В приватизационный период 1992-2010гг.

1992г.(январь) Либерализация цен, отмена государственной монополии на торговлю.

1992г.(октябрь) Начало ваучерной приватизации.

1992г.(ноябрь) Принятие закона о банкротстве.

1993г.(май) Возникновение рынка ГКО.

1994г.(июль) Начало денежной приватизации.

1994г.(октябрь) Принятие нового Гражданского кодекса.

1994г.(ноябрь) Создание Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг(ФКЦБ).

1995г.(июль) Первые залоговые аукционы в рамках схемы «кредиты в обмен на акции».

1995г.(август). Принятие закона о регулировании естественных монополий.

1995г.(декабрь). Принятие закона об акционерных обществах, о ценных бумагах.

1996г.(январь).Создание госоргана по урегулированию телекоммуникаций.

1996г.(февраль).Создание госоргана по урегулированию транспортной инфраструктуры.

1996г.(апрель). Завершение либерализации внешней торговли.

1998г.(март). Принятие нового Закона о банкротстве.

1998г.(октябрь). Создание агентства по реструктуризации банков (АРКО).

1999г.(январь) Принятие части первой нового Налогового кодекса.

1999г.(февраль). Принятие Закона о банкротстве финансовых институтов.

1999г.(февраль).Принятие закона о защите прав инвестора на фондовом рынке.

1999г.(июль). Принятие закона о реструктуризации кредитной задолженности.

1999г.(июль). Принятие закона о зарубежных инвестициях.

1999г.(июль). Принятие Закона «О некоммерческих организациях».

2000г.(июль). Принятие закона о реформировании федеральных силовых структур.

2001г.(май). Внесение изменений в закон о банках.

2001г.(июнь). Начало судебной реформы.

2001г.(июнь). Возобновление широкомасштабной приватизации.

2001г.(июль). Принятие закона о налоге на прибыль.

2001г.(сентябрь).Создание комиссии по регулированию тарифов естествен. монополий.

2002г.(январь). Принятие нового Земельного кодекса и поправок в Закон об АО.

2002г.(февраль).Принятие нового КЗОТа.

2002г.(апрель)принятие кодекса корпоративного упраления.

2002г.(июль).Принятие Закона об обороте сельскохозяйственных угодий.

2007г.(июнь) Принятие Закона о государственных корпорациях.

АООТ, продажа предприятий на аукционах, продажа предприятий по

коммерческому и некоммерческому конкурсам, продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий, выкуп арендованного имущества.

По способу приватизации предприятия были разбиты на три группы:

- предприятия со среднегодовой численностью занятых до 200 чел. и балансовой стоимостью основных фондов на 1.01.1992г. не более 1 млн. руб. подлежали продаже на аукционах;

- предприятия со среднесписочной численностью занятых свыше 1000

человек и балансовой стоимостью основных фондов более 50 млн. руб. на ту же дату, подлежали акционированию;

- предприятия со среднесписочной численностью занятых от 200 до 1000

человек и балансовой стоимостью основных фондов от 1 до 50 млн. руб. на ту же дату, подлежали приватизации любым из указанных способом.

Приватизации подлежали объекты государственной и муниципальной собственности, к числу которых были отнесены следующие: предприятия, цеха и производственные участки, выделенные в самостоятельные предприятия, оборудование, здания, сооружения, лицензий, патенты и др. материальные и нематериальные ценности; доли9паи, акций) государственных и местных органов власти в капитале АО, ТОО, СП, банков и пр.

Обязательной приватизации подлежали объекты и предприятия, в наибольшей мере влияющие на формирование и функционирование рыночной инфраструктуры, а также объекты и предприятия с недостаточной эффективностью, сдерживающие темпы экономического развития страны и формирование рынка. К завершению ваучерного этапа было приватизировано 40% общего числа государственных предприятий, появилось около 40 млн. акционеров, иными словами «произошло запрограммированное распыление государственной собственности через в достаточной степени сомнительные механизмы разгосударствления»[79,c.117].

С 1 июля 1994г. начался денежный этап приватизации, который был направлен он был на дальнейшее разгосударствление экономики,

привлечение инвесторов в реальный сектор экономики, реструктуризацию унаследованной макроэкономической структуры и пополнение доходов федерального бюджета за счет средств от приватизации.

«Методы осуществления денежной приватизации, а главное их результативность, - по настоящее время находятся под «огнем критики», как общественности, так и у представителей различных научных школ (и не только российских), что в основном правомерно»[111,c.6].

Денежная приватизация осуществлялась путем проведения инвестиционных конкурсов и специальных денежных аукционов. Так, в 1995 -1996 гг. по инициативе представителей преимущественно крупного денежного капитала, сформировавшегося буквально за несколько лет (вопрос о принципах и формах формирования такового более не представляется детективным!), было проведено 12 залоговых аукционов, представляющих собой сочетание инвестиционного конкурса и аукциона. Их проведение носило вынужденный характер и было обусловлено крайне тяжелым финансовым положением государства, обремененного непомерными долгами, составлявшими на тот период порядка 70% годового ВВП.

Суть залоговых аукционов (в оригинальности правящей элите того периода не откажешь!) состояла в том, что Правительство РФ получало кредит под свой пакет акций сроком до 3-х лет и под минимальную процентную ставку в 6% годовых. Кредиторы в свою очередь брали обязательство погасить задолженность предприятий в бюджет и по заработной плате. По истечении срока залога государство либо возвращает кредит, либо выставляло пакет акций на продажу. Фактически ни один кредит не был возвращен, большая часть акций перешла в частные руки. Произошел своеобразный обмен акций на кредиты; все 12 выставленных на аукционы объектов обрели так называемых реальных собственников, получивших впоследствии название олигархов. Первичным фактором их победы в чрезвычайно острой и драматичной конкурентной борьбе с потенциальными претендентами, обладавшими не меньшими капиталами,

явилась их близость к властным структурам, личный опыт пребывания у власти некоторых из них. Методы и приемы полукриминального передела собственности (обществом они и сегодня воспринимаются как «средневековая дикость») четко обозначили приоритеты дальнейшей трансформации бывшей государственной собственности и определи на обозримую перспективу сырьевую направленность развития национальной экономики. Именно почему приватизированными среди первых стали наиболее прибыльные объекты: НК «Лукойл», НК «Сургутнефтегаз», НК «ЮКОС»,НК «Сибнефть», НК «Сиданко», металлургический гигант «Норильский никель», Челябинский металлургический завод (АО «Мечел»), ОАО «НЛМК», а также АО «НАФТА- Москва», Новороссийское и Мурманское морские пароходства, Северо-Западное речное пароходство. Денежный капитал и в настоящее время реализуется в наиболее прибыльных и перспективных отраслях народного хозяйства, т.е. в структурах ТЭК, на предприятиях АПК, имеющие гарантированные заказы и по уровню технологической оснащенности находящиеся на уровне мировых стандартов[142,c.23].

Концепция приватизационной политики принятая к реализации в РФ,

в официальной правительственной трактовке ставило своей целью разрушение существовавшей централизованной системы управления экономикой страны, устранение монополизма государства, прежде всего в производственной среде, декларировалось - оздоровление государственных финансов, повышение качества и конкурентоспособности отечественных товаров, повышение на этой основе уровня жизни населения и решение вопросов социальной защиты; результаты последних - табл.№3-4,с.142).

В основе экономической стратегии закладывалось «формирование нового

эффективного собственника как результата трансформации отношении

собственности, широкое инвестирование и системная перестройка внутренней инфраструктуры в целях утверждения на национальном

хозяйственном поле принципиальных основ рыночной экономики»[43,c.133].

Таблица № 3

Классификация стран по основному методу приватизации

Основной метод приватизации Страны

Прямые продажи Болгария, Венгрия, Польша, Эстония

Массовая приватизация Азербайджан, Армения, Казахстан,

Киргизия, Латвия, Литва, Молдова,

Чехия.

Выкуп менеджерами Албания, Беларусь, Грузия, Македония,

и работниками Румыния, Россия, Словакия, Словения,

Таджикистан, Туркмения, Узбекистан,

Украина, Хорватия.

Источник: Ерзнкян Б. Постсоциалистическая приватизация и корпоративное

управление в свете теоремы Коуза. В.Э.2005.№7.С.133.

Таблица № 4

Уровень ежегодного дохода на душу населения

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: