Методы проектирования организации управления производством

Разработка проектных решений по совершенствованию ОУАП оказывается более эффективной и требует меньше затрат, если проводится на основе научных достижений. Существенными признаками научного подхода в оргпроектировании является:

- наличие методологического подхода;

- использование однозначных категорий, понятий;

- базирование на чётких принципах, аксиомах, постулатах;

- наличие теоретических основ, зависимостей и их обоснований;

- использование конкретных методов, методик, построенных на теоретических основах ОУАП.

Совершенствование ОУАП основывается, прежде всего, на выбранном методологическом подходе к ре­шению задач, сформулированных в задании на проектирование. Такой методологический подход состоит из содержания выбранной совокупности общих и специальных методов исследования базирующихся на особенностях всеоб­щего диалектико-исторического ме­тода.

Общими методами проектирования ОПСТЭ являются:

1) структурный; 2) функциональный; 3) наблюдение; 4) абстрагирование; 5) анализ; 6) синтез; 7) индукция; 8) дедукция; 9) аналогия; 10) мозговой штурм; 11) эксперимент; 13) моделирование; 14) качественные и количественные ме­тоды.

Наибольший эффект дает их применение во взаимной связи. Например, структурный метод ори­ентирует на совершенствование элементов систем, их организации (техники информации и решении кадров, финансов, структурных подразделений управления); функциональный метод – на проектирование операций управлении процессов их организации. Единство же этих методов дает возможность совершенствовать механизмы управления. Методология еще более уточняет­ся выбранными специальными методами (подходами) к проектированию ОУАП, к которым относятся:
1) элементный; 2) системный; 3) аспектный; 4) комплексный; 5) ситуационный; 6) целевой; 7) эмпирический; 8) концептуальный.

При элементном подходе проектировщик ориентирован на то, что целостная система, процесс ОУАП, их свойства определяются механическим суммированием частей, и их качеств, изменение параметров ОПСТЭ, добавление, исключение одних элементов (операций) рассматривается изолированно от изолированно от родственных элементов; элементы не мешают и не помогают друг другу, они нейтральны. При базировании на системном подходе используется главное системное свойство пред­метов оргпроектирования: относительная несводимость свойств целого к свойствам его составляющих, т.е. эффективность совершенствования систем и процессов управле­ния в целом может быть меньше или больше суммарного эффекта совершенствования отдельных элементов и операций управления. Например, конструирование высоко­производительных элементов является гарантией повышения эффективности и качества ОУАП в целом, и наоборот, возможно создание на­дежных систем из ненадежных элементов. Элементы должны помогать друг другу, а не мешать, что достигается обеспечением эксплуатационной совместимости техники управления, методологического единства информационной базы управ­ленческих решений, психологической совместимости кадров управления и т.п. Системный объект проектируется неотделимо от условий его существования от внешней среды. Структурно-системный подход пред­полагает рассмотрение неформаль­ной ОУАП.

Аспектный подход состоит в сосредоточении внимания проекти­ровщика на каких-либо однородных совокупностях целей, ресурсов, затрат, процессов, результатов, меха­низмов управления, например, орга­низационных, технологических, тех­нических, социальных, экономических. При этом прорабатываются, детали разделов проекта ОУАП. Однако для повышения качества проектных решений необходим многоаспектный всесторонний комплексный подход, существенный признак которого состоит в том, что любое изменение, вносимое в каждый из элементов (операций) управления, требует соответствующих корректив в отдельных элементах других аспектах; причём, такие изменения, увязки, корректны учитывают разноаспектные параметры и описываются на «многоаспектных языках», например организационно-социально-экономические показатели.

Ситуационный (терминальный) подход в оргпроектировании состоит в том, что проектировщик «настраивает» процесс и систему управления главным обра­зом на управление по отклонениям, на механизм «вход-процесс-вы­ход», на четкие причинно-следственные связи в поведении системы управления. При целевом подходе ведущую все подчиняющую роль играет цель. На «дерево целей управления» предельно ясно ориентирует­ся в проекте процесс управления, его организация, система управления, особенно организационная, тех­нологическая, экономическая, все аспектные механизмы управления.

При эмпирическом подхо­де проектные решения основывают­ся на наблюдении реальных объектов на опыте в ОУАП. При этом используемые зависимости от­ражают статистически обработанные явления чувственного наглядного образа. При концептуальном подходе оргпроект базируется на абстрактных понятиях, идеализированных объектах, теоретических законах. Используемые зависимости отражают сущность систем и про­цессов управления и связываются с результатами непосредственного опыта через цепочку промежуточных рассуждений.

Вся совокупность рассмотренных общих и специальных методов харак­теризует методологию проектирования ОУАП. В конкретном оргпроекте используется определенный набор методов, выбор которых самым непосредственным образом предоп­ределяет эффективность и качестве проектных решений.

Для обеспечения «единства языка», на котором ведется весь процесс оргпроектирования, в соответствии с ГОСТ 7.32-81 необходимо изложить принятые исходные категории и понятия (ключевые слова, термины) ОУАП с их определениями и обоснованиями. Важно установить состав (номенклатуру) исследуемых и изменяемых в оргпроекте свойств, черт, особенностей, характеристик систем, элементов, процессов, операций, механизмов управления и дать им четкие оп­ределения, т.е. установить пара­метры ОУАП. Для измерения, оценки степени изменения каждого такого параметра используется один или несколько показателей количествен­ных или качественных.

Наряду с методологией и поня­тийным аппаратом существенным признаком научности оргпроекта является базирование на четких исходных принципах; беспринципность - самое худшее в процессе и результатах оргпроектирования. Различают принципы управления производством (какими руководя­щими правилами, основными поло­жениями и общими нормами поведения руководствуются органы управления), принципы ОУАП (как конкретно построена и функциони­рует система управления или как должна функционировать) и принци­пы проектирования ОУАП (как пра­вильно осуществлять выбор проект­ных решений). Принципы управле­ния производством рассматривают­ся в курсе «Теория управления». Принципы ОУАП характеризуют исходные положения, требования, желаемые тенденции изменения по параметрам ОУАП, которые закла­дываются в оргпроект; такие принципы вместе с условиями и ог­раничениями на предлагаемые меро­приятия излагаются в задании на проектирование или собственно в проекте.

Главными принципами ОПСТЭ в соответствии с ГОСТ 24525.0-80 являются целевая ориентация управления на конечные резуль­таты работы автотранспорта; функциональное разделение и кооперация систем и процессов управления; линейное руководство для обеспечения единства – распорядительства и ответственности в управлении.

Другие общие и частные принци­пы ОУАП рассматриваются в соответствующих главах данного раз дела учебника.

Наиболее прогрессивными главными принципами проектирования ОУАП являются:

1) меткая постановка задач, решае­мых в оргпроекте; 2) установление меры показателей, определяющих желаемую работу системы управле­ния и успешность решения постав­ленных задач; 3) соблюдение уровня детализации задач и проектных мероприятий по стадиям оргпроектирования; 4) обеспечение их взаимосвязи; 5) последовательное проектиро­вание от общего к частному; 6) альтернативность решений постав­ленных задач; 7) использование вза­имодействия, взаимозаменяемости элементов и операций управления однородных и разнородных; 8) максимальный учет влияния внешней среды на проектируемые системы и процессы управления 9) обусловленность решений системой большего масштаба 10) компенсация возмущений внешней среды от нового объекта; 11) ориентация на возможность изме­нения, развития в будущем пред­лагаемого проекта ОУАП без корен­ной его переработки 12) четкость, прос­тота, обоснованность, эффективность оргпроектных решений; 13) применение вычислительной техники в их модели­ровании, имитации. Другие (общие и частные) принципы проектирования ОУАП рассматриваются далее при разработке эскизного и технорабочего проекта ОУАП.

Каждый проект ОУАП должен базироваться на определенной тео­рии, доказанных утверждениях, законах, теоремах, и представлять собой конкретизацию этих суждений, а чаще следствий из них с необходимой аргументацией. Очень важно, чтобы имеющиеся в распоряжении проектировщика экспериментальные и теоретические зависимости дополняли друг друга.

В соответствии с характером используемых в оргпроекте зависи­мостей (т.е. на какой базе они получены) выделяется три уровня совершенства проектных решений:

1. Нормативный уровень - меро­приятия, рекомендации разрабаты­ваются в соответствии с имеющими­ся нормативными регламентирующи­ми официальными положениями, стандартами, типовыми решениями;

2. Уровень передового опыта - ориентация на передовой опыт ОУАП, более лучший, чем регламентирующие положения;

3. Научный уровень - использование теоретических разработок, реко­мендаций науки управления, передо­вого опыта организации управления. В других отраслях, зарубежного опыта, более прогрессивного, чем передовой опыт ОУАП.

По степени точности используе­мых зависимостей и обоснования проектных решений выделяются четыре уровня измерения в оргпроектировании:

1. Классификационный уровень - идентификация (выделение) предметов, явлений процессов и их свойств, взаимосвязей; качественное сравнение их проектной и фактической номенклатур; при этом известно, что взаимосвязано между собой, но не известно, как.

2. Порядковый уровень - использование зависимостей с подчиненности разных, но однородных объектов (например, оценка и изменение уровня квалификации всех руководителей АТП) и установленного общего характера зависимости.

Например, чем выше уровень ОУАП, кем меньше требуется ресурсов управления и затрат при одной и той же результативности управления.

3. Приоритетный уровень - абсолютные и относительные измерения элементов, операций и их свойств, связей. Например, при возрастании уровня шума с 60 до 90 дБ производительность управленческого тру­да снижается на 30%.

4. Шкалированный уровень - зна­ние и использование возможного диапазона изменений показателей ОУАП; известен эталон, идеал, точка отсчета. Например, при оцен­ке уровня эффективности управления методом ранговой корреляции по коэффициенту К.Спирмэна величи­на его изменяется от +1 (эталон) до (-1).

Отобранные и непосредственно ис­пользуемые проектировщиком зави­симости на каком-либо уровне их совершенства и измерения составля­ют теоретический базис оргпроекта.

Для подготовки и обоснования мероприятий, рекомендаций в оргпроектировании используются конкретные методы, методики, приемы, которые объединяются в две группы: по форме и по содержанию. К пер­вой группе относятся следующие конкретные методы, выделенные по их форме: личного опыта, интуиции, здравого смысла, экспертных оценок; типовых проектных решений, в том числе нормативный, блочный; параметрический, использования описательных моделей; математичес­кого, имитационного, автоматизиро­ванного моделирования; графичес­кого оргпроектирования; аналитичес­ки-расчетный.

Ко второй группе конкретных ме­тодов оргпроектирования, выделенных по их содержанию, относятся: информационно-структур­ный; функционально-нормативный; типизация оргструктур управления;

Ко второй группе конкретных ме­тодов оргпроектирования, выделенных по их содержанию, относятся: информационно-структур­ный; функционально-нормативный; типизация оргструктур управления; автоматизированного имитационного моделирования оргструктур управления АТП, АТО; структурной настрой­ки систем управления; информаци­онно-экономический и др. Эта груп­па методов наиболее многочислен­на и постоянно пополняется новы­ми разработками, так как каждый метод в максимальной степени конк­ретен и позволяет решить четко определенную задачу оргпроектирования. Содержание этих методов рассмотрено далее.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: