Объем государственного долга субъектов Российской Федерации

и долга муниципальных образований
на 01.01.2013, тыс. руб.

Окончание табл. 61

Наибольший объем государственного долга наблюдается в следующих субъектах РФ: г. Москва (более 188 млрд. рублей), Республика Татарстан (около 86 млрд. рублей), Краснодарский край (около 74 млрд. рублей).

Средства бюджетов и внебюджетных фондов субъекта федерации входят в состав его собственности. В целях реализации своих полномочий органы государственной власти субъекта РФ участвуют в разработке проектов федеральных законов и осуществляют правовое регулирование вопросов, касающихся предметов совместного ведения РФ и её субъектов; участвуют в разработке и реализации федеральных целевых программ на территории субъекта РФ; создают благоприятный инвестиционный климат; разрабатывают и осуществляют региональную финансовую политику.

Местные (муниципальные) финансы – это совокупность денежных распределительных и перераспределительных отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств и финансовых ресурсов, используемых в целях финансового обеспечения задач местного значения.

На муниципальном уровне реализуются следующие группы финансовых отношений, составляющих содержание местных финансов:

- отношения по поводу формирования, распределения и использования местных бюджетов;

- отношения по поводу формирования, распределения и использования местных специальных фондов;

- отношения, связанные с выпуском и размещением муниципальных ценных бумаг;

- другие финансовые отношения.

Основная часть финансовых ресурсов муниципалитетов концентрируется в местных бюджетах. Местные органы власти могли создавать также внебюджетные фонды для решения задач местного значения (до 2000 г.), однако в Бюджетном кодексе не предусмотрено создание местных внебюджетных фондов. Местные органы власти могут также выпускать и размещать муниципальные ценные бумаги и осуществлять займы в других формах. Местные органы власти могут привлекать средства не только на внутреннем, но и на внешних рынках.

Бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты

В соответствии с Бюджетным кодексом бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесённых к предметам ведения субъекта РФ. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесённых к предметам ведения местного самоуправления.

Доходы бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов формируются за счёт собственных и регулирующих налоговых доходов, неналоговых доходов и поступлений, а также финансовой помощи из бюджетов других уровней. Источники образования доходов, направления и структура расходов бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов различаются в зависимости от задач, решаемых региональными и местными органами власти. В основном в доходной части субфедеральных и местных бюджетов наибольший удельный вес занимают налоги и налоговые платежи. Во многих бюджетах велик удельный вес финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ. В расходной части большой удельный вес, как правило, занимают расходы на финансирование народного хозяйства и социальной сферы, а в местных бюджетах – на финансирование жилищно-коммунального хозяйства.

Данные о составе доходов и расходов региональных и муниципальных бюджетов на примере бюджетов УР и г. Ижевска, а также о перераспределении средств между бюджетами в конце 1990-х - начале 2000-х гг. представлены в приложениях 12-18.

Рассмотрим состав и структуру доходов и расходов региональных бюджетов на примере республиканского бюджета УР, а местных бюджетов на примере городского бюджета г. Ижевска.

Таблица 62

Доходы республиканского бюджета УР

Окончание табл. 62

Таблица 63

Расходы республиканского бюджета УР

Наибольший удельный вес в доходах республиканского бюджета УР занимают налоги и налоговые платежи (более 50 %). Среди налоговых доходов наибольший удельный вес занимает налог на прибыль организаций, однако в условиях финансового кризиса 2008-2009 гг. доля этого налога снизилась. Следующей по величине крупной статьёй доходов является налог на доходы физических лиц. Удельный вес акцизов составляет 8,18 %, платежей за пользование природными ресурсами – 9,46 %. УР получает межбюджетные трансферты из федерального бюджета, их удельный вес примерно 20 %.

Направления расходования бюджетных средств республики мало чем отличаются от расходных статей бюджетов других субъектов РФ. Большие удельные веса занимают расходы на национальную экономику, социальные цели и межбюджетные трансферты. В доходах муниципальных бюджетов большую часть также составляют налоговые доходы, а в расходной части превалируют расходы на жилищно-коммунальное хозяйство и социальную сферу (в основном образование и здравоохранение). Однако, такая структура характерна в основном для городов. Районные и поселковые бюджеты могут быть высокодотационными.

Для наблюдения динамики, а также сравнения данных консолидированного бюджета Удмуртии с республиканским бюджетом ниже приведена таблица с данными по бюджету Удмуртии в 2012 году.

Таблица 64

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: