|
Проектирование организации и нормирование управленческого труда
Технический проект. В техническом проекте социально-трудового процесса управления и его организации первой задачей в соответствии с конкретной моделью организации управленческого труда в АТП, АТО, ТУ является совершенствование разделения и кооперации труда между структурными подразделениями и линейными руководителями, между функциональными звеньями и между линейными руководителями. Эта задача решается в виде уточнения Положений о структурных подразделениях на основе определения трудоемкости, работ по каждому звену управления.
Конкретный уровень разделения труда
Крт = 1 - Трис/Трр.
где Трис - время выполнения линейными руководителями несвойственных работ, не предусмотренных их должностными обязанностями, ч; Трр - общее время работы линейных руководителей, ч.
Обследования показывают, что многие руководители более 30% своего рабочего времени затрачивают на технические работы, формализованные расчеты, оформление документов и другие делопроизводственные операции, т.е. выполняют несвойственные работы. В связи с этим в проекте важно предусмотреть выполнение таких работ специалистами или лучше - техническими исполнителями, которые выполняют их быстрее, качественнее и дешевле; у руководителя появится время на обдумывание, творческое исполнение собственных обязанностей.
Действенным методом повышения эффективности управленческого труда является так называемое ступенчатое кооперирование между функциональными звеньями. Суть его состоит в том, что периоды пиковых нагрузок в звеньях, управления не совпадают по времени, а по мере их перемещения осуществляется временный перевод работников из одного подразделения в другое. Кроме решения основной задачи (взаимопомощь), происходит взаимное обогащение опытом, свои функции после этого выполняются более целенаправленно, повышается взаимное доверие работников и качество работы подразделения, службы и управляющей системы в целом.
Одним из важнейших путей снижения затрат на выполнение управленческих операций является регламентирование и нормирование управленческого труда. Обследования показывают, что при продолжительности рабочего дня 8,5 - 10 ч 60% руководителей не планируют своей работы на день, 70 - на неделю и 85% - на месяц.
Это приводит к неравномерности в работе, затруднению координации решений отдельных задач, усилению влияния «текучки». Разработка плана трудового процесса должна начинаться с верхней иерархической ступени, с определения общего годового плана, в котором для каждого подразделения устанавливаются основные задания на год с разбивкой по кварталам и месяцам. Задания из месячного плана каждый руководитель переносит в свой недельный, а затем и в дневной план работы. В сводном графике работы всех руководителей устанавливаются не только дни и часы рассмотрения общих производственных и управленческих вопросов, но и время проведения деловых совещаний, посещения производственных подразделений в целях контроля, личных контактов и т.п. План должен исходить из нормативной продолжительности рабочего дня.
При нормировании труда функциональных звеньев и линейных руководителей прибегают к косвенному нормированию. Таким путем определяют требуемое число управленческих работников на основе расчета нормативов численности по конкретным функциям управления и норм управляемости. Косвенно нормировать труд линейных руководителей, затраты рабочего времени, их структуру можно с использованием научных рекомендаций. Например, из производительно затраченного директорами и. главными инженерами АТП рабочего времени фактически 0,4% приходится на решение перспективных вопросов, 1,5%-тактических (от месяца до года) и остальное время - решение оперативных вопросов. По научным рекомендациям затраты времени руководителя предприятия и его заместителей на решение оперативных вопросов не должны превышать 30%. Для этого необходимо значительно расширить делегирование полномочий, уделяя внимание обучению и контролю исполнения (это возможно в связи с тем, что фактически 66% всех выполняемых руководителями операций являются постоянно повторяющимися), сосредоточиться на анализе хозяйственной деятельности, составлении проектов развития АТП, АТО, регламентирующих положений, на оценке и активизации работы подчиненных.
Спроектированное разделение и кооперация управленческого труда, его регламентация, планирование и нормирование должны поддерживаться и воплощаться в практике используемыми методами и приемами труда, стилем руководства. Анализ и обобщение передовых методов управленческого труда показывают, что для подавляющего большинства руководителей, ИТР и служащих существуют общие, наиболее рациональные методы труда, стиль руководства. К ним относятся: отказ от чисто административных (волевых) методов управления, переход к методам организационным, экономическим и особенно социально-психологическим; рациональное сочетание коллегиальности и единоначалия; делегирование полномочий; обучение подчиненных; систематическое планирование своей работы; использование науки и передового опыта в практической работе; инициативность/самостоятельность и оперативность в решении поставленных задач; добросовестность, точность и аккуратность; партийность, принципиальность, поддержание своего авторитета и подчиненных; рациональное проведение совещаний; совершенствование делопроизводства; применение экономико-математических методов.
Уровень совершенства применяемых методов и приемов труда оценивается удельным весом числа управленческих задач, решаемых с помощью прогрессивных методов, к общему числу задач структурного подразделения.
Метод делегирования полномочий состоит в том, что руководитель перепоручает своим подчиненным те задачи по оперативному управлению производством, которые могут быть успешно решены ими, возлагает на них ответственность за Качественное выполнение порученной работы, наделяет необходимыми правами и сообщает имеющуюся у него информацию. Сам же руководитель решает только те задачи, которые требуют безусловного его личного участия (внедрение научных достижений и передового опыта, работа над перспективами развития производства и управления в АТП, АТО, создание единого целого хозяйственного организма, воспитание, обучение работников, улучшение условий их труда).
Метод рационального проведения совещаний состоит в тщательной их подготовке, разработке графика проведения деловых совещаний на месяц, квартал (даты, время, вопросы, список приглашенных). Совещания должны проводиться в первый или последний день недели, во второй половине дня, продолжительностью не более 1 - 1,5ч; необходимо заранее сообщать повестку, докладчиков и строжайшим образом соблюдать регламент выступлений; полезно заготовить проект решений и до совещания ознакомить с ним приглашаемых.
Одной из важнейших составляющих научной организации управленческого труда на любой ступени иерархии и в каждом звене управления является контроль и проверка исполнения заданий, принятых решений и оценка труда линейных руководителей и функциональных звеньев. В зависимости от масштабов и уровня развития АТП, АТО, ТУ применяются различные системы контроля исполнения - от наиболее простых, использующих карточную форму контроля, до самых сложных, использующих счетно-перфорационные машины и ЭВМ (например, универсальная автоматизированная система контроля исполнения - УАСКИ). Целесообразно сочетать контроль сроков исполнения с оценкой качества работы структурных подразделений, а также сочетать обычные санкции за задержку и некачественное выполнение заданий с мерами материального и морального поощрения за своевременное и качественное их исполнение.
В составе технического проекта организации управленческого труда разрабатывается положение о системе контроля и оценки эффективности и качества труда функциональных звеньев и линейных руководителей по следующей структуре: общая часть о целях, задачах, областях применения и условиях эффективного применения положения; критерии оценки качества труда работников; система показателей для каждого структурного подразделения и их обобщение; процедура оценки и подведения итогов, санкции за дефекты и упущения в работе и поощрения за достижения, проявление инициативы. Система показателей оценки эффективности и качества труда каждого структурного подразделения должна полностью соответствовать проектному «дереву целей» и показателям эффективности управления производством в целом.
Для сокращения затрат времени на передачу информации, экономичного использования площади помещений, создания рациональных санитарно-гигиенических и эстетических условий труда разрабатывается проект размещения структурных подразделений в комнатах административного здания и рабочих мест в комнатах. В настоящее время используются три вида планировки административных помещений: кабинетный, зальный и передвижных перегородок.
Для линейных руководителей необходимо предусматривать отдельные кабинеты. Зальный вид планировки имеет преимущества по освещенности, воздухообмену, обзору работников на местах и недостатки по шуму, вибрации, психологической потребности уединения управленческих работников. Наибольшими преимуществами обладает планировка зального вида с комбинированным и перегородками; при этом каждое рабочее место отделено перегородками высотой па 2/3 от пола, половина высоты которых выполнена из дерева, а вторая половина - из органического или простого стекла.
Структурные подразделения, постоянно связанные совместным процессом управления (отдел эксплуатации, диспетчерская и т.п.), должны располагаться вблизи друг от друга. Отделы, связанные с приемом посетителей, особенно из других организаций, размещаются вблизи входа на предприятие, у лифтов. При размещении подразделений необходимо руководствоваться нормами площади для ИТР и служащих (не менее 3,2 м2), размерами мебели, оборудования и проходов между ними. Типовой проект рабочего места, например мастера, предусматривает его расположение в специальной кабине, возвышающейся над уровнем пола участка, оснащение его средствами оргтехники, необходимой документацией и т.п.
Создание благоприятных санитарно-гигиенических и эстетических условий труда способствует прежде всего снижению уровня шума, максимально допустимый уровень которого составляет 75 дБ при частоте свыше 300 Гц. При шуме 90 дБ производительность труда снижается на 25-30%, возникают головные боли. Для уменьшения шума рекомендуется проведение организационных и технических мероприятий.
Одним из главных факторов, обеспечивающих продуктивность умственного труда, является улучшение освещенности. Нормы общей освещенности составляют: проектно-конструкторское, чертежное бюро - 500 лк, машинописное бюро - 300, комнаты ожидания - 150, прочие структурные подразделения - 200 лк. При отклонениях от нормы освещенности на 50% производительность труда снижается на 5%.
Температура воздуха в служебных помещениях должна составлять 18-20°С. Отклонение от нормы на 3-4°С снижает производительность труда до 6%. Повышенная влажность воздуха приводит к усиленной работе сердечно-мышечной системы, быстрой утомляемости; сухость воздуха вызывает жажду, расстройство нервной системы. При отклонениях от нормы влажности (40-60%) в пределах 10% производительность труда в зависимости от индивидуальных особенностей снижается от 5 до 20%.
Для оздоровления, облегчения труда, повышения его производительности, удовлетворенности трудом большое значение имеет создание эстетических условий. Эти условия включают следующий круг вопросов: чистота и порядок на рабочем месте, озеленение помещений, интерьер, цветовое оформление помещений и оборудования, функциональная музыка. Рациональное использование цвета повышает производительность труда на 2-4%. На АТП, в АТО рекомендуется проводить ежедекадный смотр-контроль состояния, порядка с его 4-балльной оценкой.
Рабочий проект. Специфика работы конкретного структурного подразделения и отдельных исполнителей, специалистов отражается в рабочем проекте управленческого труда и его организации; его форма соответствует техническому проекту социально-трудового процесса управления и его организации.
Наблюдения показывают, что работник часто устает не потому, что много работает, а потому, что работает неправильно, плохо, неорганизованно, выполняет несвойственные операции. Фактически старшие инженеры, инженеры, экономисты АТП лишь 30-40% своего времени затрачивают на работы, требующие высшего образования. Это определяет необходимость совершенствовать разделение труда между специалистами и техническими исполнителями, повышать уровень механизации рутинных, делопроизводственных операций простейших расчетов.
Одним их эффективных способов экономии времени является регламентирование труди и отдыхи ИТР и служащих, введение распорядка рабочего дня. При его разработке следует учитывать ряд общих положений: выделять для наиболее плодотворного умственного труда утренние часы (2-2,5 ч), в течение которых никто не может отвлекать работника; для устранения утомляемости через каждые 50-60 мин делать перерывы для отдыха, производственной гимнастики, личных надобностей на 5-10 мин, во время которых проветривать помещение, транслировать функциональную музыку; в течение рабочего дня чередовать характер труда; организационные вопросы (совещания, переговоры, согласования, составление писем и т.п.) решать во второй половине дня; устанавливать всем категориям работников время приема и вызова. Помимо регламентации трудовой деятельности, в течение дня управленческому персоналу необходимо упорядочить выполнение работ также и по дням недели, ориентируясь на то, что наиболее продуктивными днями являются среда и четверг.
Нормирование труда специалистов и технических исполнителей может быть осуществлено разными методами, отличающимися принципиальной основой: расчетный - использование готовых нормативов; аналитически-расчетный - анализ действующей организации труда, изучение передового опыта, выявление резервов, разработка мероприятий по экономии рабочего времени при повышении, качества работы; исследовательский - изучение нормируемой операции и всего того, что связано с ней.
С помощью расчетного, расчетно-аналитического и исследовательского методов осуществляется прямое нормирование с установлением норм времен не на единицу операции или норм выработки (документом, чертежей) в единицу времени. При этом устанавливается прямая Связь между количеством и качеством выполненной работы и оплатой труда. Норма времени на управленческую операцию (мин)
Нуо = t п-з + t оп t об + t от
где t п-з – подготовительное-заключительное время, мин; t оп - оперативное время, мин; t об - время обслуживания рабочего места, мин; t о - время на отдых и личные надобности.
Дополнительное время t п-з + t об + t от) устанавливается по нормативам и в зависимости от характера управленческих операций принимается в размере 8-10% от t оп. В других случаях, когда прямую связь установить невозможно, прибегают к косвенному нормированию. Таким путем определяют требуемое число работников на основе расчета норм обслуживания, которые выражают количество объектов (работников, технических средств), закрепляемых за одним работником (кассиром, механиком, диспетчером и т.д.). При ежедневном обслуживании всех объектов норма обслуживания
Но = Т / too ,
где Т - продолжительность рабочего дня, ч; too - продолжительность обслуживания одного объекта на протяжении всего рабочего дня, ч.
Совершенствование методов и приемов труда специалистов и технических исполнителей проводится в соответствии с рабочими инструкциями по выполнению должностных обязанностей путем отработки соответствующих умений и навыков. Рациональные приемы труда проектируются с учетом рекомендаций по так называемой технике личной работы. Предлагаемые методы и приемы труда сравниваются с фактически применяемыми и оценивается их эффективность.
Разработка системы оценки эффективности и качества труда специалистов и технических исполнителей, контроля исполнения заданий проводится на основе конкретизации положения об оценке эффективности работы функциональных структурных подразделений. Здесь уточняются показатели, процедура оценки, ее периодичность, назначение, система стимулирования применительно к отдельным специалистам и техническим исполнителям.
Организация рабочего места включает его планировку, техническое оснащение и обслуживание. При проектировании рабочих мест специалистов и технических исполнителей на АТП, в АТО, ТУ необходимо руководствоваться типовыми проектами и справочными материалами.
При разработке санитарно-гигиенических и эстетических условий труда на отдельных рабочих местах уточняются индивидуальные условия (местная освещенность, средства индивидуальной защиты от шума и т.п.).
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|