ВОЗМОЖНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МИГРАЦИОННЫМИ

ПОТОКАМИ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА

Т.В. Цимбал

Криворожский технический университет

(Украина, г. Кривой Рог)

Современный мировой кризис является на сегодняшний день предметом полидисциплинарного научного дискурса, в рамках которого происходит осмысление связи финансово-экономического аспекта кризиса с социально-гуманитарными последствиями, в частности – с миграционными тенденциями. В настоящее время еще нет точных данных о влиянии текущего кризиса на миграцию, однако известно, что в периоды экономических спадов именно мигранты и их семьи страдают в первую очередь.

В данном контексте можно отметить следующие негативные последствия кризиса, которые либо уже наблюдаются, либо вероятность их возникновения достаточно велика. Во-первых, сокращение занятости в строительной отрасли, в розничной торговле, туризме, банковском бизнесе и обрабатывающей промышленности, а также снижение заработной платы и сокращение затрат на социальное обеспечение приведут к снижению качества жизни мигрантов. Это может повлечь за собой сокращение объемов переводов (по крайней мере, через официальные каналы) в страны-доноры и обострить проблемы их социально-экономического развития. Во-вторых, на наш взгляд, существует реальная опасность проявления ксенофобии и дискриминации по отношению к мигрантам в странах-реципиентах в связи с уверенностью коренного населения в том, что мигранты занимают их рабочие места. В-третьих, возможно сокращение потоков легальной миграции и рост незаконной миграции, в том числе, торговли людьми, так как официальные возможности перемещений будут сокращаться. В-четвертых, можно предположить, что кризис по-разному отразится на мигрантах женского и мужского пола. В первую очередь пострадают мужчины, так как спрос на домашнюю прислугу и медицинских работников (традиционно женскую сферу занятости) остается достаточно стабильным.

Тем не менее, каждое государство имеет возможность определенным образом управлять миграционными потоками. С целью уменьшения негативного воздействия кризиса на процессы миграции и на самих мигрантов, считаем целесообразным обратить внимание государственных структур на обеспечение защиты прав мигрантов, создание нормальных условий жизни и труда. Учитывая, что миграции являются неотъемлемой чертой глобализации, необходимо обеспечить открытость каналов законной трудовой миграции. С другой стороны, необходимо принимать меры содействия мигрантам, желающим вернуться на родину и реинтегрироваться. В сфере внимания должна находиться и проблема перевода денежных средств, а именно: облегчение процедуры перевода, недопущение снижения количества переводимых средств с целью защиты семей мигрантов. Важной является и проблема информирования местного населения о значительном вкладе мигрантов в развитие местной экономики и социальное развитие страны. Это позволит избежать дискриминации.

Международная организация по миграции предлагает государствам опираться на четыре положения, которые имеют важнейшее значение в процессе управления миграционными потоками в условиях кризиса.

Первое: исходя из опыта преодоления аналогичных кризисов и с учетом особенностей современного этапа, можно предвидеть неблагоприятные последствия и для мигрантов, и для граждан стран-реципиентов, поэтому особое внимание необходимо уделять социальной сфере.

Второе: для эффективного управления миграционными потоками обязательной является разработка четких комплексных политических мер.

Третье: эффективность действий по преодолению негативных последствий кризиса зависит от степени солидарности стран-доноров и стран-реципиентов.

Четвертое: меры, направленные на стимулирование экономики, обязательно должны учитывать миграционный фактор как неотъемлемую часть современной мировой экономики (2).

Относительно ситуации, сложившейся в Украине, заметим, что весной 2009 года по итогам исследований, проведенных сотрудниками Института народоведения НАН Украины, сообщалось, что 80 % украинских трудовых мигрантов готовы вернуться на родину (1, с. 2). Несмотря на то, что некоторые страны, в частности, Япония, Испания, Чехия, с началом кризиса создали специальные программы, стимулирующие мигрантов к возвращению (разовые выплаты, покупка билета в один конец), до сегодняшнего дня сохраняется позитивная динамика украинской миграции: количество эмигрантов превышает число тех, кто возвращается домой. Возможность реэмиграции украинцев в условиях современного мирового кризиса, на наш взгляд, достаточно проблематична в связи с тем, что отечественная финансово-экономическая система не пользуется доверием граждан. Таким образом, прогнозы относительно массового возвращения украинских «заробитчан» не оправдались. Напротив, мировой кризис усилил интенсивность перемещения украинцев-мигрантов в те страны Западной Европы, где разворачиваются инвестиционные проекты европейского масштаба.

В заключении подчеркнем, что предусмотреть все возможные варианты влияния мирового кризиса на миграции проблематично, однако однозначно можно утверждать, что государство должно предпринять предложенные выше меры с целью оптимизации управления миграционными процессами в сложившейся финансово-экономической ситуации.

Литература

1. Урядовий кур’єр. – № 25 – 7.05.2009.

2. World Migration 2008: Managing Labour Mobility in the Evolving Global Economy. – IOM, Geneva, 2008.

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ

Агиевич Татьяна Геннадьевна –кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры экономики и управления Волгоградского государственного технического университета (e-mail: agievich328@mai.ru).

Аксюткина Дарья Борисовна– заместитель директора Департамента по работе с персоналом ФГУП «Институт точной механики и вычислительной техники имени С. А. Лебедева РАН» (тел. 8-903-765-02-87; e-mail: danaa@mail.ru).

Алкснис Ирина Александровна –кандидат экономических наук, доценткафедры «Менеджмент» Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ) (e-mail: miit_menagment@mail.ru).

Антоненко Михаил Николаевич –кандидат экономических наук, заведующий сектором трудовых ресурсов Республиканского научного унитарного предприятия «Институт системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси» (тел. 8-10-375-017- 212-19-05; e-mail: agrecinst@mail.belpak.by).

Ахметшина Лилия Габдулбаровна –ассистент Елабужского филиала НОУ «Институт социальных и гуманитарных знаний» (e-mail: Liliay111@rambler.ru).

Ахмет С. –аспирант Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан (Республика Казахстан, г. Астана).

Ахметтаев С.Н. –аспирант Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан (Республика Казахстан, г. Астана).

Баринов Денис Александрович– ассистент кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (e-mail: deliberation@mail.ru).

Батоврина Екатерина Викторовна– кандидат социологических наук, старший преподаватель кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (e-mail: batovrinaev@spa.msu.ru).

Бачурин Дмитрий Юрьевич– студент факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (тел.: 8-916-671-71-48; e-mail: dbachurin_777@mail.ru).

Бекоева Диана Дмитриевна – доктор психологических наук, доцент кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (e-mail: bekoeva@spa.msu.ru).

Белякова Юлия Леонидовна –аспирантка кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (e-mail: yulbelyakova@yandex.ru).

Бетехтина Алёна Владимировна –Нижнетагильская социально-педагогическая академия (e-mail: bet-alyona@yandex.ru).

Бобошко Диана Юрьевна –кандидат экономических наук, директор по экономике ООО «Белмет» (e-mail: dboboshko@gmail.com).

Борзова Вероника Александровна – аспирантка кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (тел.: 8-903-842-10-77, e-mail: ver_zhar@mail.ru).

Боровикова Тамара Васильевна– доктор педагогических наук, заведующая кафедрой менеджмента Смоленского государственного университета (e-mail: upravl@yandex.ru).

Галузинская Наталья Анатольевна –магистрантка кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (e-mail: CRDK@mail.ru).

Давлетбаева Жулдыз Жетпысбаевна– аспирантка Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан (тел. +7-717-249-33-99, +7-701-319-22-50, e-mail: dzhuldyz@mail.ru).

Дауылбаева Шаттыкгул Елеусиновна – аспирантка Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан (тел. +7-702-171-16-16, 8 (7172) 75-35-92; e-mail: shattyk_79@mail.ru).

Дементьева Елена –аспирантка кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (e-mail: demelena2002@mail.ru).

Доронина Светлана –аспирантка кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

Жеребилов Александр Игоревич – соискатель кафедры менеджмента Всероссийского заочного финансово-экономического института (e-mail: yellow_case@mail.ru).

Жолшибекова Магрипа Рысбековна – кандидат технических наук, доцент, руководитель Офис-регисторатора Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан (тел. 8-7172-75-35-92; e-mail: magripa2006@rambler.ru; magripa.06@mail.ru).

Жуковская Татьяна Борисовна– магистрантка факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (e-mail: tatianabg@rambler.ru).

Зайцева Татьяна Вячеславовна –кандидат психологических наук, доцент кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (тел.: 8-916-606-90-86; e-mail: zaytv@spa.msu.ru).

Закирова Дильнара Икрамхановна –магистр экономики, руководитель Центра зарубежного образования, старший преподаватель Университета «Туран».

Ишкиняева Анна Ренатовна –старший преподаватель Елабужского филиала Института социальных и гуманитарных знаний (e-mail: aishkinyaeva@yandex.ru).

Кабаченко Татьяна Сергеевна– доктор психологических наук, профессор кафедры психологии труда и инженерной психологии факультета психологии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (тел: (495) 441-55-30; e-mail: kts@migmail.ru).

Калюгина Светлана Николаевна– кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет» (e-mail: kalyugina2006@mail.ru).

Калякин Иван Сергеевич– аспирант кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (тел. 8-915-201-88-02, 9-905-566-36-03; e-mail: ivan_kalyakin@mail.ru).

Карпиевич Виктор Александрович – кандидат исторических наук, доцент Государственного учреждения образования «Командно-инженерный институт МЧС Республики Беларусь» (e-mail: karpiewitch@rambler.ru).

Козырев Валентин Александрович- доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой «Менеджмент» Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ) (тел.: 8-495-684-28-52; e-mail: miit_menagment@mail.ru).

Кокая Ксения Георгиевна – студентка факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (тел. 8-926-576-46-76; e-mail: k.kokaya@gmail.com).

Коряков Алексей Георгиевич –кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и организации производства ГОУ ВПО «Московская государственная академия тонкой химической технологии имени М.В. Ломоносова».

Легкая Людмила Евгеньевна – аспирантка кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (e-mail: Mila.Legkaya@mail.ru).

Нишанбаева Элиза Асилбековна –магистрантка кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, менеджер компании «Бейкер и Макензи» (e-mail: Eliza.Nishanbaeva@gmail.com).

Малиованова Ольга Данииловна – студентка факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (e-mail: o.maliovanova@gmail.com).

Маринец Ирина Николаевна– кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента факультета экономики и финансов ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет» (e-mail: marinets@list.ru).

Махакова Лариса Сырендоржиевна –кандидат психологических наук, старший преподаватель кафедры рекламы и связей с общественностью ГОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный технологический университет» (e-mail: mahakova@mail.ru).

Моторина Любовь Евстафьевна –кандидат философских наук, профессор кафедры философии Московского авиационного института (государственного технического университета) (e-mail: lubov-motorina@yandex.ru).

Омирбаев Ерик Сламбекулы– аспирант Академии государственной службы при Президенте Республики Казахстан.

Павлова Татьяна Петровна –кандидат философских наук, доцент кафедры философии Московского авиационного института (государственного технического университета) (e-mail: Vptp52@mail.ru).

Панова Екатерина Александровна –аспирантка кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (тел. 8-916-900-80-10; e-mail: ekateryna_panova@mail.ru).

Папкова Людмила Леонидовна– магистрантка кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (e-mail: Papova@hr-performance.ru).

Парпарова Елена Александровна –магистрантка кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (e-mail: parparova_elena@mail.ru).

Пежановска Малгожата– доктор наук, адъюнкт кафедры теории администрации и государства Высшей школы государственного управления имени Станислава Сташица (Республика Польша, г. Белосток).

Попова Дарья Михайловна –аспирантка кафедры философии Московского авиационного института (государственного технического университета) (e-mail: popovski2003@mail.ru).

Пугачев Василий Павлович – доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (e-mail: VPugachev@spa.msu.ru).

Пурим Александр Дмитриевич– студент факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (e-mail: shupur@mail.ru).

Рогожникова Юлия Сергеевна – менеджер Департамента персонала Торгово-производственного объединения «Комус» (e-mail: Lilac-bell@yandex.ru).

Родюкова Евгения Владимировна– менеджер по обучению и оценке персонала ООО «Мае Интернет Сервисез Лимитед» (e-mail: erodyukova@mail.ru).

Розанова Нина Николаевна– кандидат педагогических наук, доцент Смоленского государственного университета (тел. 8-909-257-09-75; e-mail: rozznina@yandex.ru).

Сарыбай Рустем Серикулы –аспирант Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан.

Смагулов Дулат Касымкулович –аспирант Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан.

Теплов Андрей Олегович – аспирант кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (тел. 8-903-748-37-39; e-mail: teplowandrew@mail.ru).

Тихенький Владимир Георгиевич– кандидат политических наук, доцент кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (тел. 8-495-736-49-47, e-mail: tyhenky@mail.ru).

Тудупова Туяна Цибановна –кандидат психологических наук, доцент, заведующая кафедрой возрастной и педагогической психологии Бурятского государственного университета (тел.: 8-3021-21-92-87, e-mail: tuyanatu@mail.ru).

Ульянычева Мария Александровна– студентка факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (тел. 8-905-130-55-29, e-mail: mulyanicheva@yandex.ru).

Хайдуков Данил Степанович –аспирант кафедры теории и технологий управления факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (тел. 8-926-516-66-66, e-mail: Haidukov@list.ru).

Харитонова Виктория Николаевна –аспирантка кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (e-mail: victoria.hardwel@googlemail.com).

Хетагурова Русудан Афанасьевна –кандидат психологических наук, доцент факультета культуры и музыкального искусства Московского государственного гуманитарного университета имени М.А. Шолохова (e-mail: chovol@mail.ru).

Цимбал Татьяна Владимировна– кандидат философских наук, доцент кафедры философии Криворожского технического университета (e-mail: ttsymbal@rambler.ru).

Цыремпилова Марина Доржиевна– аспирантка кафедры возрастной и педагогической психологии Бурятского государственного университета (тел.: 8-3021-25-74-32, e-mail: martina1984@mail.ru).

Черных Наталия Вячеславовна– кандидат экономических наук, декан ФГОУ ВПО «Академия бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации» (e-mail: chernykxnv@rambler.ru).

Черняева Галина Владимировна – кандидат философских наук, доцент кафедры управления персоналом факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (e-mail: chernyaevagv@mail.ru).

Чихирин Олег Васильевич – заведующий лабораторией кафедры «Менеджмент» Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ) (e-mail: tanshi@bk.ru).

Шатило Ольга Игоревна– менеджер-экономист ООО «Телегео» (e-mail: o.i.sha@mail.ru).

Шонбаева Айнур Нурлановна – аспирантка Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан (тел. 8-705-531-30-78, 8-7172-75-35-92; e-mail: ashonbaeva@mail.ru).

Щепанковски Роберт –ассистент кафедры теории администрации и государства Высшей школы государственного управления имени Станислава Сташица (Республика Польша, г. Белосток).

Юрова Ольга Витальевна –кандидат социологических наук, доцент кафедры менеджмента, маркетинга и организации производства Волгоградского государственного технического университета (e-mail: olga-yurova@yandex.ru).

[1] В статье частично использованы материалы докторской диссертации «Модели оценки общественной администрации с подробным рассмотрением самоуправления в Польше» магистра Роберта Щепанковского.

[2] «Оценки, используемые в рамках праксеологического подхода, носят характер утилитарных, телеологических оценок. Это оценки умений, выраженные оценивающими терминами, которым придаётся точное значение. Пракселогические оценки ставятся перед или после совершения какого-либо действия» (Лукашевич Я. Очерк теории администрации. – Варшава, 2004. – С. 252).

[3] При этом учитываются не только реальные затраты, которые относительно постоянны и законодательно обоснованы, но и альтернативные затраты, связанные с, так называемой, потерянной пользой.

[4] Телекоммуникационная инфраструктура развивающихся стран не соответствует высокой скорости информационного обмена в инновационной деятельности и отстает по техническим параметрам.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: