Причины и условия преступности в России в период перехода к рыночной экономике

Руководствуясь приведенными методологическими и концептуальными позициями, причины и условия преступности следует анализировать в тесной связи с социальными противоречиями и базируясь на статистических данных о преступности, личности преступника и эффективности антикриминальной профилактики.

Криминология в отличие от философии или социологии исследует причины и условия преступности не в общепознавательном ключе, а профессионально, для разработки профилактических систем всех уровней: федерального и регионального, общего и индивидуального, применительно к категориям преступлений, для соответствующих субъектов профилактики. Поэтому основным методическим средством анализа, как и при изучении преступности и личности преступника, остается статистический. Например, 80% криминогенных детерминант ныне носит, по оценкам, экономический характер с корыстной мотивацией, 15—20% детерминант связаны с психологией ненависти, насилия, агрессивности с соответствующей мотивацией, наконец, 10% причин и условий преступности приходится на неосторожные преступления с мотивацией безответственности и легкомыслия, а также на явления, способствующие их формированию и проявлению.

Анализ преступности, ее причин и социальных противоречий на статистической основе позволит практикам и теоретикам ответить на самый сложный вопрос: «Почему совершаются преступления?».

Поскольку в уголовной статистике нет раздела о мотивах преступлений, которые служат непосредственной причиной совершения деяний, требуется умение извлекать эту информацию из других источников. Прежде всего это данные о преступности, ее структуре и динамике на федеральном и региональном уровнях. Далее, данные о субъектах

преступлений по половозрастным, социальным признакам, судимости. Они говорят о той дефектности социальной и правовой психологии, ее стойкости или ситуативности, которые раскрывают мотивы совершения преступлений и условия жизнедеятельности их участников. Например, информация о безработных, совершивших преступления ради выживания, достоверно свидетельствует о причинах и условиях совершения имущественных преступлений этой категорией граждан. Рост женской преступности и преступности молодежи, «око-рыстливание» ее мотивации также восходят к социально-экономическим противоречиям.

О криминогенных условиях можно узнать из сборников Государственного комитета по статистике РФ, отчетов Главного информационного центра МВД РФ (ГИЦ), Генеральной прокуратуры и анализов судимости, из научно-исследовательских работ по вопросам состояния экономики, качества жизни, образования и воспитания, национальной безопасности и т.д.

С начала перестройки (1985) произошло резкое обострение противоречийв обществе и государстве. Некоторые из них приобрели характер социальных антагонизмов.Истоки трудностей движения к цивилизованной рыночной системе и правовому государству лежат как в наследии прошлого, в объективных трудностях любого переходного периода, так и (более всего) в серьезных ошибках и просчетах в проведении экономической, социальной и правовой реформ.

Перестройка поставила своей целью переход от административно-командной системы к гуманному и демократическому обществу.

Политическими средствами достижения этой цели стали необходимое разделение властей - - законодательной, исполнительной и судебной, построение подлинно правового государства, в котором законы выступали бы наивысшей социальной ценностью («диктатура закона»).

Идеологическая сфера характеризуется переходом от однопартий-ности к многопартийности, плюрализму мнений и идеологий (исключая фашистскую и национал-шовинистическую), терпимости к мировоззренческому инакомыслию, открытости и гласности в получении и распространении информации.

В экономических отношениях происходит переход от государственно-го монополизма к рыночной экономике, которая предполагает разгосударствление и приватизацию неэффективной государственной собственности; равную охрану всех форм собственности, включая частную; социальную и правовую защищенность имущественных интересов населения.

Масштабность и основательность решения столь сложных, исторически беспрецедентных задач неизбежно сопряжена с существенным

противоборством нового и старого в бытии и сознании общества. С начала 90-х гг. противостояние социальных и экономических противоречий нарастало. Наступил всеобъемлющий системный кризис общества,который не преодолен и поныне. Он включает в себя кризис власти, экономики, социальной сферы, идеологии, права¹. По обоснованной оценке академика В.Н. Кудрявцева, кризис в современной России далеко превзошел кризис Великой американской депрессии 30-х годов. И самым разрушительным его проявлением стал социальный кризис в виде беспрецедентного неравенства богатых и бедных. В СССР соотношение 10% наиболее богатых и 10% самых бедных равнялось от 1: 3 до 1: 5. В современной России — официально 1 : 25, неофициально - - еще больше².

Наиболее криминогенен ввиду непосредственной близости к преступности кризис системы борьбы с преступностью.Он нашел выражение в пробельности и противоречивости уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства, других отраслей права, осуществляющих предупреждение преступности, в дисфункции предупредительной деятельности правоохранительных органов и судов, в серьезных проблемах функционирования уголовно-исполнительных учреждений, в ликвидации системы общественной профилактики, в нарушении принципов равенства всех перед законом и неотвратимости ответственности за правонарушения.

На четыре года задержалось принятие нового Уголовного кодекса России. Первый официальный проект УК был представлен Верховному Совету РФ Президентом еще 20 октября 1992 г. После этого в течение четырех лет шли сложные перипетии с проектами УК, хотя очевидно, что рассчитанный на охрану интересов государственного социализма УК 1960 г. с переходом к частнособственническим отношениям уже не мог применяться, несмотря на многочисленные его изменения и дополнения, которые также запаздывали на два-три года.

Подобная волокита отвечала интересам определенных социальных сил, связанных с экономической преступностью, так как новый УК предусматривал более двадцати составов преступлений о преступном предпринимательстве, вводил понятие организованной преступности, новой формы соучастия - - преступного сообщества (организации), предусматривал наказание за создание незаконных вооруженных формирований,

¹ Американский профессор Института по изучению мировой организованной пре
ступности отмечал: «Ельцинская Россия, страна с почти 150-миллионным населени
ем, вооруженная 20 тысячами ядерных боеголовок, стала самым мощным мафиозным
государством на земном шаре, сверхдержава криминала, разъевшего государство сверху
донизу. И эта ситуация до сих пор не изменилась». Цит. по: Лимонов М. Русский пась
янс. М., 2002. С. 217

² Кудрявцев В.Н. Цит. соч. С. 92

устанавливал более широкую ответственность за взяточничество, причем не только государственных (муниципальных) служащих, но и служащих частного сектора экономики, торговли, услуг.

Поныне блокируется принятие законов о борьбе с организованной преступностью и коррупцией. Обновление в 2001 году уголовных законов об ответственности за легализацию (отмывание) преступных доходов не повысило их эффективность. Поэтому лишь в июне 2003 г. Россия была исключена ФАТФ из «черных списков» государств, слабо противодействующих этой преступности.

В дорыночные времена более или менее успешно функционировала система профилактики преступлений: государственная и общественная, общая и индивидуальная, по субъектам профилактики, стадиям пресечения преступлений и пр. Наиболее результативно она работала на местном уровне. После разрушения системы Советов функционировавшие в их рамках профилактические структуры были ликвидированы без какой-либо замены. Нет наблюдательных комиссий, которые осуществляли предупреждение рецидива преступлений со стороны лиц, отбывших наказание и осужденных к условным мерам наказания; прекратили существование комиссии по законности и охране правопорядка, которые координировали предупредительную работу правоохранительных и общественных органов в своих регионах; административные комиссии не осуществляют предкриминальной профилактики правонарушений. Вопросами законности муниципалитеты занимаются недостаточно. Разрушена и только недавно начала понемногу восстанавливаться система общественной профилактики в виде народных дружин, помощников Госавтоинспекции (ГИБДД). Товарищеские суды, неплохо работавшие в жилом секторе и занимавшиеся предупреждением мелких бытовых преступлений и детской безнадзорностью, распались.

Программы по усилению борьбы с преступностью на 1994—95 гг., а затем на 1996—97 гг., 1998—2000 гг. не могли быть выполнены в полном объеме, ибо на их реализацию не были выделены достаточные бюджетные средства.

Кризис законности и системы предупреждения преступности не в последнюю очередь обусловлен резким ухудшением материального обеспечения деятельности милиции, следствия, прокуратуры, судов, судебных исполнителей, судебных экспертиз, следственных изоляторов.

Кризис уголовно-исполнительной системы, ставший предметом острой критики международных организаций по правам человека, создает очевидные криминогенные условия для рецидива преступности.

И, конечно, главным криминогенным условием кризиса законности служат коррупция и безнаказанность в законодательных, правоохранительных и судебных органах¹. Вслед за «теневой экономикой» возникли охраняющие ее «теневое право»² и «теневая юстиция». Один за другим принимаются криминогенные законы и нормативно - - правовые акты, способствующие разграблению народной собственности. К их числу относятся, к примеру, законы о приватизации, о банкротстве, о продаже земли, о льготах по налогообложению и таможенным пошлинам и многие другие. В частности, поданным Счетной палаты, в 2001 г. официально только одна нефтяная компания «Сибнефть» недоплатила в бюджет налогов на сумму в 10 млрд рублей, используя льготы оффшорных зон и труда инвалидов. Лоббированию криминогенных законов способствует массовое нарушение депутатами запрета на совмещение функций законодателей и бизнесменов. Ни один из таких «совместителей» к какой-либо ответственности не привлечен.

Лишь в самое последнее время стали привлекать к уголовной ответственности «оборотней в погонах», «в зеленых фуражках», «в судейских мантиях», «с депутатскими мандатами». Реально осуждаются единицы. Так, за период 1997—2001 гг. за вынесение неправосудных приговоров, получение взяток, злоупотребление служебным положением судами рассмотрено 16 уголовных дел. Реально - - наказаны двое судей³. Неправосудной следует считать и необоснованную снисходительность судов при наказании представителей элитно-властной преступности. Интересно, что из почти 150 генералов и адмиралов, совершивших уголовно-наказуемые деяния, список которых приводит пресса со ссылкой на статьи УК и основания безнаказанности, реально осуждены единицы⁴.

Глава фонда «Индем» Г. Сатаров (лицо компетентное, ибо не один год был помощником президента Б.И. Ельцина) заявил на весь мир по телевидению, что коррупция достигла верхних этажей власти и сегодня можно купить (размеры взяток приводятся) кресла вице-премьера, министров федерального правительства⁵.

Не иначе, как криминогенными, следует называть ряд норм УПК РФ 2002 года. Например, о запрете заочного избрания меры пресечения, об исключительно судебной санкции на арест даже тяжких преступников,

¹ Политическая коррупция в России: Материалы «Круглого стола»// Государство и
право. 2003. № 3. С. 105-116.

² См.: Баранов В.М. Теневое право. Нижний Новгород, 2002.

³ Енютина Г.Е. Коррупция в судебных органах // Организованная преступность, тер
роризм и коррупция. Криминологический ежеквартальный альманах. 2003, № 1. С. 16.

⁴ Неподсудные генералы. Список лиц, вина которых установлена приговорами су
дов, но оставшихся безнаказанными. Комсомольская правда. 2003. 8, 9, 10, 12 июля.

⁵ См.: Бомба в ночном эфире. Независимая газета. 2003. 15 авг.

когда на счету каждый час. Подозреваемый может задерживаться в милиции теперь только три часа. Если же за это время дознаватель не доставит его в суд, то обязан немедленно отпустить на все четыре стороны. Тем самым законодательно созданы благоприятные условия для дальнейшего приумножения многомиллионной латентной преступности, совершения новых, как правило, более тяжких преступлений. В результате за год действия УПК в розыске без избрания меры пресечения находятся официально учтенные отделом (МВД) федерального розыска обвиняемых 154 человека, 13 из них — обвиняемые в убийствах. На Коллегии Генеральной прокуратуры весной 2003 г. Президент говорил о 7 тысячах гуляющих на свободе субъектов убийств. По информации отдела международного розыска МВД сейчас за рубежом разыскивается около 1600 российских граждан, совершивших тяжкие преступления - - убийства, крупные хищения, отмывание преступных доходов. Экстрадированы в РФ лишь 46 лиц¹.

Аксиоматично, что слабое государство не способно обеспечить безопасность общества и его членов. В мирное время главная опасность исходит от преступности, прежде всего насильственной и экономической. Последняя не только ввергает 40 млн граждан в бедность и нищету, но и напрямую связана с лишением жизни россиян вследствие увеличения смертности и снижения средней продолжительности жизни на 15—20 лет. Мужчины в России не успевают дожить до пенсионного возраста в 60 лет.

Можно ли говорить о реальных шагах декларированного Конституцией построения правового государства и установления «диктатуры закона», если кабинет министров, одобрив программу приватизации на 2004 г., заверил, что итоги приватизации пересматриваться не будут². Конституционны ли такие заверения и поддерживающие его выступления в СМИ бывших министров экономики, госимущества, финансов, проводивших такую приватизацию, которыми подрывается федеральное уголовное законодательство? По действующему тогда (как и теперь) УК РСФСР крупные хищения и взяточничество признавались тяжкими преступлениями с суровыми санкциями. Срок давности по ним не истек. Недра, согласно Основному закону РФ и законодательству о недрах, принадлежат всему народу и не могут приватизироваться.

Между тем опыт эффективной экономической реформы имелся в России в годы нэпа - - в 20-е годы. В разрушенной мировой и гражданской войнами России за короткий срок была успешно проведена денежная реформа, страна получила стабильный золотой рубль, признанный во всем мире. Промышленное производство выросло в 6 раз

¹ Королькова Е. Странная гуманность// Интерпол-Экспресс. 2003. № 26.

² См.: Новые известия. 2003. 18 июля.

и достигло уровня, существовавшего до Первой мировой войны. К довоенному уровню приблизилось сельское хозяйство¹. Почему реформаторы 90-х годов предпочли рекомендации «чикагской школы» и Мирового валютного фонда?

Духовный кризисвсегда адекватно отражается на состоянии преступности, в первую очередь той ее части, которая именуется преступлениями против нравственности: половые преступления, алкогольная и наркотическая преступность, порнография, жестокое обращение с детьми, сутенерство, хищения и контрабанда произведений культуры, вандализм и т.д. Наиболее тревожными показателями духовной дисфункции общества является состояние преступности несовершеннолетних и женщин. Как отмечалось, ее показатели и прогноз неблагоприятны.

Зарегистрированный криминальный наркотизм вырос в России более чем в 5 раз.

Вновь обострилась проблема пьянства, самогоноварения, «пьяной» корыстно-насильственной преступности. С начала 90-х гг. половина осужденных совершают преступления в состоянии опьянения, в том числе 70% убийств и тяжких телесных повреждений, более половины грабежей и разбоев.

Аудиовизуальные средства массовой информации создали, вопреки уголовно-правовому запрету, мощный рынок сбыта порнографии, произведений с культом насилия.Доходы криминального видеобизнеса исчисляются многими сотнями миллиардов рублей в год. Москва становится лидером среди городов по насыщенности казино и ночными клубами, где беспрепятственно потребляются наркотики, нормой считается проституция, в том числе несовершеннолетних обоего пола.

Российским кинопрокатом проводится массированная, на грани уголовно наказуемой порнографии «сексуализация» общественного сознания. Зрителю навязываются фильмы, пропагандирующие «половую свободу» западного образца. У морально не сформировавшихся подростков и молодежи, а также у взрослых с аномальной психикой, как показывает судебная практика, таким путем формируется сексуально-агрессивная мотивация, которая при подходящих условиях объективируется в насильственную половую преступность. Некоторое снижение числа регистри-рируемых изнасилований в 90-е годы в России объясняется не только перенесением криминальных интересов в корыстную преступность, но и результатами «успешного» внедрения в молодежное сознание психологии «свободной любви». Следуя ей, потерпевшие стали реже обращаться

Россия нэповская. Под ред. А. Яковлева. М., 2002.

за защитой своей чести в правоохранительные органы. Те в свою очередь стали недопустимо снисходительными к виновным в половых преступлениях, надо полагать, не без воздействия той же «сексуализации» общественной психологии.

Количество больных сифилисом возросло в 40 раз, среди детей и подростков — в 45 раз.

Наиболее серьезные противоречия с криминальными исходами всегда были, а ныне они обостряются противоречиями экономическими,которые вызывают более 80% всех корыстных преступлений, в том числе таких опасных, как организованная и предпринимательская преступность, а также коррупция.

Безработица, особенно среди молодежи, - - классическая криминогенная детерминанта. Удельный вес трудоспособных, но не работающих лиц возрос в структуре контингента выявленных участников преступлений до 55,6%. Причем это не традиционные тунеядцы, уклоняющиеся от общественно-полезного труда, а трудящиеся, которые хотят работать, но не могут из-за остановки производства и нефинансирования труда. Помимо безработных в России существует армия полубезработных, которые вынуждены уходить по распоряжению администрации в длительные неоплачиваемые отпуска или которым месяцами не выплачивается заработная плата за выполненную работу. Каждый четвертый российский гражданин живет за чертой бедности. Отсюда галопирующая преступность бедных как социальный антипод преступности богатых. Безработица в России - - не неизбежный спутник рыночной экономики, а следствие заведомой деиндустриализации (спад производства достиг 40%) и обвальной деколлективизации сельского хозяйства.

С введением в силу указов Президента РФ о свободе торговли и вне-шторговой деятельности немедленно последовал мощный всплеск контрабанды, мошенничества, хищений, коррупции, незаконных промыслов, валютных и налоговых преступлений. Увеличение количества товаров на прилавках произошло не за счет роста их производства, наоборот, оно снизилось наполовину. В полной мере оправдался прогноз криминологов о том, что либерализация цен повлечет возрастание торговых злоупотреблений, а также соглашений предпринимателей по разделу рынка и уровню цен, что усилится расслоение населения.

Десять лет в УК существовала норма об ответственности за недекларирование доходов. Случаи ее применения неизвестны. Указ Президента о декларировании доходов высших чиновников госаппарата до 1 июля 1997 г. выполнен частично. Между тем из более чем 20 млрд долл., находящихся, согласно статистике, на руках у населения, значительная доля принадлежит именно чиновникам и приобретена ими незаконно.

Способствует должностной преступности и очевидный либерализм судебной практики. Преимущественно к условному осуждению суды приговаривают крупных экономических и должностных преступников. Этому противозаконному явлению нет никаких объяснений, кроме гипотезы о судейской коррупции.

Преступность, подчиняющаяся закономерностям системного взаимодействия, оказывает мощное обратное воздействиена криминогенные причины и условия. Она блокирует и тормозит разрешение тех противоречий, которые имеют антисоциальный эффект. Экономическая преступность серьезно дезорганизует экономические реформы, крайне негативно воздействует на общественную психологию.

Криминогенно деформированная психология общества, общностей, личности как непосредственная причина преступности выражается более всего в корысти, жестокости, безответственности и пренебрежении уголовно-правовыми запретами.

Корысть имеет несколько разновидностей: корысть-стяжательство, составляющая причину организованной и предпринимательской преступности; корысть-паразитизм, порождающая профессиональную и рецидивную преступность; корысть-легкомыслие, свойственная «пьяной» преступности, ситуативным разбоям и грабежам подростков, когда совершаются преступления для удовлетворения сиюминутных материальных потребностей; корысть-бедность, в основе которой лежит физическое выживание.

На корысть приходится 80% всей совокупности причин преступности в настоящее время. Ныне наибольший материальный, социальный, моральный, идеологический ущерб стране причиняет бизнес-элитная корысть.Это признавалось еще в 40-х годах XX века известным американским криминологом Э. Сатерлендом и теперь современными криминологами¹ . Однако российский криминал-капитализм поставил мировой рекорд. За десять лет (не за века, как в других государствах) сформирован класс крупных капиталистов, один из представителей которого вошел в число самых богатых людей планеты под девятым номером.

В системе причин насильственной преступности обращает на себя внимание рост корыстно-насильственной и националистической, этнически-агрессивной мотивации.Стали появляться убийства и насилия по карьеристско-властным мотивам.

Преступная безответственность,самонадеянное либо легкомысленное пренебрежение правилами безопасности на производстве, на транспорте и в быту становятся причинами неосторожной преступности.

¹ См.: Криминология / Под ред. Д.Ф. Шели. 3-е международное изд. Пер. с англ. СПб.,

2003.

Ущерб от нее обгоняет физический и материальный вред от всех преступлений против жизни и здоровья, вместе взятых. Прогноз неосторожной преступности и ее причин неблагоприятен.

Сопричину всех без исключения преступлений составляет правовой нигилизм и негативизм¹, утрата правонарушителями страха перед наказанием, расчет на безнаказанность. Высокая латентность преступлений, низкая раскрываемость, слабость правоохранительных органов, рассогласованность их профилактических усилий, безучастность общественности все это способствует формированию правового нигилизма и все более откровенного его выражения в преступности.

Особенно опасно криминальное заражение органов правоохраны, прежде всего МВД РФ. Их корыстолюбие и коррумпированность, с одной стороны, порождают взяточничество, превышение должностных полномочий и злоупотребление ими со стороны самих работников органов внутренних дел, непосредственно соприкасающихся по долгу службы с преступностью, а с другой — становятся благоприятным условием безнаказанности других виновных лиц. Официальная статистика ГИЦ МВД учитывает «нарушения законности и преступления, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел». Среди этих лиц ежегодно регистрируется более 20 тыс. правонарушений и 3,4 тыс. преступлений.

В ряде публикаций криминологов последнего времени высказывалась мысль, что причины преступности и она сама не зависят от «из-мов», т.е. от содержания социально-экономической формации, будь она капиталистической или социалистической, буржуазной, феодальной или рабовладельческой. Представляется, что такие утверждения неверны с фактической и методологической точек зрения.

Как было показано выше, основным источником преступности в любом обществе является обострение его социальных противоречий, которое определяется содержательно и количественно именно особенностями соответствующей формации в конкретных временных параметрах. Известно, что технологически развитые капиталистические государства имеют далеко не одинаковую преступность. На разных этапах их развития причины преступности менялись (например,

¹ Опрос 4600 осужденных, отбывавших наказание в виде лишения свободы в 1994 г., показал, что лишь 8% расхитителей и 24% субъектов хозяйственных преступлений отказались бы от совершения преступления, если бы знали о неотвратимости наказания (см.: Аслаханов АЛ. Преступность в сфере экономики (Криминологические и уголовно-правовые проблемы). М., 1997. С. 32, 60). О темпах деформирования правовой психологии осужденных свидетельствует сопоставление с аналогичным опросом в начале 70-х годов. Тогда 89% осужденных ответили, что не совершили бы преступление, если бы знали о неотвратимости наказания (см.: Марцев А.И. Уголовная ответственность и общее предупреждение. Омск, 1973. С. 65—69).

преступность в довоенной и современной Японии). Аналогичная картина и в нашей стране. В 30-50-е гг., исключая военный и послевоенный период ввиду их большой специфики, преступность неуклонно сокращалась. Коэффициент судимости в РСФСР в 1924 г. составлял 2910 человек на 100 тыс. населения, в 1926 г. — соотвественно 1774, в 1935 г. - - 909. К середине 50-х гг. он снизился до 400. Такую динамику некоторые криминологи связывают исключительно с «постоянно усиливающимся тотальным государственным и общественным контролем за деятельностью и поведением людей»¹. Сокращение преступности оценивается как «следствие тотального, общественного и тайного государственного, партийно-профсоюзно-комсомольско-пионерско-го и иного контроля...»². Уместно напомнить, что в ГДР преступность по коэффициенту на 100 тыс. населения была в 10 раз ниже, чем в ФРГ.

Но следуя такой логике, нельзя объяснить, почему с 1959 г., когда еще был тоталитаризм, до 1990 г. коэффициент преступности вырос более чем в 4 раза, а в 1991 г. был побит рекорд криминального прироста-- 37%. Нельзя ни преувеличивать, ни преуменьшать значение мер социального контроля. Они существенно влияют на преступность, но как дополнение к общим параметрам социальной обстановки, включая отношения между социальными группами, степень расслоения общества, психологию уверенности или неуверенности в завтрашнем дне и т.д. В период, предшествовавший современному, эти параметры в основном носили антикриминогенный характер, несмотря на «издержки» государственного и общественного строя. Но они были подорваны натиском «дикого» капитализма. Резкий переход к рыночным отношениям привел к взрыву преступности. Именно отсутствие должного государственно-правового и общественного контроля (а не только тоталитарного) за криминогенными детерминантами, их плохая прогнозируемость при принятии управленческих решений на самом высоком властном уровне явились благодатной почвой для массовых грубейших нарушений законности.

Только один пример. По данным Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД, теневая экономика имела в своем обороте до 70 неденоминированных трлн руб. Аналитики Управления называют три основные причины процветания теневиков (вопреки заверениям экономистов-демократов, что рынок сам по себе устранит теневую экономику). Это, во-первых, бесконтрольность выдачи банковских кредитов; деньги обанкротившихся банков и обворованных вкладчиков

¹ЛунеевВ.В. Введение // Преступность и правонарушения в СССР. М, 1990. С. 4—5.

² Лунеев В.В. Преступная мифология // Известия. 1991. 13 апр.; Он же. Тенденции

преступности: мировые, региональные, российские // Государство и право. 1993. № 5.

оказываются в руках организованной преступности. Во вторых, это следствие мошенничества финансовых и трастовых компаний, присвоивших более 20 трлн руб. вкладчиков. В-третьих, причина заключена в недополучении бюджетом денег от внешнеэкономических сделок.

Бесконтрольность и безнаказанность в числе главных условий разворовывания национального богатства страны - - не случайность или халатность. Они заложены в макроэкономической политике. Очевидно, иного пути первоначального накопления капитала, кроме криминального, в России не нашлось. Высокая преступность как следствие общесистемного кризиса не является «закономерной платой за демократию». Государство, которое не может обеспечить личную и экономическую безопасность своих граждан от преступности, не может считаться подлинно демократическим.

К сожалению, произошла не столько правомерная приватизация неэффективной государственной собственности, сколько глубинное разрушение государственной системы и контроля, «разгосударствление государства». Бесконтрольность всегда и везде - - непосредственное и сильное криминогенное условие преступности.

Контрольные вопросы:

1. Понятие причин и условий преступности.

2. Классификация криминогенных детерминант.

3. Криминогенность обострения противоречий в России при переходе к
рынку.

4. Охарактеризуйте особенности криминогенной экономической, агрес
сивно-бытовой, правовой психологии.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: