|
Статистика сельского хозяйства
Статистика сельского хозяйства была призвана занять важнейшее место в организации учета продовольственных ресурсов страны, в налаживании планирования, в анализе социально классовой динамики крестьянства. В истории советской сельскохозяйственной статистики отчетливо выделяются два периода: один — до 1930 г., другой —с начала сплошной коллективизации деревни. В первом периоде происходило формирование системы статистических учреждений, постепенно усваивалась ленинская методология и разрабатывалась методика изучения села. Главной задачей стало изучение производительных сил, хозяйственного строя различных экономических групп крестьянства, темпа восстановления основных элементов полеводства и животноводства. Наиболее распространенным способом изучения сельского хозяйства в тех условиях, когда оно представляло собой миллионы мелких хозяйств, являлись различные виды выборочных обследований. Требуя меньших средств, времени и меньшего числа подготовленных переписчиков, при соблюдении правильной методики они позволяли получить необходимые сведения обо всем хозяйстве. В. И. Ленин широко использовал материалы выборочных обследований в своих трудах, специально занимался анализом типичности выборочных данных и рекомендовал руководителям ЦСУ проводить такие обследования.
В 1920 г. ЦСУ РСФСР провело первую в стране сельскохозяйственную перепись, которой В. И. Ленин придавал большое значение.
В задачу переписи в первую очередь входил учет производительных сил сельского хозяйства страны. Учитывались размер семьи, пол и возраст ее членов, полевые и приусадебные посевы, численность скота, сельскохозяйственный инвентарь, промыслы, хозяйства с наймом сроковых рабочих (только в натуральных показателях). Доля обследованных дворов в выбранных селениях колебалась по различным губерниям от 20 до 70%- Перепись, проведенная в неблагоприятных условиях, отразила перемены в деревне, вызванные аграрной революцией, дала материал для характеристики экономического уровня деревни в конце гражданской войны и социальной структуры деревни. Итоги переписи 1920 г. стали исходным материалом для последующей статистической работы.
Основные публикации переписи 1920 г. содержат сведения по 25 губерниям европейской части РСФСР (без Украины, Северного Кавказа и Закавказья). Сводные данные печатались в «Трудах ЦСУ».
В 20-х годах наиболее распространенными были два вида выборочных обследований: динамические (или гнездовые) переписи и весенние выборочные обследования («весенние опросы»). Динамические переписи проводились ежегодно с 1921 по 1929 г. (исключая 1928 г.) в основном в одних и тех же типичных для данной природно-хозяйственной зоны группах селений («гнездах»). В большинстве губерний «гнезда» включали 3—5% общего числа крестьянских хозяйств. В целом по СССР в 1920— 1926 гг. обследовалось более 600 тыс. хозяйств, представляющих около 40 территориальных единиц. В задачу динамических переписей входило систематическое наблюдение за одной и той же группой хозяйств с целью обнаружения происходящих в них «социально-органических» изменений. Обследования велись по широкой программе, куда входил учет факторов сельскохозяйственного производства (рабочая сила, посевная площадь, поголовье скота, наличие машин и орудий и т. д.) и экономических отношений (аренда земли, скота, инвентаря, наем рабочей силы, долговые обязательства и т. д.). Материалы динамических переписей содержали сведения для выяснения движения численности хозяйств в деревне, изменений в крестьянской семье, а также данные для характеристики хозяйственного развития и социально-классовой структуры села. При разработке «гнездовых» переписей первоначальное деление на сохранившиеся, разделившиеся и слившиеся хозяйства было ошибочным, поскольку «социально-органические» процессы являлись отражением глубоких социально-экономических процессов. Только внутри этих групп хозяйства объединялись по экономическому признаку — размерам посева, а также величине семьи. В последние годы выявилось стремление учесть весь комплекс факторов, характеризующий различные классы советской деревни, и разработка стала проводиться по посеву в сочетании с другими признаками (наличие рабочего и продуктивного скота, аренда, уровень денежных доходов и т. п.).
Самым первым опытом упомянутого исследования явилась выборочная районно-гнездовая перепись 1919 г., материалы которой были разработаны в сопоставлении с данными дореволюционной сельскохозяйственной переписи 1917 г. под названием «Экономическое расслоение крестьянства в 1917 и 1919 гг.». Несмотря на огромные трудности в проведении и на ряд недостатков (известный недоучет посевных площадей и др.), перепись 1919 г. давала важные сведения для изучения социальных сдвигов в послереволюционной деревне, позволяла подтвердить тенденцию к осереднячиванию, к сокращению кулацкого слоя и без посевных хозяйств.
Детальность учета экономических факторов являлась положительной стороной динамических переписей и позволила этому виду обследований лечь в основу статистического изучения социальных процессов в советской деревне 20-х годов. Однако из-за недостаточности доли изучаемых хозяйств и трудностей распространения полученных данных на более обширную территорию итоги динамических обследований не были достаточно представительными, особенно для крайних социальных слоев.
Материалы динамических исследований нашли отражение в сборниках по сельскому хозяйству, а также в специальных изданиях местных статистических бюро и ЦСУ СССР.
Проведение «весенних опросов» имело целью получение статистических сведений о состоянии важнейших факторов хозяйства к моменту окончания весеннего сева, прежде всего земледелия и животноводства. Эти данные были необходимы для определения размеров сельскохозяйственного производства в текущем году и в первую очередь валового сбора хлебов. Перепись учитывала население и такие хозяйственные элементы, как скот, инвентарь, и особенно подробно, посевы различных культур. Собирались также некоторые показатели об экономических отношениях исследуемых хозяйств (наем-сдача инвентаря и скота и наем-продажа рабочей силы). Доля обследуемых хозяйств постепенно росла — с 3% в 1922 г. она увеличилась до 10% в 1926— 1929 гг., что обеспечивало представительность основных материалов и позволяло делать выводы в масштабах губерний и областей. Отбор обследуемых дворов производился механическим способом из поселенных списков.
Разработка первичных материалов велась по численности крестьянских хозяйств, их составу, числу работников; далее шли сведения о землепользовании с выделением размера посевной площади и ее распределении под виды культур и насаждений. Сельскохозяйственный инвентарь делился по видам и стоимости. Детально разрабатывались также данные о рабочем и продуктивном скоте и птице.
Сведения об урожайности продукции земледелия и продуктивности скота, необходимые для исчисления валовых сборов и продукции животноводства, получались путем так называемых «осенних опросов», и в особенности из сообщений сети добровольных корреспондентов (по РСФСР — около 80 тыс. человек). Объем полученной продукции определялся не посредством прямого учета, а расчетным путем.
Вопрос о достоверности материалов весеннего обследования, как и других выборочных обследований того времени, проводимых с помощью устного опроса, был весьма острым. Обычно крестьяне занижали величину засеянной площади, численность скота, урожайность. Поэтому в первоначальные показатели посевных площадей специально созданным Экспертным советом по балансу сельскохозяйственной продукции вносились поправки, достигавшие для 1925 г. 23%, для 1927 г.— 19% и исчисленные на основе всего комплекса статистических материалов.
Сводки первичных данных весенних 10%-ных переписей широко использовались в статистических сборниках ЦСУ СССР и в более подробном составе издавались в специальных публикациях местных статистических бюро. Итоговая публикация материалов 10%-ных «весенних опросов» за 1923—1927 гг. по сравнению с 1916 г. в разрезе республик, районов и подрайонов РСФСР была издана в 1930 г. Здесь помещены показатели посевных площадей без поправок и с поправками на недоучет.
Наиболее массовым обследованием, близким к сплошному, был ежегодно проводимый финансовыми учреждениями страны налоговый учет. В публикуемых за каждый год сводных материалах содержались в территориальном разрезе главные показатели по элементам сельскохозяйственного производства. Однако само назначение налогового учета в наибольшей степени влияло на занижение полученных данных.
Бюджетные обследования крестьянских хозяйств ставили целью изучить производственное состояние, социальное и экономическое положение крестьян-единоличников. Они проводились по детальной программе, предполагавшей составление общего баланса приходов и расходов каждого хозяйства. Крестьянские бюджеты давали наиболее полный материал для изучения доходности отдельной семьи и в среднем по группам. Программа обследования содержала изучение элементов самого хозяйства — землепользования, посевов, скотоводства, построек, сельскохозяйственного инвентаря и т. д. В нее входил годовой баланс рабочего времени, включая постоянных и временных работников, рыночный оборот в натуре и в денежной сумме, денежные доходы и расходы на хозяйство и личное потребление. Вся работа велась силами квалифицированных статистиков. Недостатком бюджетных обследований было ограниченное число обследуемых крестьянских хозяйств (от 42 в Киргизии до 1814 в Степной Украине), что сильно сказывалось на их репрезентативности. В конце 20-х годов наряду с общепринятой группировкой хозяйств по посеву был проделан опыт группировки по величине их дохода. Чтобы избежать случайностей, для выбора объектов изучения в соответствии с имущественной группировкой волости или района, проводилось сопоставление с материалами налогового учета, а при разработке данных — с выборными обследованиями. В связи с повышенным уровнем исследованных хозяйств и с недоучетом батрацкой группы, которая, как правило, не включалась в обследование, средние показатели по посевным группам, полученные по бюджетному обследованию, отличаются от выборочного в сторону увеличения. По этой причине бюджетные данные, давая подробный и ценный материал для определения хозяйственного состояния деревни и в целом правильно определяя тенденцию экономической и социальной динамики, были мало пригодны для заключения о социальной структуре села в целом, о соотношении классовых групп. В то же время работа над бюджетными данными, в том числе с использованием методов математической статистики и ЭВМ, может быть незаменимой для качественной характеристики хозяйственного строя деревни в целом и ее отдельных социальных групп, уровня доходов и потребления крестьян, для выяснения состояния сельскохозяйственного производства, уровня товарности и других проблем, тесно связанных с переходом к социалистическому переустройству сельского хозяйства в нашей стране.
Учет валовых сборов хлебов во многом опирался на статистику
к урожайности. Для изучения урожайности использовались волостные статистики и широкая сеть добровольных корреспондентов (около 60 тыс.) в сочетании с деятельностью уездных и волостных экспертных комиссий.
Описанные обследования в сочетании с другими видами изучения села и ведомственной статистикой служили основанием для В статистики посевных площадей, животноводства и сельскохозяйственного производства в 20-е годы. Соответствующие цифровые показатели помещены в общих статистических сборниках и справочниках. Уточненные показатели основных элементов сельскохозяйственного производства даются в сборниках «Социалистическое строительство СССР» (М., 193.5), «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник 1935 г.» (М., 1936) и частично в современных изданиях ЦСУ.
При пользовании материалами переписей 20-х годов необходимо иметь в виду, что группировка по размеру посевных площадей или по численности скота, принятая при их разработке, не тождественна классовому делению деревни. В. И. Ленин при анализе социальной структуры считал наиболее правильной группировку хозяйств по совокупности основных признаков и добавлял, что единственно научная группировка — по хозяйственной состоятельности дворов. Одним из решающих признаков капиталистического земледелия он называл применение наемного труда. Но считая группировку по земле «явно недостаточной», он в то же время делал общий вывод, что ее «нельзя считать совершенно непригодной. Не надо лишь никогда забывать, что она преуменьшает вытеснение мелкого производства крупным и преуменьшает тем сильнее, чем шире и быстрее развивается интенсификация земледелия...». Надо учитывать и то, что уравнительное землепользование после Октябрьской революции еще больше сглаживало различия по размеру землепользования. Размеры посевов у различных социальных групп существенно расходились по разным зонам страны.
В 1926—1927 гг. при осуществлении и разработке динамических переписей и бюджетных обследований была использована схема социально-экономических группировок крестьянских хозяйств. В основе этой группировки лежали признаки экономической мощности хозяйств (стоимость средств производства, размеры дохода и пр.) в сочетании с признаками, характеризующими экономическую зависимость и эксплуатацию (наем-продажа рабочей силы, аренда земли и других средств производства, наличие промышленного предприятия, торгового заведения). Все крестьянство разделялось на четыре классовые группы: пролетарии (батраки), полупролетарии (бедняки), мелкие товаропроизводители (середняки) и мелкие капиталисты (кулаки). Статистика колхозов в 20-е годы основывалась на ведомственном учете сельскохозяйственной кооперации и обследований колхозов, организованных ЦСУ в 1928 и 1929 гг. Сведения публиковались в общих статистических сборниках и специальных изданиях.
В 1930 г. произошла реорганизация статистических учреждений страны. ЦСУ было преобразовано в Центральное управление народнохозяйственного учета Госплана СССР. С переходом к сплошной коллективизации условия и методы сельскохозяйственной статистики существенно изменились. В основу статистики легли не выборочные обследования, а хозяйственный учет в социалистических сельскохозяйственных предприятиях и их периодическая отчетность в сочетании с периодическими переписями и учетами. Среди многочисленных видов документации наибольшее значение приобрели годовые отчеты колхозов, совхозов и МТС, содержавшие многочисленные итоговые показатели хозяйственной деятельности предприятий в течение годового цикла. Так, колхозные отчеты содержали сведения о составе коллектива, земельных и посевных площадях, сборе урожая, наличии скота и птицы, распределении продукции, доходах, выполнении плана производства, количестве выработанных трудодней, о расчетах по трудодням, финансовых показателях, о балансе колхоза и т. д. Учет в единоличных хозяйствах и в личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих и служащих осуществлялся путем переписей, выборочных обследований. Большое значение приобрели также ежегодные переписи (позднее учеты) в животноводстве.
По мере развертывания социалистического строительства в сельском хозяйстве наблюдение за процессом коллективизации, организационно-хозяйственного укрепления колхозов, за механизацией производства и совхозным строительством стало первоочередной задачей. Динамика коллективизации в 30-х годах устанавливалась на основе ведомственного учета Наркомзема и Колхозцентра. Для анализа развития колхозного движения с лета 1929 г. до середины 1930 г. важное значение имеют материалы сплошного учета колхозов на 1 мая 1930 г., опубликованные в виде статистического сборника «Колхозы в 1930 году. Итоги рапортов колхозов XVI съезду ВКП(б)» (М. — Л., 1931), а также использованные в издании «Сдвиги в сельском хозяйстве СССР между XV и XVI партийными съездами» (М., 1931).
По более узкой, чем в 1930 г., программе были обработаны рапорты-отчеты колхозов в 1931 г. («Колхозы весной 1931 года. Статистическая разработка отчетов колхозов об итогах весеннего сева 1931 г.». М. — Л., 1932). Динамика колхозного строительства в стране показана в статистических сборниках по народному хозяйству, выходивших в 30-х годах.
После 1931 г. ЦУНХУ и Наркомзем должны были отказаться от проведения сплошных обследований и переписи колхозов. Сведения об экономическом состоянии и хозяйственной деятельности колхозов получали посредством изучения их годовых отчетов, которые, будучи сначала несовершенными, к середине 30-х годов приобрели необходимые качества надежности. Для сравнительного анализа развития колхозной экономики в 1932—1933 гг. проводилась выборочная связная динамическая разработка годовых отчетов 7,5% колхозов РСФСР, УССР и БССР, а в 1933—1934 гг.— более 6% колхозов страны. Разработка отчетов сопровождалась обследованием отобранных колхозов. В итоге удалось внести существенные коррективы в данные о состоянии материально-технической базы, о размерах валовых (амбарных) сборов зерновых в колхозах, о численности скота в подсобном хозяйстве и получении хлеба из колхозов.
Материалы последующих статистических сборников и архивных фондов ЦСУ (ЦУНХУ), Наркомата земледелия (затем Министерства сельского хозяйства), Наркомата совхозов отражают победу колхозного строя в советской деревне, последовательное развитие материально-технической базы, организационно-хозяйственное укрепление колхозного строя, рост кадров работников сельского хозяйства, содержат данные об изменениях земельного фонда и посевных площадей. По ним прослеживаются динамика общественного скотоводства и животноводства в целом, валовые сборы и выход продукции сельского хозяйства, государственные заготовки, доходы колхозников, основные элементы подсобного хозяйства. Публикация статистических сведений, прекращенная с конца 30-х годов, была возобновлена в 1956 г. с выходом статистического сборника «Народное хозяйство СССР». С 1957 г. стали выходить ежегодники «Народное хозяйство в... году», а в 1960 и 1971 гг. были изданы сборники «Сельское хозяйство СССР». Важным недостатком этих публикаций является отсутствие в них комбинационных таблиц, затрудняющих исследовательский анализ.
В связи с остротой зерновой проблемы большое внимание уделялось определению урожайности зерновых. С 1933 г. прежнее определение собранного урожая уступило место его исчислению на корню и так называемому нормально-хозяйственному урожаю, а с 1947 г. — видовой, или биологической, урожайности. На сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС была осуждена практика оценки производства зерна и другой продукции по видовой урожайности, которая значительно завышала валовые сборы.
С 1954 г. органы ЦСУ вновь перешли к учету амбарного урожая. С 1958 г. в статистических сборниках стали публиковаться пересчитанные размеры валовых сборов хлебов в предвоенные и первые послевоенные годы.
С началом коллективизации статистика животноводства стала строиться на сплошных переписях при помощи учета скота во всех категориях хозяйств в сопоставлении с данными летнего налогового учета. Первая перепись скота была проведена по состоянию скота на 1 февраля 1932 г., и с 1935 г. переписи повторялись ежегодно, по состоянию на 1 января (в 1953— 1956 гг. — на 1 октября).
Крупнейшие перемены в экономике и во всем укладе жизни села в связи с утверждением колхозного строя вызвали новый подход к анализу крестьянских бюджетов. Бюджетным обследованиям стали подвергать только хозяйства колхозников. Для обследования отбирались наиболее типичные хозяйства. В 1932 г. ЦУНХУ изучало 6,5 тыс. хозяйств колхозников, а в 1952 г. — около 26 тыс. бюджетов колхозников. Результаты бюджетных обследований зафиксировали громадные изменения во всем образе жизни колхозного крестьянства: в способах получения дохода, в распределении рабочего времени, в культуре и в укладе быта. Бюджеты колхозников можно использовать для детального изучения благосостояния сельских жителей, распределения трудовых затрат членов семьи, изучения продуктивности подсобного хозяйства, доходов колхозников от общественного и личного хозяйства, реализации продукции, структуры расходов на хозяйственное и личное потребление, натуральных продаж и покупок и т. д. Они незаменимы для историка, изучающего социальный облик колхозного крестьянства.
В истории преобразования и развития сельского хозяйства особое место занимает его механизация. Создание новой энергетической и технической базы сельскохозяйственного производства является главным направлением повышения производительности труда, интенсификации производственных процессов, увеличения продукции и оказывает сильнейшее влияние на социальное развитие советской деревни.
В 20-е годы учет сельскохозяйственных машин и крупного инвентаря производился в ходе динамических и выборочных обследований. С переходом к коллективизации и в последующие годы уровень механизации устанавливался в основном по данным МТС, обобщенным в ведомственной отчетности, и путем учета тракторов, дополняемого несистематическими переписями машин и орудий. Сведения о количестве машин, их мощности, распределении их по территориям и видам сельскохозяйственных предприятий, объеме произведенной работы заключены в общих статистических изданиях. После реорганизации МТС учет сельскохозяйственной техники ведется по данным отчетов колхозов и совхозов.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|