НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

Проблема преступности несовершеннолетних всегда актуальна для криминологии. Она достаточна специфична, касается судеб подрастающего поколения; от того, как она разрешается в настоящее время, во многом зависят состояние и тенденции преступности в будущем и даже более широко­нравственный климат в обществе.

К данному виду преступности относятся уголовно наказуемые деяния, совершаемые лицами в возрасте от 14 до 18 лет. По криминологическим характеристикам к ним примыкают общественно опасные действия лиц, не достигших возраста, с которого может наступать уголовная ответствен­ность, а также "молодых взрослых".

В 1996 г. по сравнению с 1990 г, число зарегистриро­ванных преступлений, совершенных несовершеннолетними либо при их участии, а также выявленных подростков-прес­тупников возросло на четверть (округленно).

Динамика этих показателей опережала темп прироста населения в возрасте 14-17 лет в 3,5 раза¹. В 199? г. несовер­шеннолетними и при их соучастии совершено около 183 тыс. преступлений, что составляет 10,9% от всех раскрытых.

За последние годы . наблюдается процесс омоложения¹ уголовно наказуемого поведения несовершеннолетних: кри­минальная активность 14—15-летних растет более быстрыми темпами, чем 16—17-летних.

По видам преступлений около 3/4 массива преступности подростков исчерпывается тремя составами: кражи (нем­ногим более 60%), грабежи (8—9%), хулиганство (около 7%). А скажем, доли умышленных убийств, умышленного причи­нения тяжкого вреда здоровью, изнасилований составляют по каждому виду менее 1%. Несовершеннолетними постепенно осваиваются сравнительно новые разновидности преступле-

ний, такие, как захваты заложников, вымогательство, тор­говля оружием и наркотиками, валютное мошенничество, компьютерные преступления и некоторые другие.

Среди выявляемых подростков-преступников каждый седь­мой, а среди осужденных — каждый пятый ранее совершали преступления.

Устойчивая особенность противоправного поведения несо­вершеннолетних — высокий уровень групповой преступности (почти 65%).

В последние годы отмечается усиление организованности

преступности подростков.

Наблюдается рост вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность взрослыми, усиление виктимности

подростков.

Если раньше преступность несовершеннолетних была в основном "уличной", то сейчас увеличивается доля престу­плений, совершаемых ими в своих и чужих жилищах, обще­житиях, по месту учебы, на транспорте.

Происходит нивелирование различий криминальной активности условных групп несовершеннолетних, выделяемых по признакам рода их занятий, но, как и прежде, уровень преступности является самым высоким среди неучащихся и неработающих подростков¹.

Доля несовершеннолетних преступников мужского пола

достигает 90—95%.

В плане нравственно-психологическом личность несо­вершеннолетних преступников характеризуется рядом доволь­но существенных специфических признаков. Прежде всего на их противоправном поведении, безусловно, сказываются воз­растные особенности, такие, например, как повышенная внушаемость, склонность к социально-психологическому за­ражению, подражанию, юношеский негативизм, известная несформированность жизненных ориентации и установок, инфантильность эмоционально-волевой сферы. В сфере веду­щих отношений личности преступники-подростки своим поведением часто подтверждают известную истину, гласящую, преступности несовер-

. См.: Забрянский О Социология шеннолетних. Минск, "Минсктиппроект , 1997. С. 4

¹ Интенсивность криминальной активности школьников, учащихся ПТУ, неучащихся и неработающих подростков соотносится как 1:7:40.

что лень - мать всех пороков: для большинства из них характерны отсутствие интереса к учебе и труду и соответ­ственно значительное ослабление или полная утрата связей с учебными и трудовыми коллективами. В несравненно боль­шей степени их привлекает сфера досуга, как правило, заполненного социально-негативным содержанием (бесцель­ное времяпрепровождение, тусовки в подъездах, подвалах, на улицах, чердаках, рок и тому подобная музыка, азартные игры, выпивки, употребление наркотиков, половая распу­щенность, болезненное реагирование на любые замечания взрослых, игра мускулами во взаимоотношениях со сверст­никами из других компаний и т.д.).

Логическим продолжением этого "букета" антисоциальных (еще не преступных) занятий являются кражи и грабежи для того, чтобы добыть деньги для приобретения алкоголя и наркотиков, "на девочек", на покупку модной одежды, средств звукозаписи и кассет, хулиганские выходки ради самоут­верждения в пьяном виде и т.д. Интересы в сфере техники, художественного творчества, занятия спортом (кроме прими­тивного накачивания мышц для того, чтобы постоять за себя) у несовершеннолетних правонарушителей фиксируются в 3~4 раза реже, чем у подростков с позитивной направленностью поведения.

Несовершеннолетние правонарушители, как правило, принимают за чистую монету так называемую уголовную романтику, не видят ее изнанки. Преступление для них нередко — просто акт смелости, в нем реализуется стремление самоутвердиться, показать себя взрослым, "настоящим муж­чиной", покрасоваться перед сверстниками, знакомыми де­вушками. О последствиях своих противоправных действий, порой трагических, подростки зачастую не задумываются, чему способствует прежде всего сниженный интеллект. Мотивы собственных действий ими нередко приукраши­ваются, "облагораживаются", в то время как побуждения и поведение потерпевших очерняются, окрашиваются в резко негативные тона.

Для несовершеннолетних преступников весьма характер­ны завышенные самооценки, низкий уровень ответственности

за свои поступки, отсутствие чувства стыда, дефицит совести, равнодушие к другим людям, их проблемам и заботам. Ти­пичными чертами для многих подростков-правонарушителей является сниженный самоконтроль, эмоциональная неурав­новешенность, упрямство, импульсивность, злобность, мсти­тельность, агрессивность.

Социальную неадаптированность части несовершен­нолетних преступников усиливают умственная отсталость, нервно-психические отклонения психопатического характера либо в виде последствий черепно-мозговых травм, инфекци­онных и других заболеваний.

Большинство несовершеннолетних преступников обла­дают устойчивыми привычками и стереотипами антиобщест­венного поведения: постоянно демонстрируют пренебрежение к общепринятым нормам поведения, склонны к употреб­лению спиртных напитков, наркотиков, а также к бродяжничеству, побегам из дома и воспитательных учреж­дений, являются конфликтными и нечестными людьми. Замыкаясь в круге общения с себе подобными, ^л они, как правило, враждебно относятся к тем подросткам, которые хорошо учатся, соблюдают дисциплину, уважают старших по возрасту. Среди несовершеннолетних правонарушителей стали чаще встречаться лица, в полной мере освоившие -кри­минальный профессионализм, нормы и антиценности прес­тупной субкультуры.

Применительно к годам реформ справедливо отмечается расширение социально-экономической базы преступности несовершеннолетних. Это прежде всего обнищание многих семей, возрождение детской и подростковой беспризорности, появление безработицы несовершеннолетних. Семья, которая едва сводит концы с концами, каждодневно борется за выживание, причем использует для этого морально далеко не безупречные, а порой и откровенно противоправные средства, перестает быть инструментом социализации. Она становится либо постоянно и сильно действующим источником нега­тивных влияний на нравственное формирование подростка, либо выталкивает его на улицу, в антиобщественную среду, в стихию "дикого" рынка, в частности, сферу полулегального

или нелегального мелкого бизнеса. Большинство подростков, вынужденных заниматься мойкой автомашин, уборкой, погрузкой-разгрузкой товаров в коммерческих ларьках и магазинах, торговлей с рук в электропоездах, на улицах, в подземных переходах и т.д., начинают систематически про­пускать занятия или совсем теряют связи с учебными коллективами. При этом они не только лишаются возмож­ности приобретать знания, развиваться в интеллектуальном, культурном отношении, проводить досуг со сверстниками, но и сталкиваются с разнообразными негативными явлениями, присущими экономическому "подполью" (с фактами не­честности, обмана, недобросовестной конкуренции, вымо­гательства и т.п.).

В сложнейших условиях нравственного формирования и развития личности оказались подростки из семей безработ­ных, беженцев, вынужденных переселенцев. Для тех подрост­ков, которые остались в более или менее благополучных семьях, не порвали связей со школой, характерно как усиле­ние отрицательного влияния традиционных, так и появление новых дефектов социализации в этих типах микросреды. Например, в школе — это "черный рынок", приторговывание спиртными напитками, наркотиками, порнографической продукцией, в семье — усиление алгоколизации, обострение конфликтных ситуаций как следствие перманентных жизнен­ных неурядиц (угрозы потерять работу, остаться без средств к

существованию и т.п.).

Имеются свои проблемы, негативно влияющие на нравственное формирование и развитие несовершеннолетних, и в благополучных в материальном отношении семьях. Это, например, проявления двойной морали родителей, живущих в непозволительной роскоши на средства, добытые проти­воправным путем, а порой и откровенное рвачество, алчность, бездуховность, нередко отсутствие теплоты во взаимо­отношениях и сильное взаимное отчуждение.

Отрицательно влияет на нравственное формирование детей и подростков наблюдающееся в последнее время обострение извечной проблемы "отцов и детей". Некоторые несовер­шеннолетние оказываются в особо сложном положении,

сталкиваясь с поляризацией идейно-нравственных позиций взрослых членов семьи, своеобразным конфликтом поко­лений и культур на этом уровне, когда, например, отец является преуспевающим предпринимателем со взглядами, ориентациями и привычками "новых русских", а дед, бабуш­ка, тети, дяди, обладавшие в прошлом высоким социальным статусом, имеющие заслуги перед страной, сохранили приверженность стереотипам жизни советских людей, вер­ность коммунистическим ценностям и идеалам.

Это очень непростые ситуации, особенно для тех, у кого еще не сформировалось устойчивых убеждений, цельного мировоззрения. И некоторые подростки находят выход из них в отклоняющемся, а затем и противоправном, преступном

поведении.

Определенный вакуум воспитательных воздействий на детей, подростков (а также молодых людей) возник после ликвидации пионерских и комсомольских организаций, а новые, соответствующие изменившимся условиям формы общественных движений и объединений, охватывающие подрастающее поколение, создаются медленно. В то же время имеют место факты вовлечения несовершеннолетних в межэтнические конфликты, в религиозные секты, различные экстремистские организации, проповедующие моральный и правовой нигилизм, вседозволенность, национальную, расовую и религиозную вражду и т.п.

В силу возрастных особенностей несовершеннолетние в большей степени, чем взрослые, подвержены криминогенным воздействиям, связанным с такими негативными явлениями в духовно-нравственной сфере, как тотальная агрессия худших образцов "массовой культуры", распространение порногра­фии, пропаганда насилия, жестокости, культа наживы в средствах массовой информации.

В условиях рынка многие подростки, в том числе и нуж­дающиеся в целенаправленной коррекции поведения, оказа­лись в лучшем случае предоставленными самим себе. Ослаб воспитательно-профилактический потенциал не только семьи, школы, но и других общественных и государственных инс­титутов, во многих местах перестали действовать специали-

зировавшиеся на работе с несовершеннолетними клубы, секции, кружки, спортивные, военно-спортивные лагеря и отряды, другие центры организованного досуга, трудовой, физической, нравственной закалки и направленного форми­рования личности подростков.

Характер преступности несовершеннолетних и ее детерминации таков, что в борьбе с ней во главу угла должны ставиться не меры уголовной репрессии, а превентивные подходы. Российское общество нуждается в тщательно проработанной, рассчитанной на перспективу концепции государственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних. Первостепенное значение имеют ней­трализация, блокирование, ограничение действия экономи­ческих причин и условий данного вида преступности, ресурс­ное обеспечение ее предупреждения.

Необходимо развитие сети и активизация работы инсти­тутов общесоциального предупреждения (таких, как государ­ственные муниципальные и частные образовательные учреж­дения, отделы по делам семьи и детей, комитеты по делам молодежи, служба занятости и социальной защиты), а также структур, соориентированных на первичное специальное предупреждение правонарушений подростков (социально-реабилитационной службы, кризисных центров, занимаю­щихся проблемами семейного насилия, помощи их детям, оставшимся без попечения родителей, коррекционных воспи­тательно-образовательных учреждений открытого типа, приютов, объединений родителей по месту жительства и учебы

детей).

Следует наладить, с учетом изменившихся социально-экономических условий, бесперебойное функционирование качественно новой системы трудового воспитания. Подрост­кам должны быть предоставлены все возможности для систематического участия в посильном, хорошо оплачива­емом труде как на государственных, муниципальных, так и

частных предприятиях.

За последнее время под влиянием конъюнктурно-поли­тических, а порой и откровенно демагогических соображе-

ний и лозунгов по существу сведено на нет военно-патрио­тическое воспитание подростков и молодежи.

Между тем с учетом того, что подавляющее число несовершеннолетних преступников являются лицами мужс­кого пола, это направление воспитательной работы имеет особое антикриминогенное значение. Конечно, организация, содержание и методика военно-патриотического воспитания в настоящее время требуют существенных изменений, мо­дернизации, приспособления к новым реалиям, но отка­зываться от него только потому, что им, возможно, чрезмерно увлекались в советское время, нет никаких оснований.

Важное средство профилактики правонарушений несовершеннолетних — их правовое просвещение и воспи­тание. Актуальными задачами являются повышение профес­сионализма этой работы, подготовка квалифицированных кадров педагогов для ее проведения, обеспечение актив­ного участия в ней ученых-юристов, сотрудников правоох­ранительных органов.

Доведение правовой информации до несовершеннолетних должно начинаться как можно раньше, осуществляться более доходчиво, с учетом особенностей детской и подростковой психологии, в эмоционально привлекательных формах.

Необходимо возродить оправдавшие себя и создать новые центры организованного досуга детей и подростков, напол­ненного социально полезным содержанием, способствующего их гармоничному физическому, психическому, нравственному развитию. В этих целях использовать не только возможности государства, но и коммерческих структур, фондов милосердия, благотворительных организаций, общественных объединений и движений, религиозных конфессий. Установить жесткий контроль за использованием как бюджетных, так и внебюджетных средств, предназначенных для организации досуга несовершеннолетних. Государству следует всячески поддерживать физических и юридических лиц, вкладывающих свои деньги в дело помощи подросткам, оказавшимся в неблагоприятных жизненных условиях, малообеспеченным семьям, специальным учебно-воспитательным учреждениям, Детским домам.

Центральным звеном в системе органов и учреждений, занятых профилактикой правонарушений подростков, долж­ны стать комиссии по делам несовершеннолетних. Необхо­димо укрепить их материально-техническую базу, улучшить кадровое и иное ресурсное обеспечение, создать условия для того, чтобы комиссии занимались не только рассмотрением множества дел, материалов о конкретных правонарушениях, но стали бы реальными координаторами, полноценными организаторами многогранной комплексной криминоло­гической профилактики на данном направлении. Это особенно важно сейчас, когда от профилактики безнад­зорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов фактически самоустраняются многие государственные структуры, ранее активно участвовавшие в этой работе, в том числе органы образования, здраво­охранения, социального обеспечения.

Нуждаются в совершенствовании тактика, методы и приемы воспитательно-профилактического воздействия на детей и подростков. Разъяснение прописных истин, прими­тивные увещевания, чрезмерная назидательность и морали-зование, не приносившие ощутимых результатов и в прош­лом, меньше всего могут рассчитывать на успех сейчас, когда произошли существенные изменения в образе жизни и созна­нии людей, в системе их моральных ориентиров и ценностей. Требуется внедрение в практику воспитательно-профилак­тической работы надежных психолого-педагогических мето­дик диагностики личности подростков и дефектов микро­среды, максимальная индивидуализация подхода к ним на основе применения широкого спектра средств и способов целенаправленного воздействия, обеспечивающих их успеш­ную социализацию и ресоциализацию, недопущение право­нарушений (их рецидива). Нельзя допускать эффекта стигма­тизации ранее судимых и всех "трудных" подростков, ситу­аций, при которых те, кто должен каждодневно заниматься ими, вести напряженную работу по коррекции отклоня­ющегося поведения, первым делом стремятся избавиться от "подопечных", сбыть свой педагогический брак в другие

ведомства, особенно в милицию, учебно-воспитательные уч­реждения закрытого типа и иные отдаленные места.

В воспитательно-профилактической работе с несовер­шеннолетними правонарушителями, которые нередко сами чувствуют себя изгоями, никому не нужными неисправимыми людьми, надо всегда исходить из "оптимистической гипо­тезы", всячески стремиться к опоре на положительное, ко­торое имеется в личности самых запущенных в нравственно-педагогическом отношении подростков.

Имеются значительные резервы для более активного и эффективного использования сугубо правовых средств защиты интересов детей и подростков, предупреждения их викти-мизации, а также правонарушений с их стороны. Необходимо расширять практику применения к несовершеннолетним, совершившим впервые преступления небольшой или средней тяжести, принудительных мер воспитательного характера, предусмотренных ст.90 УК РФ: предупреждения; передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо спе­циализированных государственных органов; возложения обя­занности загладить причиненный вред; ограничения досуга и установления особых требований к поведению, а также помещения, с освобождением от наказания, в специальные воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения (ст.92 УК).

Установленные факты вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений (ст. 150 УК), как правило, влекут адекватное реагирование со стороны правоохранительных органов. Так, в 1997 г. возбуждено 20,2 тыс. уголовных дел по ст. 150 УК. Однако ряд данных указывает на то, что факти­чески этих преступлений совершается намного больше, но вследствие недостатков в работе милиции, слабого прокурор­ского надзора и по другим причинам определенная их часть остается невыявленной. Еще более высокий уровень латент-ности характерен для вовлечения несовершеннолетних в систематическое употребление спиртных напитков, одурма­нивающих веществ, в занятия проституцией, бродяжни­чеством или попрошайничеством (ст. 151 УК). В 1997 г.

зарегистрировано всего 551 такое преступление, что ни в коей мере не отражает их фактическую распространенность.

Необходимо обеспечить применение такого нового уголовно-правового средства предупреждения правонаруше­ний подростков, как ответственность за неисполнение обя­занностей по воспитанию несовершеннолетних (ст. 156 УК).

Как показывает опыт, несовершеннолетние нередко совершают преступления в виде ответной реакции на насильственные действия, направленные против них (или угрожающие им). В этой связи следует более активно использовать все правовые (в том числе уголовно-правовые) средства борьбы с насилием в отношении детей и подростков.

Основной объем работы по предупреждению преступ­лений и других правонарушений несовершеннолетних выпол­няют специализирующиеся на данной линии работы подраз­деления органов внутренних дел (ПППН). Эти подразделения выявляют подростков, от которых, судя по их противо­правным и антиобщественным действиям (совершению административных правонарушений, прежней судимости и т.п.), можно ожидать совершения преступлений, и ставят их на профилактический учет, являющийся специфической формой социального контроля. Наряду с оказанием непо­средственного воспитательно-профилактического воздействия на таких подростков путем проведения с ними профилак­тических бесед, разъяснения смысла и значения моральных правовых норм, педагогического предостережения и другими методами сотрудники ПППН проводят большую работу по оздоровлению их социальной микросреды, устранению вред­ных влияний со стороны семьи, сверстников, вовлечению в социально полезные занятия. ПППН работают в тесном взаимодействии со школой, органами общего и профес­сионального образования, здравоохранения, комиссиями по делам несовершеннолетних и другими субъектами крими­нологической профилактики — как специализированными, так и неспециализированными. Их деятельность имеет сугубо профилактическую направленность, совершение подрост­ками, находящимся на учете, преступлений расценивается по

общему правилу как серьезный "брак" в работе данных подразделений.

Контрольные вопросы и задания

1. Каковы состояние и динамика преступности
несовершеннолетних?

2. Какие преступления чаще всего совершаются
несовершеннолетними?

3. Перечислите особенности личности несовер­
шеннолетних преступников.

4. Каковы причины и условия преступности не­
совершеннолетних?

5. Раскройте содержание общесоциальных и специально-
криминологических мер предупреждения преступности
несовершеннолетних.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: