ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

Ключевые слова

Высокоэффективная Социальная основа

экономика экономической политики

Производственные отношения Уровень доходов граждан >

Приоритет экономических Экономическая основа

интересов социального государства

Социальное государство на современном этапе его раз­вития должен отличать высокий уровень развития произво­дительных сил и эффективная система производственных отношений. Оно призвано создавать условия для саморазви­тия здорового человека, стремящегося заботиться о себе и близких и способного самостоятельно решать свои проблемы. Высокий уровень доходов граждан автоматически снимает многие социальные проблемы трудоспособных работников и их семей. Работающие граждане обеспечивают не только себя и членов своей семьи, но и через налоговую систему и вне­бюджетные фонды принимают участие в финансировании различных учреждений, необходимых для поддержания жиз­недеятельности всего общества. Государству остается прояв­лять социальную заботу о гражданах, по тем или иным при­чинам оказавшихся в состоянии, когда решение своих про­блем им оказывается не под силу.

В социальном государстве в сфере производства должна господствовать «всеобщая заинтересованность в получении максимального дохода, достижимая лишь в условиях приоритета экономики. В сфере потребления господствует всеоб­щая заинтересованность в наиболее эффективном распреде­лении, которая достигается только в том случае, если инте­ресы человека ставить выше абстрактных государственных... Социальное государство способствует созданию в обществе условий для наиболее эффективного использования произво­дительных сил, когда каждый член общества (за редким ис­ключением) оказывается способным самостоятельно решать все свои социальные проблемы. Оно обслуживает общество, не командуя им, создает условия для максимальной реализа­ции интеллектуальных способностей человека, обеспечиваю­щих наивысшие темпы развития общества»¹.

Ни у кого не вызывает сомнения заявление о том, что социальное государство может реализовать свои цели толь­ко при наличии высокоэффективной экономики, что предпо­лагает приоритет экономических интересов. Высокая эффек­тивность экономики социального государства может быть обес­печена только при повышении роли производительных сил, на отлаженной системе производственных отношений, при признании равноправия всех форм собственности.

В процессе жизнедеятельности на переходном этапе стро­ительства социального государства (впрочем, как и в любых других государствах) возникает много проблем. Рынок как механизм хозяйствования немилосерден, его функциониро­вание сопровождается банкротством предприятий, безрабо­тицей, усилением дифференциации населения по уровню Доходов, социальному положению. Сострадание, взаимопо­мощь, солидарность имплантируются в рыночную экономику проведением социально ориентированной налоговой, финан­сово-кредитной, ценовой политики.

Ныне неустойчивое экономическое положение России не позволило сохранить и развить сложившиеся формы и мето­ды реализации социальной политики, что привело к суще ственному сокращению расходов на социальную сферу. Про­должается сокращение финансирования социальной сферы из федерального бюджета. Реальные расходы на социально-культурные мероприятия для федерального бюджета сегод­ня составляют в среднем 5—6% ВВП, территориальных —-до 50% расходной части региональных бюджетов.

Слабый учет региональных особенностей и интересов в реализуемых федеральных программах социально-экономи­ческого развития ослабил межрегиональные связи, создал социальную напряженность в подавляющем большинстве ре­гионов, а также противоречия в отношениях между субъек­тами Федерации, поставил под угрозу общность экономичес­кого и политического пространства страны. Все это привело к тому, что многие территории стали регионами социального бедствия.

Медленно идет процесс выравнивания регионов под об­щие ориентиры социальной политики федерального Центра. Появляется разноплановость в развитии социальной сферы регионов. Нарастающее противоречие между социальными потребностями населения и усиливающимся развалом соци­альной сферы вынудило региональные власти взять на себя функции разработки и проведения в жизнь планов развития социальной сферы своего региона независимо от принадлеж­ности ее отраслей федеральным или муниципальным орга­нам. Передача объектов социальной сферы предприятий фе­дерального и местного подчинения регионам усиливает их роль в реализации практических мер социальной политики. Однако для бюджетов многих регионов эта задача становится непосильной.

Требуется методологическая и методическая разработка основ формирования социальной политики, концепции соци­ального государства, а на ее основе — модели социального рыночного хозяйства и социальной сферы страны и ее реги­онов. Сегодня сложилась ситуация, когда произошел огром­ный разрыв между потребностями общественной практики в принципах и методах анализа социальной сферы региона и недостаточной теоретико-методологической проработкой клю­чевых понятий социального государства и социальной поли­тики, содержания и специфики формирования и реализации социальной политики в различных типах регионов. Такая за­дача определения приоритетов социального развития, в уп­равлении социальными процессами и социальным развитием страны и ее регионов должна решаться в комплексе, при уча­стии различных специалистов, в том числе ученых-экономи­стов, менеджеров, социологов, при усилении исследователь­ской работы проблем социального государства прежде всего на федеральном уровне.

Таким образом, эффективная система производственных отношений, справедливая система распределения, опираю­щаяся на естественные права человека, обеспечивают созда­ние высокоэффективной экономики и высоких стандартов качества жизни членов общества.

Контрольные вопросы и задания

- Почему современное социальное государство должно иметь высокий уровень развития производительных сил и эффективную систему производственных отношений?

- Как в социальном государстве обеспечивается всеоб­щая заинтересованность в получении максимального нацио­нального дохода?

- Как обеспечивается высокая эффективность экономики социального государства?

- На чем основываются эффективная система производ­ственных отношений и справедливая система распределения в социальном государстве?

- Как учитываются региональные особенности при фор­мировании экономической политики в социальном государстве?

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: