С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

Народная мудрость давно подметила, что "вино вину творит". Пьянство и его крайнее проявление—алкоголизм постепенно приобретает в России характер подлинного национального бедствия, которое самым тесным образом и по многим направлениям связано с преступностью. Особенно злокачественна применительно к преступлениям детер­минирующая, генетическая роль пьянства и алкоголизма. Хотя между ними существует и своеобразная обратная связь, где причина порой меняется местами со следствием.

Из предыдущего изложения видно, что пьянство спо­собствует совершению самых различных преступлений: умышленных и неосторожных, первичных и рецидивных, насильственных и корыстных и т.д.

Криминогенная роль пьянства обусловлена прежде всего прямым и довольно сильным воздействием алкоголя на пси­хику, интеллект, эмоции, волю, мотивацию поведения людей — все то, что при отрицательных значениях составляет субъек­тивные, внутренние причины и условия преступного поведе­ния. Нередко случается так, что один и тот же человек в пья­ном и трезвом виде по своим поведенческим характеристикам как бы раздваивается, ведет себя диаметрально противополож­но. Под воздействием алкоголя нарушается нормальная дея­тельность мозга, всей нервной системы, расстраивается созна­ние, дезорганизуются важнейшие для детерминации поведе­ния процессы торможения и возбуждения (с резким ослабле­нием первых и усилением вторых). Пьяный теряет способ­ность к адекватному восприятию внешней среды, людей, их поступков, утрачивает самоконтроль, становится невыдержан­ным, развязным и грубым. В мотивации его поведения на первый план выходят эгоцентрические побуждения, низмен­ные влечения и инстинкты, аморальные и антисоциальные наклонности, которые в трезвом виде подавляются, сдержи­ваются позитивными взглядами, отношениями и привычками.

По справедливому замечанию А.Б. Сахарова, "пьянство есть самоподстрекательство к преступлению"¹.

Систематическое пьянство способствует неблагоприят­ному нравственному формированию личности, существенно деформирует процесс социализации личности, ослабляет или подрывает социально полезные связи в различных типах микросреды, а также способствует созданию конкретных жиз­ненных ситуаций криминогенного характера.

Влияя на механизм индивидуального преступного пове­дения, пьянство способствует усилению циничности, дерзос­ти, жестокости, злостности и других наиболее негативных характеристик противоправных действий, совокупно повыша­ющих их общественную опасность, обусловливающих наступ­ление особо вредных последствий. Под воздействием алкоголя часто совершаются самые бессмысленные преступления, при которых, например, величайшее благо — человеческая жизнь — оценивается в стоимость бутылки водки или того меньше.

Пьянство открывает простор для действия не только агрессивно-насильственных, анархо-индивидуалистических, но и корыстных, а также других мотивов преступного поведения. Многие кражи, иные имущественные преступления соверша­ются с единственной целью — добыть деньги на водку. При­верженность людей к "зеленому змию" активно эксплуати­руется подпольным алкогольным бизнесом, с которым связа­но совершение ряда экономических и других преступлений: незаконного предпринимательства, контрабанды, незаконного использования товарных знаков, уклонения от уплаты нало­гов, обмана потребителей, выпуска или продажи товаров, не отвечающих требованиям безопасности, и т.д.

Употребление алкоголя существенно снижает ориентацию в обстановке, пороги внимания, быстроту реакции и тем самым влияет на совершение неосторожных преступлений.

Наконец, связь пьянства с преступностью проявляется в том, что оно способствует виктимизации людей, которые становятся (или могут стать) жертвами противоправных пося­гательств.

Криминология и профилактика преступлений. С. 408—409.

Динамика выявленных лиц, совершивших зарегистриро­ванные преступления в состоянии алкогольного опьянения, не является плавной, она подвержена довольно резким коле­баниям. В 1992-1994 гг. наблюдалось значительное увеличе­ние числа таких лиц. Помимо усиления негативного действия глобальных процессов и явлений, связанных с ростом социальной дезорганизации после перехода к "шоковой терапии", этому способствовало массовое освобождение из ликвидированных лечебно-трудовых профилакториев мно­жества лиц, больных алкоголизмом. В дальнейшем, по дан­ным уголовной статистики, число лиц, совершивших преступ­ления в пьяном виде, пошло на спад. В 1997 г. оно составило 463,5 тыс. человек (на четверть меньше, чем в предыдущем году). Удельный вес таких лиц в общем числе выявленных преступников равен почти одной трети.

Вряд ли статистические данные о снижении "пьяной" преступности дают основания для оптимистических выводов в части констатации того, что удалось продвинуться вперед в решении этой сложной криминологической проблемы. При­менительно к ней, так же как и к криминальной ситуации в целом, следует учитывать "лукавство" уголовной статистики, делать довольно существенные поправки на латентность. Бе­зусловно, сказалось изменение характера преступности, в которой стали преобладать предумышленные, тщательно спланированные, основательно подготовленные преступления, совершаемые обычно "на трезвую голову", а также снижение общего числа выявленных лиц, совершавших преступления, что отнюдь не свидетельствует о реальных успехах, достигну­тых в борьбе с преступностью. Но дело не только в этом. Суть проблемы в том, что общество, по многим данным, подошло к некоему предельному (если не запредельному) уровню влия­ния пьянства на преступность и другие проявления социаль­ной патологии. При анализе приведенных статистических данных необходимо учесть еще одно немаловажное обстоя­тельство. Снижение удельного веса лиц, совершающих прес­тупления в нетрезвом виде, происходит на фоне резкого обострения наркоситуации в стране: увеличивается незакон­ный оборот наркотиков, Число лиц, совершающих преступле-

ния в состоянии наркотического возбуждения и т.д. А это значит, что один дурман (алкоголь) просто нередко заменя­ется другим (наркотиками), от чего общество несет еще большие потери. И в этих условиях не имеет особого значе­ния тот, например, факт, что в 1996 г. 71,6% убийств совер­шены в пьяном виде, в то время как в 1984 г. этот показатель был несколько больше — 74,7%. Для криминологического анализа проблемы гораздо важнее не подобные, в общем-то незначительные, колебания цифр статистики (к тому же, возможно, случайные), а такие, например, непреложные и достаточно выразительные факты: ежегодно в стране в мирное время из-за пьянства гибнут десятки тысяч людей или, скажем, "преступная активность лиц, больных алкоголизмом, превышает преступную активность лиц, умеренно пот­ребляющих спиртные напитки, примерно в 100 раз"¹.

Многими специалистами (не только юристами, крими­нологами, но и социологами, медиками и др.) отмечается, что в начале 90-х годов в России стала складываться новая алкогольная ситуация, отягощенная рядом негативных приз­наков и тенденций. Наиболее рьяные критики реформ утвер­ждают, что новая власть сознательно и планомерно спаивает народ с тем, чтобы отвлечь людей от социальных бедствий и тягот, "выпустить пар" социального напряжения через горлыш­ко водочной бутылки и т.д. При этом приводятся соответ­ствующие доводы: то, что цена на водку за годы реформ возросла в несравненно меньшей степени, чем на основные продукты питания и промтовары, что алкоголь стал везде, всегда и всем легко доступен и т.д. Возможно, в этих суждениях проявляется накал политической борьбы, наличе­ствуют эмоциональные перехлесты. Но не подлежит сомне­нию тот факт, что российское государство фактически отказа­лось от проведения какой бы то ни было антиалкогольной политики. Особенно на старте реформ. Более того, как отмечается специалистами, в стране с 1991 г. усилилась государственная политика алкогольного попустительства, в результате которой "народам России без преувеличения грозит

¹ Преступность и реформы в России. С. 309.

вымирание и вырождение"¹. Среднедушевое потребление достигло 16 литров абсолютного алкоголя в год, что в 4 раза превышает уровень 1913 г. и в 2 раза — предельно критическое значение данного показателя в мировой практике².

Прогнозируемые в таких случаях последствия в виде социально-нравственной и физической деградации населения локально — в отдельных регионах России — уже стали ре­альностью. Так, еще в 1994 г. была констатирована крайне неблагополучная алкогольная ситуация в республике Тува, которая по своим криминогенным признакам вступила в стадию разрушения сферы быта³.

Неблагоприятные тенденции обнаруживает за последние годы женское пьянство и алкоголизм, растет потребление спиртных напитков среди несовершеннолетних и молодежи.

Ухудшение алкогольной ситуации в стране имеет глубокие социально-экономические корни. Отказ государства от "винной монополии" (на производство алкоголя, торговлю им) способствовал разрастанию стихии едва ли не самого дикого рынка в данной сфере. Поставленное на индустри­альную основу подпольное изготовление спиртных напитков, их масштабная контрабанда из-за рубежа, свободная до пол­ной вседозволенности, никем не контролируемая торговля спиртным, появление на алкогольном рынке огромного коли­чества фальсифицированной продукции (вплоть до смертель­но опасной) — все это позволило сколотить на алкобизнесе огромные состояния, за что общество вынуждено расплачи­ваться очень дорогой ценой (увеличением отравлений, смер­тей из-за употребления токсичных напитков, ростом само­убийств, преступлений на бытовой почве и т.п.).

¹ Афанасьев А.Л. Трезвенное движение в России, Европе, США как
движение за самосохранение человечества (XIX в. - 1917 г.).
Социологические исследования, 1997, № 9. С. 122.

² См.: Осипов Г.В. Россия: национальная идея. Социальные инте­
ресы и приоритеты. С. 48.

³ См.: Белкина Г.Ф. Современная Тува: социокультурный аспект
развития. Социологические исследования. 1994, N° 10. С. 161.

Разумеется, продолжают действовать, а в чем-то усугуб­ляются такие социокультурные и социально-психологические факторы долговременной алкоголизации населения, как глу­боко укоренившаяся "питейная традиция", низкий уровень культуры быта, плохая организация досуга, духовная ограни­ченность и моральная распущенность части граждан. Но наряду с этим за годы реформ усилилось негативное влияние на алкогольную ситуацию и некоторых более глубинных обстоятельств коренного свойства, связанных, например, с обнищанием, люмпенизацией все большего числа людей, ростом безработицы, бездомности. Соответственно, акцент борьбы с пьянством и алкоголизмом нужно перенести в экономическую и социальную плоскости.

Интересы предупреждения криминальных и других социально негативных последствий пьянства и алкоголизма настоятельно требуют разработки и планомерной реализации комплексной, всесторонне взвешенной, хорошо просчитанной антиалкогольной политики. Следует особо отметить, что крайности, своего рода полюса в данном сложном деле российским обществом уже пройдены: с одной стороны, это неуемное запретительство, нажимные методы, волюнтаризм, характерные для антиалкогольной кампании 1985—1987 гг.; и безбрежная свобода, полная утрата государством контроля над ситуацией в начале 90-х годов — с другой. Пьянство, алкого­лизм имеют глубокие исторические, экономические, социаль­но-психологические и иные корни. Проблема настолько сложна и многолика, что она не может быть решена наско­ком, кавалерийской атакой. Требуется кропотливая, хорошо спланированная, рассчитанная на перспективу, основанная на системном подходе работа множества государственных орга­нов, общественных объединений и движений с вовлечением в нее на сугубо добровольной основе как можно большего числа граждан. В то же время нельзя отрицать возможностей и значения запретительных, принудительных мер противодей­ствия распространению пьянству и алкоголизму. Даже при неумеренном их применении в ходе антиалкогольной кампа­нии 1985—1987 гг. они сыграли определенную позитивную роль. Статистически зафиксированным фактом остается то,

что в эти годы количество зарегистрированных умышленных убийств снизилось на 4219, тяжких телесных повреждений -на 12 663, а фактов злостного и особо злостного хулиганства (преступления практически со стопроцентной пьяной мотива­цией) - на 52 607. С 1988 г. (а хулиганство с 1989 г.) число регистрируемых преступлений названных видов стало увели­чиваться. С учетом этого по меньшей мере надуманными являются утверждения, что истинной целью антиалкогольной кампании 1985-1987 гг. была не деалкоголизация жизни населения, а "нагнетание политической и экономической напряженности в стране. Противоборствующие в руководстве КПСС группы Горбачева и Лигачева (именно так, без указа­ния инициалов приводит цитируемый автор фамилии этих людей довольно почтенного возраста - А.А.) сознательно шли на обострение обстановки в стране с целью вырвать в момент максимальной напряженности власть у другой сторо­ны"¹

Дело было, конечно, не в кознях противоборствующих политических группировок, а в том, что кампания проводи­лась поспешно, неумело, в худших традициях администра­тивно-командной системы, по традиционному правилу, кото­рое было четко сформулировано несколько позже: "хотели как лучше, а получилось как всегда".

Государство должно тщательно контролировать алко­гольную ситуацию в стране, прибегая при необходимости к введению, а также усилению соответствующих запретов и ограничений, в том числе, в зависимости от обстановки, локальных. Это могут быть меры, направленные на ограни­чение доступности и крепости спиртного (по времени и месту его продажи, возрасту покупателей и др.), на подрыв матери­альной заинтересованности содержателей питейных заведений в увеличении реализации водки, на пресечение подпольного алкогольного бизнеса и нелегального ввоза спиртных напит­ков из-за рубежа, на усиление ответственности за нарушения антиалкогольного законодательства в сферах производства, оборота и потребления спиртного и т.д.

Преступность и реформы в России. С. 306.

В интересах борьбы с пьянством и алкоголизмом, а значит и связанными с ними преступлениями, должен активнее использоваться превентивный потенциал соответствующих уголовно-правовых норм. Их неукоснительное применение может способствовать нейтрализации, блокированию, а там, где это возможно, и устранению самых разнообразных криминогенных факторов, действующих в различных сферах общественных отношений, охраняемых уголовным законом. Речь в данном случае идет о применении к алкоголикам амбулаторного и стационарного лечения либо о наблюдении у психиатров и о других мерах медицинского характера, пре­дусмотренных главой 15 УК РФ, а также об обеспечении неотвратимости уголовной ответственности за такие, например, деяния, как вовлечение несовершеннолетних в систематическое употребление спиртных напитков (ст. 151 УК РФ), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершен­нолетних, когда оно связано с пьянством родителей (ст. 156), за незаконное предпринимательство и контрабанду, сопря­женные с нелегальным алкогольным бизнесом (ст.ст.171, 188), и другие преступления. К сожалению, многие из таких уголовно-правовых норм, которые с полным основанием можно отнести к антиалкогольному законодательству, при­меняются редко, далеко не во всех случаях, когда для этого имеются юридические поводы и основания.

В предупреждении распития спиртных напитков, случаев нахождения в нетрезвом виде, устранении условий для сбори­ща пьяниц в общественных местах, обеспечении строгого контроля за соблюдением ограничений в торговле спиртным, профилактике пьянства среди подростков важную роль призваны играть соответствующие подразделения милиции (патрульно-постовая служба, дежурные части, участковые инспекторы, сотрудники подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних).

Стабилизации уровня алкоголепотребления, утверждению, там, где это возможно, трезвого образа жизни должен спо­собствовать комплекс мер целенаправленного противоал­когольного просвещения и воспитания, направленных прежде всего на изменение стереотипов досугового времяпрепро-

вождения. В этой работе следует всячески избегать общих фраз, абстрактных увещеваний, своего рода идеологической трескотни, как это нередко имело место в прошлом. К ней надо привлекать широкий круг специалистов - не только сотрудников правоохранительных органов, но и медиков, социальных работников и других, добиваться максимальной доходчивости информации, основанной на проверенных и убедительных научных данных, материалах следственной, судебной, медицинской практики. Противоалкогольное прос­вещение и воспитание необходимо строить с учетом поло­возрастных, этнопсихологических и других особенностей объектов информационных воздействий.

Алкогольная ситуация в разных регионах России сущест­венно различается. Это обусловливает особое значение диф­ференциации мер экономического, финансового, организа­ционно-управленческого, правового и иного контроля за нею. В этой связи можно указать на значительные неиспользуемые пока возможности для более эффективного использования в борьбе с пьянством и алкоголизмом полномочий органов власти и отдельных субъектов Федерации, а также местного самоуправления.

Контрольные вопросы и задания

1. Чем обусловлена и как проявляется криминогенная роль
пьянства и алкоголизма?

2. Каков удельный вес лиц, совершающих преступления в
нетрезвом состоянии?

3. Дайте характеристику алкогольной ситуации в 90-х
годах.

4. Что способствует обострению алкогольной ситуации?

5. Каковы меры ограничения пьянства, предупреждения
связанных с ним преступлений?

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: