Становление Советской власти (политические и экономические мероприятия Советской власти 1917-1918 гг.).

Примерный план ответа:

1. Создание советских органов власти. III Съезд Советов.
2. Общедемократические мероприятия советской власти.
3. Складывание однопартийной системы власти в России.
4. Судьба Учредительного собрания.
5. Решение большевиками вопроса о мире. Брестский мирный договор.
6. Экономическая политика большевиков.

Даты:

2 ноября 1917 г. принята «Декларация прав народов России»

Декабрь 1917 г. – создание ВЧК во главе с Ф.Э.Дзержинским

5 января 1918 г. – открылось Учредительное собрание

6 января 1918 г. – роспуск Учредительного собрания большевиками

10-18 января 1918 г. – III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов

Общая линия государственного строительства, которая вытекала из опыта прошлых революции, задач новой власти, требовала слома старых институтов, создания новых властных органов. В январе 1918 г. на Ш съезде Советов рабочих и солдатских депутатов произошло объединение с крестьянским съездом, что позволило создать единую государственную систему Советов.

Высшим органом являлся Всероссийский съезд Советов, в промежутках между съездами — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), который избирался на съезде; Совет Народных Комиссаров (СНК) — исполнительный и законодательный орган. На съезде Россия была провозглашена Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР). На местах Советы разных уровней (областные, губернские, уездные и т. д. ) решали все местные дела, которые находились исключительно в пределах их компетенции.

2 ноября 1917 г. была принята Декларация прав народов России, в которой провозглашались принципы новой власти по национальному вопросу: равенство и суверенитет народов России; право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств; отмена всех национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений; свободное развитие национальных меньшинств на территории России. Декларация имела огромное значение, поскольку, во-первых, свыше половины населения России составляли нерусские народы, во-вторых, показывала другим государствам пример демократического решения национального вопроса. В конце 1917 — 1918 гг. провозгласили свою независимость Финляндия, Армения, Эстония, Латвия, Литва, Грузия, Азербайджан.

В это же время был издан целый ряд декретов общедемократического и гражданского характера, ликвидировалось сословное деление общества, чины и звания; уравнивались в правах мужчины и женщины; церковь отделялась от государства, школа от церкви; обучение в школе становилось бесплатным и совместным, «Декрет о семье и браке» отменял церковный брак, вступление в брак и развод становились свободными. Гражданин Российской Республики — официальное звание человека в стране. Проводя классовую политику, власть лишила всех прав представителей эксплуататорских классов, которые фактически оказались вне закона.

Овладение старым аппаратом управления (министерства) стало первым шагом на пути его ломки и создания новых структур. Здесь большевики столкнулись с массовым сопротивлением чиновничества, которое не признавало советской власти. Развал и ликвидация старых структур по всей вертикали управления, отсутствие новых создали в стране обстановку анархии, грозившую смести все на своем пути. Особенно большой размах в Петрограде приняли разгромы винных складов. В этих условиях в декабре 1917 г. при СНК был создан карательный орган — Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) для «борьбы с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией», которую возглавил Ф. Дзержинский. Этот орган имел неограниченные права: арестовывал, вел следствие, судил, приводил приговор в исполнение.

На место ликвидированной системы правосудия пришли революционные трибуналы, выносившие приговоры на основе «классовой, пролетарской законности». Первоначально наказания были достаточно либеральны: штраф, общественное порицание, принудительные работы, тюремное заключение сроком на 1 год. Смертная казнь в соответствии с решениями II съезда Советов была отменена. По мере обострения классовой борьбы большевики начиная с конца 1917 г. все шире и шире применяют смертную казнь, превратив массовый террор в важнейший инструмент удержания власти.

С приходом большевиков к власти возможность расширения правительства за счет вхождения в него других социалистических партий не была утеряна, В рядах правящей партии имелась влиятельная группа большевиков, которая отстаивала эту позицию. Такая попытка была предпринята «Викжелем» (Всероссийский исполнительный комитет железнодорожных профсоюзов), представители которого отказались на II съезде Советов признать новую власть. 29 октября 1917 г. в телеграмме «Всем, всем, всем!» «Викжель» потребовал прекратить разгорающуюся гражданскую войну, грозя в противном случае остановить движение на дорогах страны. Большевики вынуждены были сесть за стол переговоров, которые Ленин рассматривал изначально как «дипломатическое прикрытие военных действий». Однако Л. Каменев согласился на образование однородного социалистического правительства, устранение из него В. Ленина. На заседании ЦК большевиков 1 ноября эта линия была расценена как «капитулянтская», переговоры были свернуты, а Л. Каменев снят с поста председателя ВЦИКа.

После длительных переговоров в декабре 1917 г. в правительство вошли левые эсеры (7 чел. ), которые возглавили ряд наркоматов (А. Колегаев — земледелия, И. Штейнберг — юстиции и т. д.). Осенью 1917 г. в деятельности антибольшевистских партий особую остроту приобрел вопрос об Учредительном собрании. Временное правительство еще в марте 1917 г. объявило его подготовку и созыв важнейшей задачей. Однако выборы в него состоялись только осенью 1917 г. В них участвовало 2 млн. человек, это были первые всеобщие выборы в истории России. К началу 1918г. в него было избрано 715депутатов (из 800): 370 эсеров, 175 большевиков, 40 левых эсеров, 17 кадетов, 15 меньшевиков, 86 представителей национальных партий. Тем самым надежды большевиков на получение в нем большинства не оправдались. Поэтому было решено его разогнать.

3 января 1918 г. В. Ленин написал «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», в которую вошли все изменения, происшедшие в стране после прихода большевиков к власти. Ее решено было предъявить Учредительному собранию для утверждения. 5 января 1918 г. в Петрограде в Таврическом дворце открылось Учредительное собрание. Председатель ВЦИКа Я. Свердлов зачитал большевистско -эсеровскую Декларацию, предложил принять ее, но Собрание проигнорировало предложение. Председатель Учредительного собрания В. Чернов объявил об обсуждении проекта о земле. Обстановка в зале была достаточно нервной и напряженной, матросы и солдаты вели себя вызывающе. Большевики, видя, что их предложение не прошло, покинули Собрание, вслед за ними ушли и левые эсеры. Начальник караула матрос А. Железняков заявил депутатам, что караул устал, а потому всем необходимо очистить зал заседаний.

6 января депутаты не были допущены во дворец, а в ночь с 6 на 7 января, по предложению Ленина, ВЦИК принял решение о роспуске Учредительного собрания. И съезд Советов одобрил это решение. Роспуск Учредительного собрания прошел спокойно, не вызвав взрыва протеста народных масс. Такая апатия объясняется рядом причин: 1) бесконечная волокита с созывом Учредительного собрания привела к росту влияния Советов, которые воспринимались как органы народовластия; 2) Учредительное собрание не могло дать того, что было уже дано новой властью; 3) большевики, идя на разгон Учредительного собрания, понимали, что в тот момент нет силы, способной их заменить, противопоставить их программе что-то реальное. В результате разгона Учредительного собрания отпала возможность образования коалиционной власти. Социалистические партии от мирных средств борьбы стали переходить к иным формам и методам.

Возлагая надежды на приход мировой социалистической революции, большевики видели свою главную задачу в сохранении власти. Летом 1918 г. декретом ВЦИКа партии эсеров и меньшевиков были исключены из Советов за «контрреволюционную» деятельность. Ликвидация социалистической оппозиции в органах власти превратила Советы в послушное орудие партии.

Брестский мир

Одним из самых жгучих вопросов жизни страны был вопрос о мире. Декрет о мире, обращенный к другим государствам, предлагал заключить всеобщий мир на демократических началах. В случае отказа принять мир на таких условиях предполагалось повести против империалистических государств «революционную войну», которая «подтолкнет» мировую социалистическую революцию. Внутриполитическая и экономическая обстановка в стране настоятельно требовала скорейшего заключения мира. Неоднократные обращения народного комиссара по иностранным делам Л. Троцкого с предложением всеобщего мира на демократических началах были услышаны только в Германии. Антанта игнорировала этот призыв. После этого начались сепаратные переговоры с Германией.

1 декабря 1917 г. между Советской Россией и германским блоком было подписано перемирие. 9 декабря начались переговоры. Советская делегация предложила заключить мир на демократических началах. Германская сторона с этим согласилась, но выдвинула условие, чтобы все воюющие державы согласились с таким принципом. В течение десятидневного перерыва советское правительство неоднократно обращалось к союзникам присоединиться к переговорам. Но в очередной раз Антанта проигнорировала призыв.

После этого германская сторона предъявила свои условия мира, которые носили грабительский характер: они претендовали на все, что ими было захвачено (территория 150 тыс. км²). Советское правительство решило переговоры продолжать, но всячески их затягивать; развернуть в стране агитацию за революционную войну.

В ЦК большевиков единства по этому вопросу не было. В. Ленин, оказавшийся в меньшинстве, отстаивал идею подписания мира; Н. Бухарин (большинство) — вести революционную войну; Л. Троцкий предложил компромиссный вариант: войну прекращаем, армию демобилизуем, но мира не подписываем. Она в наибольшей степени соответствовала интернационалистским принципам. Точка зрения Л. Троцкого была принята на III съезде Советов.

9 февраля 1918 г. германская сторона предъявила ультиматум. На следующий день Л. Троцкий дал ответ в духе решений Ш съезда Советов. Известие о разрыве переговоров в партии и стране было встречено спокойно. Предполагалось, что Германия наступать не сможет. 18 февраля немецкая армия перешла в наступление и, не встречая серьезного сопротивления, стала продвигаться внутрь страны. В этот день В. Ленину на заседании ЦК удалось сломить сопротивление оппонентов: 7 голосами против 5, при 1 воздержавшемся было решено немедленно подписать мир.

23 февраля Советское правительство получило германские условия мира. Они были гораздо тяжелее прежних. Ленину удалось убедить ЦК подписать их. 3 марта 1918 г. в Брест-Литовске сепаратный мир был подписан, а 14 марта ратифицирован IV чрезвычайным съездом Советов. По этому миру, который Ленин называл «похабным», «позорным», Россия потеряла территорию в 780 тыс. км², на которой проживало 56 млн. чел. ('/₃ населения страны), располагалось свыше 1 тыс. машиностроительных заводов. Германия получила контрибуцию в 6 млн. марок.

Таким образом, Россия вышла из войны с тяжелыми потерями. Но это позволило укрепить власть большевиков, создать Красную Армию, восстановить хозяйственную жизнь. Брестский мир был аннулирован 13 ноября 1918 г. в связи с революцией в Германии.

Экономическая политика большевиков в 1917-1918 гг.

Придя к власти, большевики приступили к осуществлению своих планов в экономике. 29 октября 1917 г. был издан Декрет о введении 8-часового рабочего дня, введено страхование по безработице, болезни, принято положение об отпусках. 14 ноября вводится рабочий контроль на производстве, призванный обеспечить сотрудничество капитала и пролетариата. Большевики полагали, что в новых условиях в промышленности и торговле капитал должен оставаться капиталом, т. е. орудием эксплуатации. Но он должен подчинять ся регулирующему воздействию государства, возвращая часть прибавочной стоимости в виде налогов государству. Иначе говоря, ставилась задача организовать народное хозяйство руками капиталистов.

Но из этого ничего не получилось. Предприниматель в таких мерах был не заинтересован, а рабочие оказались не подготовлены к управлению производством. В результате положение и экономике не улучшилось, а ухудшилось, рабочий контроль себя дискредитировал. В это же время начинается «красногвардейская атака на капитал», вылившаяся в национализацию предприятий. Одними из первых были национализированы частные банки, вместо них создан один — общегосударственный банк.

К середине мая 1918 г. было национализировано 254 предприятия, из них свыше 50% приходилось на долю горнозаводской и металлообрабатывающих отраслей промышленности. Беря в свои руки управление ими, большевики не улучшали, а ухудшали производство. В апреле 1918 г. Ленин пришел к выводу о необходимости прекращения национализации. Он предложил вести другую политику: восстановить трудовую дисциплину, задействовать материальные стимулы, привлечь к сотрудничеству буржуазных специалистов, чтобы учиться у них искусству управления. Начавшаяся гражданская война сделала невозможным реализацию этих планов, потребовала национализации промышленности.

Придя к власти, большевики подтвердили хлебную монополию и твердые цены, введенные Временным правительством. За деньги крестьяне отказывались продавать хлеб. Поэтому основной формой отношений города и деревни стал товарообмен, т. е. промышленные товары обменивались на сельхозпродукцию. В деревню было направлено 42 тыс. вагонов с промышленными изделиями, получено 39 тыс. вагонов продовольствия. Одна из причин незначительного получения хлеба состояла в том, что значительная часть промтоваров была отправлена в районы, которые к лету 1918 г. оказались отрезаны от центра страны (Кубань, Поволжье, Сибирь). Голод стучался в двери потребляющих губерний. В крайне тяжелом положении оказались Петроград, Москва, где по карточкам выдавалось от 50 до 100 г. хлеба.

13 мая постановлением ВНИК и СНК в стране была установлена продовольственная диктатура. Основными положениями ее являлись: 1) подтверждалась пролетарская хлебная монополия, твердые цены; владелец обязан был сдать излишки хлеба сверх установленной нормы по твердым ценам государству; 2) создание продотрядов из сознательных рабочих; 3) организация комитетов бедноты, призванных стать оплотом Советской власти в борьбе с кулаком. В декрете отмечалось, что эти меры направлены не против крестьянства, а против кулака, который имеет излишки хлеба, но не желает их сдавать государству. Так в деревню была перенесена гражданская война. Продотряды в деревнях брали не только «излишки» и не только у кулаков. Нередко изымался весь хлеб как у кулака, так и крестьянина-середняка. Деревня ответила на это массовыми восстаниями. В мае — декабре 1918 г. продотряды потеряли почти 20% своего состава. Левые эсеры резко негативно отнеслись к такой политике большевиков. Разногласия в правительственной коалиции усилились (левые эсеры являлись противниками брестского мира), привели к их восстанию в июле 1918 г. Сигналом к нему стало убийство германского посла города Мирбаха. Но ни население столицы, ни воинские части не поддержали восставших, что обусловило его поражение. В результате этого восстания правительственная коалиция распалась. В России окончательно утвердилась однопартийная система.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие изменения произошли с органами государственного управления в России после 25 октября 1917 г.?
2. Объясните, как и почему советская власть утвердилась как однопартийная?
3. Как сложилась судьба политических партий в Советской России после октября 1917 г. и чем это можно объяснить?
4. какое значение имел в 1917 г. лозунг Учредительного собрания?
5. Почему советская власть пошла на его созыв?
6. Почему большевики разогнали Учредительное собрание?
7. В чем состоит значение разгона Учредительного собрания для истории страны?
8. Покажите на примере судьбы собрания соотношение демократии и диктатуры в первые месяцы советской власти.
9. Перечислите основные условия Брестского мира.
10. Почему Брестский мир называли «позорным»?
11. Были ли весной 1918 г. какие-либо альтернативы Брестскому миру? Почему они не реализовались?
12. Как вы можете оценить мероприятия большевиков в области экономики? Какими причинами она была вызвана?

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: