Сделай Сам Свою Работу на 5

Статистика сельского хозяйства





Статистика сельского хозяйства была призвана занять важ­нейшее место в организации учета продовольственных ресурсов страны, в налаживании планирования, в анализе социально классо­вой динамики крестьянства. В истории советской сельскохозяйст­венной статистики отчетливо выделяются два периода: один — до 1930 г., другой —с начала сплошной коллективизации деревни. В первом периоде происходило формирование системы статистичес­ких учреждений, постепенно усваивалась ленинская методология и разрабатывалась методика изучения села. Главной задачей стало изучение производительных сил, хозяйственного строя различных экономических групп крестьянства, темпа восстановле­ния основных элементов полеводства и животноводства. Наиболее распространенным способом изучения сельского хозяйства в тех ус­ловиях, когда оно представляло собой миллионы мелких хозяйств, являлись различные виды выборочных обследований. Требуя мень­ших средств, времени и меньшего числа подготовленных перепис­чиков, при соблюдении правильной методики они позволяли полу­чить необходимые сведения обо всем хозяйстве. В. И. Ленин широко использовал материалы выборочных обследований в своих трудах, специально занимался анализом типичности выборочных данных и рекомендовал руководителям ЦСУ проводить такие об­следования.



В 1920 г. ЦСУ РСФСР провело первую в стране сельскохозяй­ственную перепись, которой В. И. Ленин придавал большое зна­чение.

В задачу переписи в первую очередь входил учет производитель­ных сил сельского хозяйства страны. Учитывались размер семьи, пол и возраст ее членов, полевые и приусадебные посевы, числен­ность скота, сельскохозяйственный инвентарь, промыслы, хозяйст­ва с наймом сроковых рабочих (только в натуральных показате­лях). Доля обследованных дворов в выбранных селениях колебалась по различным губерниям от 20 до 70%- Перепись, проведенная в неблагоприятных условиях, отразила перемены в деревне, вызванные аграрной революцией, дала материал для ха­рактеристики экономического уровня деревни в конце граждан­ской войны и социальной структуры деревни. Итоги переписи 1920 г. стали исходным материалом для последующей статистичес­кой работы.



Основные публикации переписи 1920 г. содержат сведения по 25 губерниям европейской части РСФСР (без Украины, Северного Кавказа и Закавказья). Сводные данные печатались в «Трудах ЦСУ».

В 20-х годах наиболее распространенными были два вида выборочных обследований: динамические (или гнездовые) переписи и весенние выборочные обследования («весенние опросы»). Динами­ческие переписи проводились ежегодно с 1921 по 1929 г. (исклю­чая 1928 г.) в основном в одних и тех же типичных для данной природно-хозяйственной зоны группах селений («гнездах»). В большинстве губерний «гнезда» включали 3—5% общего числа крестьянских хозяйств. В целом по СССР в 1920— 1926 гг. об­следовалось более 600 тыс. хозяйств, представляющих около 40 территориальных единиц. В задачу динамических переписей входи­ло систематическое наблюдение за одной и той же группой хозяйств с целью обнаружения происходящих в них «социально-органи­ческих» изменений. Обследования велись по широкой программе, куда входил учет факторов сельскохозяйственного производства (рабочая сила, посевная площадь, поголовье скота, наличие ма­шин и орудий и т. д.) и экономических отношений (аренда земли, скота, инвентаря, наем рабочей силы, долговые обязательства и т. д.). Материалы динамических переписей содержали сведения для выяснения движения численности хозяйств в деревне, измене­ний в крестьянской семье, а также данные для характеристики хозяйственного развития и социально-классовой структуры села. При разработке «гнездовых» переписей первоначальное деление на сохранившиеся, разделившиеся и слившиеся хозяйства было оши­бочным, поскольку «социально-органические» процессы являлись отражением глубоких социально-экономических процессов. Только внутри этих групп хозяйства объединялись по экономическому признаку — размерам посева, а также величине семьи. В послед­ние годы выявилось стремление учесть весь комплекс факторов, характеризующий различные классы советской деревни, и разра­ботка стала проводиться по посеву в сочетании с другими призна­ками (наличие рабочего и продуктивного скота, аренда, уровень денежных доходов и т. п.).



Самым первым опытом упомянутого исследования явилась вы­борочная районно-гнездовая перепись 1919 г., материалы которой были разработаны в сопоставлении с данными дореволюционной сельскохозяйственной переписи 1917 г. под названием «Экономи­ческое расслоение крестьянства в 1917 и 1919 гг.». Несмотря на ог­ромные трудности в проведении и на ряд недостатков (известный недоучет посевных площадей и др.), перепись 1919 г. давала важ­ные сведения для изучения социальных сдвигов в послереволюци­онной деревне, позволяла подтвердить тенденцию к осереднячиванию, к сокращению кулацкого слоя и без посевных хозяйств.

Детальность учета экономических факторов являлась положи­тельной стороной динамических переписей и позволила этому виду обследований лечь в основу статистического изучения социальных процессов в советской деревне 20-х годов. Однако из-за недоста­точности доли изучаемых хозяйств и трудностей распространения полученных данных на более обширную территорию итоги динами­ческих обследований не были достаточно представительными, осо­бенно для крайних социальных слоев.

Материалы динамических исследований нашли отражение в сборниках по сельскому хозяйству, а также в специальных изданиях местных статистических бюро и ЦСУ СССР.

Проведение «весенних опросов» имело целью получение ста­тистических сведений о состоянии важнейших факторов хозяйства к моменту окончания весеннего сева, прежде всего земледелия и животноводства. Эти данные были необходимы для определения размеров сельскохозяйственного производства в текущем году и в первую очередь валового сбора хлебов. Перепись учитывала насе­ление и такие хозяйственные элементы, как скот, инвентарь, и осо­бенно подробно, посевы различных культур. Собирались также некоторые показатели об экономических отношениях исследуемых хозяйств (наем-сдача инвентаря и скота и наем-продажа ра­бочей силы). Доля обследуемых хозяйств постепенно росла — с 3% в 1922 г. она увеличилась до 10% в 1926— 1929 гг., что обес­печивало представительность основных материалов и позволяло делать выводы в масштабах губерний и областей. Отбор обследуе­мых дворов производился механическим способом из поселенных списков.

Разработка первичных материалов велась по численности кре­стьянских хозяйств, их составу, числу работников; далее шли све­дения о землепользовании с выделением размера посевной площади и ее распределении под виды культур и насаждений. Сельскохозяйственный инвентарь делился по видам и стоимости. Детально разрабатывались также данные о рабочем и продук­тивном скоте и птице.

Сведения об урожайности продукции земледелия и продуктив­ности скота, необходимые для исчисления валовых сборов и про­дукции животноводства, получались путем так называемых «осен­них опросов», и в особенности из сообщений сети добровольных корреспондентов (по РСФСР — около 80 тыс. человек). Объем по­лученной продукции определялся не посредством прямого учета, а расчетным путем.

Вопрос о достоверности материалов весеннего обследования, как и других выборочных обследований того времени, проводимых с помощью устного опроса, был весьма острым. Обычно крестьяне занижали величину засеянной площади, численность скота, уро­жайность. Поэтому в первоначальные показатели посевных площа­дей специально созданным Экспертным советом по балансу сель­скохозяйственной продукции вносились поправки, достигавшие для 1925 г. 23%, для 1927 г.— 19% и исчисленные на основе всего комплекса статистических материалов.

Сводки первичных данных весенних 10%-ных переписей широко использовались в статистических сборниках ЦСУ СССР и в более подробном составе издавались в специальных публикациях мест­ных статистических бюро. Итоговая публикация материалов 10%-ных «весенних опросов» за 1923—1927 гг. по сравнению с 1916 г. в разрезе республик, районов и подрайонов РСФСР была издана в 1930 г. Здесь помещены показатели посевных площадей без поправок и с поправками на недоучет.

Наиболее массовым обследованием, близким к сплошному, был ежегодно проводимый финансовыми учреждениями страны нало­говый учет. В публикуемых за каждый год сводных материалах содержались в территориальном разрезе главные показатели по элементам сельскохозяйственного производства. Однако само на­значение налогового учета в наибольшей степени влияло на зани­жение полученных данных.

Бюджетные обследования крестьянских хозяйств ставили целью изучить производственное состояние, социальное и экономи­ческое положение крестьян-единоличников. Они проводились по детальной программе, предполагавшей составление общего баланса приходов и расходов каждого хозяйства. Крестьянские бюджеты давали наиболее полный материал для изучения доходности от­дельной семьи и в среднем по группам. Программа обследования содержала изучение элементов самого хозяйства — землепользова­ния, посевов, скотоводства, построек, сельскохозяйственного ин­вентаря и т. д. В нее входил годовой баланс рабочего времени, включая постоянных и временных работников, рыночный оборот в натуре и в денежной сумме, денежные доходы и расходы на хо­зяйство и личное потребление. Вся работа велась силами квали­фицированных статистиков. Недостатком бюджетных обследова­ний было ограниченное число обследуемых крестьянских хозяйств (от 42 в Киргизии до 1814 в Степной Украине), что сильно сказы­валось на их репрезентативности. В конце 20-х годов наряду с об­щепринятой группировкой хозяйств по посеву был проделан опыт группировки по величине их дохода. Чтобы избежать случайностей, для выбора объектов изучения в соответствии с имущественной группировкой волости или района, проводилось сопоставление с материалами налогового учета, а при разработке данных — с вы­борными обследованиями. В связи с повышенным уровнем иссле­дованных хозяйств и с недоучетом батрацкой группы, которая, как правило, не включалась в обследование, средние показатели по по­севным группам, полученные по бюджетному обследованию, отли­чаются от выборочного в сторону увеличения. По этой причине бюджетные данные, давая подробный и ценный материал для оп­ределения хозяйственного состояния деревни и в целом правильно определяя тенденцию экономической и социальной динамики, бы­ли мало пригодны для заключения о социальной структуре села в целом, о соотношении классовых групп. В то же время работа над бюджетными данными, в том числе с использованием методов ма­тематической статистики и ЭВМ, может быть незаменимой для качественной характеристики хозяйственного строя деревни в це­лом и ее отдельных социальных групп, уровня доходов и потреб­ления крестьян, для выяснения состояния сельскохозяйственного производства, уровня товарности и других проблем, тесно связан­ных с переходом к социалистическому переустройству сельского хозяйства в нашей стране.

Учет валовых сборов хлебов во многом опирался на статистику

к урожайности. Для изучения урожайности использовались волостные статистики и широкая сеть добровольных корреспондентов (около 60 тыс.) в сочетании с деятельностью уездных и волостных экспертных комиссий.

Описанные обследования в сочетании с другими видами изучения села и ведомственной статистикой служили основанием для В статистики посевных площадей, животноводства и сельскохозяйственного производства в 20-е годы. Соответствующие цифровые показатели помещены в общих статистических сборниках и справочниках. Уточненные показатели основных элементов сельскохозяйственного производства даются в сборниках «Социалистическое строительство СССР» (М., 193.5), «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник 1935 г.» (М., 1936) и частично в современных изданиях ЦСУ.

При пользовании материалами переписей 20-х годов необходимо иметь в виду, что группировка по размеру посевных площадей или по численности скота, принятая при их разработке, не тождественна классовому делению деревни. В. И. Ленин при анализе социальной структуры считал наиболее правильной группировку хозяйств по совокупности основных признаков и добавлял, что единственно научная группировка — по хозяйственной состоятельности дворов. Одним из решающих признаков капиталистического земледелия он называл применение наемного труда. Но считая группировку по земле «явно недостаточной», он в то же время делал общий вывод, что ее «нельзя считать совершенно непригодной. Не надо лишь никогда забывать, что она преуменьшает вытеснение мелкого производства крупным и преуменьшает тем сильнее, чем шире и быстрее развивается интенсификация земледелия...». Надо учитывать и то, что уравнительное землепользование после Октябрьской революции еще больше сглаживало различия по размеру землепользования. Размеры посевов у различных социальных групп существенно расходились по разным зонам страны.

В 1926—1927 гг. при осуществлении и разработке динамических переписей и бюджетных обследований была использована схема социально-экономических группировок крестьянских хозяйств. В основе этой группировки лежали признаки экономической мощ­ности хозяйств (стоимость средств производства, размеры дохода и пр.) в сочетании с признаками, характеризующими экономиче­скую зависимость и эксплуатацию (наем-продажа рабочей силы, аренда земли и других средств производства, наличие промышлен­ного предприятия, торгового заведения). Все крестьянство разде­лялось на четыре классовые группы: пролетарии (батраки), по­лупролетарии (бедняки), мелкие товаропроизводители (середняки) и мелкие капиталисты (кулаки). Статистика колхозов в 20-е годы основывалась на ведомственном учете сельскохозяйственной кооперации и обследований колхозов, организованных ЦСУ в 1928 и 1929 гг. Сведения публиковались в общих статистических сборниках и специальных изданиях.

В 1930 г. произошла реорганизация статистических учреждений страны. ЦСУ было преобразовано в Центральное управление на­роднохозяйственного учета Госплана СССР. С переходом к сплош­ной коллективизации условия и методы сельскохозяйственной ста­тистики существенно изменились. В основу статистики легли не выборочные обследования, а хозяйственный учет в социалистичес­ких сельскохозяйственных предприятиях и их периодическая от­четность в сочетании с периодическими переписями и учетами. Среди многочисленных видов документации наибольшее значение приобрели годовые отчеты колхозов, совхозов и МТС, содержавшие многочисленные итоговые показатели хозяйственной деятельности предприятий в течение годового цикла. Так, колхозные отчеты со­держали сведения о составе коллектива, земельных и посевных площадях, сборе урожая, наличии скота и птицы, распределении продукции, доходах, выполнении плана производства, количестве выработанных трудодней, о расчетах по трудодням, финансовых показателях, о балансе колхоза и т. д. Учет в единоличных хозяй­ствах и в личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих и служащих осуществлялся путем переписей, выборочных обследо­ваний. Большое значение приобрели также ежегодные переписи (позднее учеты) в животноводстве.

По мере развертывания социалистического строительства в сельском хозяйстве наблюдение за процессом коллективизации, организационно-хозяйственного укрепления колхозов, за механи­зацией производства и совхозным строительством стало первооче­редной задачей. Динамика коллективизации в 30-х годах устанав­ливалась на основе ведомственного учета Наркомзема и Колхозцентра. Для анализа развития колхозного движения с лета 1929 г. до середины 1930 г. важное значение имеют материалы сплошного учета колхозов на 1 мая 1930 г., опубликованные в ви­де статистического сборника «Колхозы в 1930 году. Итоги рапор­тов колхозов XVI съезду ВКП(б)» (М. — Л., 1931), а также ис­пользованные в издании «Сдвиги в сельском хозяйстве СССР меж­ду XV и XVI партийными съездами» (М., 1931).

По более узкой, чем в 1930 г., программе были обработаны ра­порты-отчеты колхозов в 1931 г. («Колхозы весной 1931 года. Ста­тистическая разработка отчетов колхозов об итогах весеннего сева 1931 г.». М. — Л., 1932). Динамика колхозного строительства в стране показана в статистических сборниках по народному хозяй­ству, выходивших в 30-х годах.

После 1931 г. ЦУНХУ и Наркомзем должны были отказаться от проведения сплошных обследований и переписи колхозов. Све­дения об экономическом состоянии и хозяйственной деятельности колхозов получали посредством изучения их годовых отчетов, которые, будучи сначала несовершенными, к середине 30-х годов приобрели необходимые качества надежности. Для сравнительного анализа развития колхозной экономики в 1932—1933 гг. прово­дилась выборочная связная динамическая разработка годовых от­четов 7,5% колхозов РСФСР, УССР и БССР, а в 1933—1934 гг.— более 6% колхозов страны. Разработка отчетов сопровождалась обследованием отобранных колхозов. В итоге удалось внести су­щественные коррективы в данные о состоянии материально-техни­ческой базы, о размерах валовых (амбарных) сборов зерновых в колхозах, о численности скота в подсобном хозяйстве и получе­нии хлеба из колхозов.

Материалы последующих статистических сборников и архив­ных фондов ЦСУ (ЦУНХУ), Наркомата земледелия (затем Мини­стерства сельского хозяйства), Наркомата совхозов отражают победу колхозного строя в советской деревне, последовательное развитие материально-технической базы, организационно-хозяй­ственное укрепление колхозного строя, рост кадров работников сельского хозяйства, содержат данные об изменениях земельного фонда и посевных площадей. По ним прослеживаются динамика общественного скотоводства и животноводства в целом, валовые сборы и выход продукции сельского хозяйства, государственные заготовки, доходы колхозников, основные элементы подсобного хо­зяйства. Публикация статистических сведений, прекращенная с конца 30-х годов, была возобновлена в 1956 г. с выходом статис­тического сборника «Народное хозяйство СССР». С 1957 г. стали выходить ежегодники «Народное хозяйство в... году», а в 1960 и 1971 гг. были изданы сборники «Сельское хозяйство СССР». Важ­ным недостатком этих публикаций является отсутствие в них комбинационных таблиц, затрудняющих исследовательский ана­лиз.

В связи с остротой зерновой проблемы большое внимание уде­лялось определению урожайности зерновых. С 1933 г. прежнее определение собранного урожая уступило место его исчислению на корню и так называемому нормально-хозяйственному урожаю, а с 1947 г. — видовой, или биологической, урожайности. На сен­тябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС была осуждена практика оценки производства зерна и другой продукции по видовой уро­жайности, которая значительно завышала валовые сборы.

С 1954 г. органы ЦСУ вновь перешли к учету амбарного уро­жая. С 1958 г. в статистических сборниках стали публиковаться пересчитанные размеры валовых сборов хлебов в предвоенные и первые послевоенные годы.

С началом коллективизации статистика животноводства стала строиться на сплошных переписях при помощи учета скота во всех категориях хозяйств в сопоставлении с данными летнего налого­вого учета. Первая перепись скота была проведена по состоянию скота на 1 февраля 1932 г., и с 1935 г. переписи повторялись еже­годно, по состоянию на 1 января (в 1953— 1956 гг. — на 1 октяб­ря).

Крупнейшие перемены в экономике и во всем укладе жизни се­ла в связи с утверждением колхозного строя вызвали новый подход к анализу крестьянских бюджетов. Бюджетным обследованиям стали подвергать только хозяйства колхозников. Для обследования отбирались наиболее типичные хозяйства. В 1932 г. ЦУНХУ изуча­ло 6,5 тыс. хозяйств колхозников, а в 1952 г. — около 26 тыс. бюд­жетов колхозников. Результаты бюджетных обследований зафик­сировали громадные изменения во всем образе жизни колхозного крестьянства: в способах получения дохода, в распределении ра­бочего времени, в культуре и в укладе быта. Бюджеты колхозни­ков можно использовать для детального изучения благосостояния сельских жителей, распределения трудовых затрат членов семьи, изучения продуктивности подсобного хозяйства, доходов колхоз­ников от общественного и личного хозяйства, реализации продук­ции, структуры расходов на хозяйственное и личное потребление, натуральных продаж и покупок и т. д. Они незаменимы для исто­рика, изучающего социальный облик колхозного крестьянства.

В истории преобразования и развития сельского хозяйства осо­бое место занимает его механизация. Создание новой энергетичес­кой и технической базы сельскохозяйственного производства явля­ется главным направлением повышения производительности труда, интенсификации производственных процессов, увеличения продук­ции и оказывает сильнейшее влияние на социальное развитие со­ветской деревни.

В 20-е годы учет сельскохозяйственных машин и крупного ин­вентаря производился в ходе динамических и выборочных обсле­дований. С переходом к коллективизации и в последующие годы уровень механизации устанавливался в основном по данным МТС, обобщенным в ведомственной отчетности, и путем учета тракто­ров, дополняемого несистематическими переписями машин и ору­дий. Сведения о количестве машин, их мощности, распределении их по территориям и видам сельскохозяйственных предприятий, объеме произведенной работы заключены в общих статистических из­даниях. После реорганизации МТС учет сельскохозяйственной техники ведется по данным отчетов колхозов и совхозов.

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.