Виды государственных пенсий

В соответствии с пенсионным законодательством Россий­ской Федерации в настоящее время назначаются и выплачи-

ваются трудовые и социальные пенсии, пенсии военнослу­жащим срочной службы, пенсии по инвалидности от военной травмы и от общего заболевания, участникам войны и вдовам погибших и т. д.

В связи с трудовой и иной общественно полезной дея­тельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, назна­чаются следующие базовые виды пенсии:

Глава 4.8 ПУТИ СТАБИЛИЗАЦИИ И ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ

Оценка уровня жизни

Повышение уровня жизни россиян — важнейшая программная задача социальной политики Российского госу­дарства. В числе приоритетов Правительства — восстановле­ние доходов и максимальное стимулирование платежеспо­собного спроса населения. Для этого разработаны основные направления социально-экономической политики Правитель­ства Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

Решение этих и других проблем позволит стабилизиро­вать уровень жизни россиян, а затем развернуть вектор в сторону его повышения. В основных направлениях социаль­но-экономической политики Правительства Российской Фе­дерации на долгосрочную перспективу дана количественная оценка общего роста благосостояния — увеличение частного потребления (видимо, имеется в виду конечное потребление домашних хозяйств) не менее, чем на 80%. Предполагается устранить деформации в структуре распределения доходов. Реальные денежные доходы населения, как ожидается, вы­растут к 2005 г. примерно в 1,5 раза, а в последующие 5 лет будут повышаться ежегодно на 6—8%. В результате плани­руемого перераспределения доходов они должны увеличивать­ся опережающими темпами у наименее обеспеченных слоев. Ожидается, что численность лиц с доходом ниже прожиточ­ного минимума снизится к 2005 г. в 1,5—2 раза, а затем еще на 25—35%.

Задачи эти — непростые. У большинства населения дли­тельное время продолжается снижение уровня жизни. За годы современных реформ примерно у 60% уровень жизни упал, у 25—30 — изменился незначительно и лишь у 15— 20% вырос, в том числе у 3—5% россиян этот рост оказал­ся очень значительным. Не менее важной задачей является преодоление несправедливости в распределении доходов. Их дифференциация в 90-х годах значительно выросла. По это­му показателю Россия вошла в число стран с наиболее вы­раженным неравенством населения. Из этого вытекает необ­ходимость повышения уровня доходов наименее обеспечен­ных, в том числе оказания помощи слабо защищенным сло­ям населения.

Вышеобозначенное следствие значительного ухудшения в 1990—1998 гг. общей экономической и социальной ситуа­ции в стране. Ресурсы для обеспечения уровня жизни умень­шились. Валовой внутренний продукт (ВВП) снизился при­мерно на 40%. Реальные денежные доходы в семьях умень­шились более, чем на 30%. Фонд оплаты труда составил все­го 37% к уровню 1990 г. Калорийность питания снизилась примерно на 10, потребление белков — на 20%. Объем плат­ных услуг уменьшился на 75%. Общая численность безработ­ных составляет примерно 14% от экономически активного населения. Все это привело к снижению ожидаемой про­должительности жизни за рассматриваемый период с 69 до 65 лет.

В результате на рубеже нового тысячелетия сформиро­вался крайне низкий уровень жизни людей. В среднем на лич­ные денежные доходы в 2000 г. можно было купить менее 2-х наборов товаров и услуг, входящих в прожиточный мини­мум (ПМ). Это существенно ниже, чем в дореформенном 1991 г. Тогда покупательная способность денежных доходов состав­ляла 3,4 набора ПМ. Вместо широко представленных ранее слоев со средними доходами в настоящее время преобладают семьи с низким уровнем достатка.

У большинства населения основные расходы направлены на текущее потребление продовольственных и непродоволь­ственных товаров первой необходимости; не остается доста­точных средств на оплату услуг и на сбережения, без которых в настоящее время трудно рассчитывать на достойные жи­лищные условия, образование и здравоохранение, пополне­ние имущества и товаров длительного пользования. В целом низкие инвестиционные возможности россиян затрудняют для государства развитие экономики и социальной сферы.

Определенные надежды вселяет то, что в 2000 г. в стра­не наметилась тенденция повышения уровня жизни. По срав­нению с 1999 г. прожиточный минимум увеличился на 18,4, а среднедушевые денежные доходы выросли на 32,5%. В ре­зультате покупательная способность поднялась на 11,7%. За период с IV квартала 1999 по IV квартал 2000 г. прожиточный минимум повысился на 178,4, а среднедушевые денежные доходы на 533,1 руб., т. е. их рост на 1 руб. потребительской корзины составлял примерно 3 руб.

Доходы населения выросли во всех основных социальных слоях. Доля бедных в IV квартале 2000 г. сократилась по сравнению с аналогичным периодом 1999 г. примерно на 5 про­центных пунктов. Эта часть населения перешла в низкообес­печенные и средние слои. Удельный вес последних составил соответственно 29 и 22% при росте среднего слоя пример­но на 3 процентных пункта. Доля относительно обеспечен­ных россиян составила примерно 7% и выросла по сравне­нию с аналогичным периодом прошлого года на 0,4 процент­ных пункта.

Рост доходов населения сопровождался существенным сокращением задолженности по заработной плате. Так, в IV квартале 1999 г. соотношение величины общей среднеме­сячной задолженности по заработной плате со среднемесяч­ным фондом начисленной заработной платы составляло 60,5%, т. е. задолженность фактически составляла около 2/3 месяч­ного фонда заработной платы. В IV же квартале прошлого года это соотношение сократилось почти вдвое и составило

примерно 35,2%. Таким образом, задолженность едва превы­шала 1/3 месячного фонда заработной платы. В конце 2000 г. задолженность оказалась ниже уровня II и III кварталов, что характеризует устойчивую тенденцию к ее полному преодо­лению.

В целом за год покупательная способность заработной платы и пенсий выросла с 1,71 и 0,59 до 2,09 и 0,85 прожиточ­ного минимума.

Покупательная способность денежных доходов за год вы­росла во всех федеральных округах, кроме Дальневосточно­го. Однако ее уровень значительно различался по федераль­ным округам и составлял в IV квартале 2000 г. от 2,9 в Цент­ральном до 1,43 набора ПМ в Дальневосточном округах.

В двух федеральных округах — Центральном и Ураль­ском — покупательная способность денежных доходов насе­ления превышала среднероссийский уровень соответственно на 47 и 16%, в остальных — ее уровень был ниже общерос­сийского.

Субъекты Российской Федерации значительно различа­ются по уровню жизни населения и динамике покупательной способности денежных доходов. В 9 из них (Москва, Респуб­лики Коми и Северная Осетия—Алания, Красноярский край, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Тюменская, Самарская и Пермская области) ее среднее зна­чение характеризовало относительную обеспеченность лю­дей. Во всех этих субъектах за год покупательная способ­ность выросла.

В 68 субъектах Российской Федерации среднее значение покупательной способности характеризовало уровень низкой обеспеченности. В большинстве из них покупательная способ­ность денежных доходов за год выросла. Однако в Санкт-Пе­тербурге, Республиках Алтай, Башкортостан, Саха (Якутия), Хакасия, Воронежской, Камчатской, Магаданской, Мурман­ской, Новгородской и Свердловской областях ее уровень сни­зился.

Еще в 11 субъектах Российской Федерации денежных доходов в среднем не хватало на потребительскую корзину прожиточного минимума, а покупательная способность насе­ления соответствовала в среднем уровню бедности. В боль­шинстве регионов этой группы за год уровень жизни у людей повысился. Отрицательная динамика покупательной способ­ности доходов наблюдалась в Республике Ингушетия и Чу­котском автономном округе.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: