенствования техники и с проблемой обеспечения оборудования и орудий для использования и обнаружения этих ресурсов [3].

Библиографический список

А. В. Казакова

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: