Лекция 28. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ ПО НЕОСТОРОЖНОСТИ, И ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

Круг преступлений, совершаемых по неосторожности¹ и посягающих на различные виды общественных отношений, достаточно широк. При всех различиях их объединяет форма вины — легкомыслие или небрежность. В зависимости от сфер совершения деяния различаются:

—бытовая неосторожность (ст.ст.109, 118, 168 и др. УК РФ),

—техническая неосторожность (ст.ст.162, 143, 264 и др.),

—должностная неосторожность (ст.ст.293 и др.).

Эта классификация в какой-то мере условна, т.к. одно и то же деяние может обладать признаками двух и более групп из числа выделенных, например, вред в быту — причиняется в результате действия (бездействия), связанного с исполь­зованием техники, и сочетается с неосмотрительным поведе­нием должностных лиц коммунальных органов и т.д. И тем не менее данная группировка имеет определенное практическое значение, т.к. указывает на основные направления усилий по предупреждению неосторожных преступлений.

Опасность неосторожных преступлений определяется прежде всего их последствиями: есть все основания предпола­гать, что причиняемый ими вред в целом больше, чем от умышленных преступлений.

Статистический анализ неосторожных преступлений затруднен, т.к. они "разбросаны" по различным главам Осо­бенной части УК, нередко включаются в состав разных классификационных групп (например, в преступления против личности, против собственности, экологические и др.), отдельно не выделяются и учитываются в разряде "прочих". К тому же надо учесть один существенный пробел нового уголовного законодательства. В соответствии с ч.2 ст.24 УК РФ деяние, совершенное по неосторожности, признается прес­тупным только в том случае, когда это специально преду-

смотрено соответствующей статьей Особенной части Кодекса. Однако при конструировании ряда конкретных составов явно неосторожных преступлений данная норма не была учтена.

По результатам наблюдений за ряд лет удельный вес всех неосторожных преступлений в общей структуре преступности составляет около 13%. Традиционно отмечается довольно высокий уровень латентности этих преступлений.

Среди неосторожных преступлений около 3/4 приходится на предусмотренные ст. 264 УК РФ нарушения правил дорожного движения и эксплуатации автотранспорта и при­равненных к нему механических транспортных средств (трам­ваи, троллейбусы, мотоциклы, трактора и др.) лицами, управ­ляющими этими средствами. С учетом этого при криминоло­гическом анализе неосторожных преступлений обоснованно делается акцент именно на данной их разновидности.

В 1997 г. зарегистрировано 47,9 тыс. преступлений, от­ветственность за которые наступает по ст.264 УК РФ. Во многом сходных по юридическим признакам преступлений, предусмотренных ст.211 УК РСФСР, в предшествующий период времени также регистрировалось около 50 тыс. еже­годно; число этих деяний, повлекших смерть потерпевших, колебалось от 30 до 15 тыс.

Еще более тревожной является статистика дорожно-транспортных происшествий (ДТП), включающих деяния как преступного, так и не преступного характера. Ежегодно в стране регистрируется 150-180 тыс ДТП. С 1992 по 1997 г. в них погибло 199 тыс. человек; 1,1 млн. человек были ранены. По уровню автомобилизации (количеству автотранспортных средств на 1 тыс. жителей) Россия значительно отстает от развитых в экономическом отношении стран, а по числу погибших в расчете на 10 тыс. транспортных средств значи­тельно опережает их, например, Финляндию более чем в 5 раз, Швецию — в 7 раз, Японию — почти в 6 раз.

На производстве, главным образом по причине различных проявлений неосторожности, в том числе преступной, ежегодно получают травмы до 300 тыс. человек, из них 5 тыс. погибают

Далее — "неосторожные преступления".

Из категорий лиц, совершающих неосторожные прес­тупления, лучше изучены виновные в уголовно наказуемых дорожно-транспортных происшествиях. Среди них еще сильнее, чем применительно к преступности в целом, преобладают мужчины (доля женщин всего около 2%). Наибольшее число преступлений приходится на лиц сравнительно молодого возраста (до 25 лет), имеющих незначительный стаж работы (до 3-х лет).

Причины и условия неосторожных преступлений разно­образны. Детерминация неосторожных преступлений отлича­ется значительной спецификой. В частности, она состоит в том, что при их совершении в соотношении личностных и ситуационных факторов последние в целом играют более заметную роль, нежели в генезисе умышленных преступлений. На уровне всего общества криминогенное значение имеют усилившиеся элементы социальной дезорганизации, общее падение дисциплины в стране. В условиях остановок произ­водства, недофинансирования, других экономических неуря­диц зачастую не хватает средств для поддержания в нормаль­ном состоянии технологических линий, оборудования, агрега­тов, транспортных средств. В связи с этим участились случаи использования заведомо дефектной, неисправной техники, что нередко приводит к авариям, катастрофам, другим чрез­вычайным происшествиям. Многие предприятия не имеют возможности финансировать профессиональную подготовку, повышение квалификации персонала. Безудержная погоня за прибылью, ослабление контроля за соблюдением государ­ственных стандартов способствуют производству и выпуску в эксплуатацию техники с серьезными конструктивными недостатками, создающими угрозу для безопасности людей. Из-за технической неисправности только транспортных средств за 1992—1997 гг. в ДТП погибло 4 тыс. человек. Число происшествий по этой причине резко увеличивается, напри­мер, с 1996 по 1997 год более чем в 3 раза. Применительно к автотранспортным преступлениям усиливается негативное действие такого традиционного для России фактора, как плохое качество дорог. Так, число погибших в ДТП из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог в 1997 г. в

сравнении с 1996 г. увеличилось на треть и составило 4,4 тыс.

человек.

Субъективные детерминанты неосторожных преступлений связаны с такими нравственно-психологическими качествами людей, как внутренняя недисциплинированность, неосмот­рительность, беспечность, чрезмерная самоуверенность, само­надеянность, эгоцентризм, пренебрежение интересами других людей. Среди субъективных причин 3/4 автотранспортных преступлений фигурирует такое исконно российское явление, как лихачество, стремление проявить ненужную удаль (не зря давно сказано: "и какой же русский не любит быстрой езды"). "Новые русские" далеко продвинулись в этом направлении. Они, например, лихачат так, что без всяких сомнений и колебаний объезжают "пробки" на дороге по пешеходным тротуарам. Своеобразное лихачество, влекущее тяжкие по­следствия, вплоть до смертельных случаев, стало чаще прояв­ляться и на производстве, в быту, в сфере досуга и т.д. Подобные издержки раскрепощения людей. свободы, понимаемой как вседозволенность, существенно осложняют криминальную ситуацию в той ее части, которая связана с совершением преступлений по неосторожности. Среди субъек­тивных факторов неосторожных преступлений в большей мере, чем при совершении умышленных деяний, сказывается негативное влияние психофизиологических особенностей личности (порогов внимания, дефектов восприятия и принятия решений, быстроты реакции и т.п.). Значительная часть неосторожных преступлений совершается в нетрезвом виде, при значительно ослабленном самоконтроле. За 1992— 1997 гг. только в ДТП по вине водителей, находившихся за рулем в нетрезвом состоянии, погибло 40,4 тыс. человек.

Можно также констатировать ослабление внешнего контроля за ситуациями, чреватыми угрозами совершения неосторожных преступлений. На производстве, особенно в негосударственном секторе, это проявляется в снижении "планки" требований, касающихся обеспечения безопасности труда. Уровень технического, кадрового обеспечения Госу­дарственной инспекции безопасности дорожного движения все больше не поспевает за резким ростом числа современных

транспортных средств, отличающихся высокими экс­плуатационными характеристиками. Нарушители правил до­рожного движения из числа богатых людей легко откупаются от сотрудников инспекции.

В правоохранительной практике в условиях роста орга­низованной преступности, увеличения числа особо опасных, дерзких преступлений, в первую очередь волнующих общест­венное мнение, проблема предупреждения уголовно наказу­емых деяний, совершаемых по неосторожности, стала недо­оцениваться, постепенно отошла на задний план.

Направленность и содержание мер предупреждения неосторожных преступлений во многом зависит от сфер действия их причин и условий. В организации предупреди­тельной работы важно учесть особую роль внешних ситуатив­ных факторов в генезисе этих преступлений. Первостепенное значение имеет наведение порядка, укрепление дисциплины на производстве, транспорте, во всех системах взаимодействия человека с техникой. Предупреждению неосторожных прес­туплений способствует техническое перевооружение, механи­зация и автоматизация производства, разработка и внедрение эффективных средств безопасности труда. Большое значение для предупреждения автотранспортных преступлений имеет модернизация, улучшение качества дорог, надзор за их состоянием и неукоснительным соблюдением правил эксплуа­тации. Значительными предупредительными возможностями располагает специализированная служба милиции Государственная инспекция безопасности дорожного движения, на которую, в частности, возложены следующие функции: регистрация и учет автотранспортных средств; надзор за техническим состоянием транспорта и содержанием дорожной сети; регулирование движения транспорта и пеше­ходов; выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения; принятие к нарушителям установленных законом мер воздействия; учет и анализ ДТП, причин и условий их возникновения, принятие мер по их устранению. Повышению результативности деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения по обеспечению безопас­ности дорожного движения способствуют меры по искорене-

нию коррупции в этих подразделениях милиции, улучшение прокурорского надзора за исполнением ими законов.

Для предупреждения должностной халатности, других криминальных проявлений неосторожности со стороны госу­дарственных и муниципальных служащих большое значение имеет четкая регламентация их деятельности в законных и подзаконных актах, а также ведомственный и надведомствен-ный контроль. Профилактике бытовой неосторожности спо­собствует развитие сервисных служб, обеспечивающих не на кустарном, как нередко бывает сейчас, а на профессиональ­ном уровне установку и контроль за эксплуатацией бытовой техники.

Большую роль в предупреждении любых неосторожных преступлений играет повышение общей и технической куль­туры всех членов общества, улучшение профессиональной ориентации, профессионального отбора и диагностики лиц, обслуживающих источники повышенной опасности, сложные технические системы. Интересам предупреждения неосторож­ных преступлений способствует целенаправленная воспита­тельно-профилактическая работа среди как возможных субъектов этих преступлений, так и потенциальных их жертв. В этих целях проводятся беседы, консультации, распространя­ются листовки, памятки на промышленных и транспортных предприятиях, в школах, местах массового отдыха, использу­ются возможности средств массовой информации. Для преду­преждения неосторожных преступлений большое значение имеет борьба с пьянством на производстве, транспорте, в быту.

Контрольные вопросы и задания

1. Каков удельный вес неосторожных преступлений?

2. Каковы состояние и динамика уголовно наказуемых
нарушений правил дорожного движения и эксплуатации
транспортных средств?

3. Дайте характеристику причин и условий неосторожных
преступлений.

4. Каковы меры предупреждения неосторожных прес­
туплений?

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: