Более исчерпывающего перечня возражений, чем приведенного выше для векселя, ни для одной ценной бумаги мы не находим. 63 глава

Для полноценного ответа на поставленный вопрос следует осветить те правовые режимы жилищного сертификата, которые можно с большой долей уверенности выделить в настоящее время. Таковых насчитывается минимум три <1>.

--------------------------------

<1> А было и еще больше, если рассматривать вопрос в исторической ретроспективе. Так, еще одна модель жилищных сертификатов закреплялась Инструкцией о порядке выпуска, обращения и погашения жилищных сертификатов на территории Российской Федерации, утвержденной Постановлением Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ от 12 мая 1995 г. N 2, в настоящее время отмененной. В соответствии с этим документом жилищные сертификаты определялись как любые ценные бумаги или обязательства, номинированные в единицах общей площади жилья и имевшие также индексируемую номинальную стоимость в денежном выражении, размещавшиеся среди граждан и юридических лиц, дававшие право их владельцам при соблюдении определяемых в проспекте эмиссии условий требовать от эмитента их погашения путем предоставления в собственность помещений, строительство (реконструкция) которых финансировалось за счет средств, полученных от размещения указанных ценных бумаг или обязательств. В этом определении по факту были заложены, вообще-то, две модели жилищного сертификата. Коротко их можно обозначить следующим образом: 1) жилищный сертификат финансовый инструмент, квалифицированный ФКЦБ России в качестве эмиссионной ценной бумаги ("...или обязательства..."); 2) жилищный сертификат как совокупность прав, предоставляющих право владельцу ценной бумаги требовать исполнения указанным в Инструкции путем (предоставление жилья или выкуп по первому требованию), причем эта совокупность включена в уже установленную действующим законодательством конструкцию конкретной ценной бумаги (закреплена этой ценной бумагой). Некорректность такого подхода была очевидна. Использование в инструкции слов "любые ценные бумаги" было изначально лишено смысла, поскольку из всего количества установленных законодательством Российской Федерации о ценных бумагах видов ценных бумаг на тот момент только конструкции облигации и государственной облигации (ст. ст. 816 и 817 ГК) позволяли включать в содержание удостоверяемых ими прав те права, которые по замыслу ФКЦБ России должны составлять содержание жилищного сертификата.

Первая из имеющихся моделей закреплена в Положении о выпуске и обращении жилищных сертификатов, утвержденном Указом Президента РФ от 10 июня 1994 г. N 1182 "О выпуске и обращении жилищных сертификатов" <1>. В соответствии с названным Положением жилищным сертификатом признается особый вид облигаций с индексируемой номинальной стоимостью, удостоверяющий право их собственника на: 1) приобретение собственником квартиры (квартир) при условии приобретения пакета жилищных сертификатов в порядке и на условиях, установленных Положением и условиями эмиссии; 2) получение от эмитента по первому требованию индексированной номинальной стоимости жилищного сертификата. Схема (порядок) индексации номинальной стоимости жилищного сертификата устанавливается при его выпуске и остается неизменной в течение установленного срока действия жилищного сертификата. Порядок индексации номинальной стоимости каждого жилищного сертификата выпуска (дополнительного выпуска) в денежном выражении должен предусматривать: периодичность осуществления индексации номинальной стоимости каждого жилищного сертификата в денежном выражении и срок (порядок определения срока), в течение которого осуществляется такая индексация; схему индексации номинальной стоимости каждого жилищного сертификата в денежном выражении; порядок раскрытия информации об индексации номинальной стоимости каждого жилищного сертификата в денежном выражении. Схема индексации номинальной стоимости каждого жилищного сертификата в денежном выражении может устанавливаться в виде формулы с переменными (курс определенной иностранной валюты, темп роста инфляции, темп роста определенного индекса и др.), значения которых не могут изменяться в зависимости от усмотрения эмитента.

--------------------------------

<1> Об этой модели см.: Демушкина Е. Положение о выпуске и обращении жилищных сертификатов // Экономика и жизнь. 1994. N 33. С. 10; Габов А.В. Жилищный сертификат в системе российских ценных бумаг // Жилищное право. 1998. N 3; Он же. Некоторые проблемы применения законодательства о жилищных сертификатах // Юридический мир. 1998. N 11 - 12; Он же. Необходимо ли регулирование отношений, возникающих из жилищных сертификатов, в новом Жилищном кодексе? // Жилищное право. 2000. N 1, и другие работы.

В соответствии с Указом жилищный сертификат удостоверяет внесение первым владельцем (юридическим или физическим лицом, приобретающим сертификат) средств на строительство определенной общей площади жилья, размер которой не меняется в течение установленного срока действия жилищного сертификата. Номинал жилищного сертификата устанавливается в единицах общей площади жилья, а также в его денежном эквиваленте. При этом минимальный номинал жилищного сертификата, выраженный в единицах общей площади жилья, не может быть установлен менее 0,1 кв. м. В качестве эмитентов таких документов могут выступать юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, имеющие права заказчика на строительство жилья, отведенный в установленном порядке земельный участок под жилищное строительство и проектную документацию на жилье, являющееся объектом привлечения средств, а также юридические лица, которым в установленном порядке переданы все указанные права. Эмитентами жилищных сертификатов не могут выступать банки, кредитные учреждения, товарные и фондовые биржи. Жилищный сертификат как особый вид облигации является срочной бумагой.

Собственник жилищных сертификатов, соответствующих не менее 30% общей площади квартиры определенного типа, имеет право на заключение с эмитентом договора купли-продажи на приобретение при условии оплаты в любой форме оставшейся стоимости квартиры. Эмитент обязан при предоставлении ему жилищных сертификатов их собственником: заключить договор купли-продажи квартиры с собственником, представившим необходимое количество жилищных сертификатов и требование о заключении договора; погасить жилищный сертификат по номинальной стоимости, рассчитанной в соответствии со схемой индексации номинальной стоимости жилищного сертификата, в течение семи банковских дней с момента обращения собственника жилищных сертификатов, имеющего жилищных сертификатов меньшее количество, чем предусмотрено, а собственника жилищных сертификатов, имеющего любое количество их, - с требованием об их погашении. В случае если погашение жилищных сертификатов не может осуществить непосредственно эмитент, то погашение на тех же условиях в установленном договором купли-продажи порядке обязан произвести гарант.

Помимо этого законодательство предусматривает возможность наличия права досрочного погашения сертификатов. Порядок приобретения жилищных сертификатов их эмитентом и/или порядок досрочного погашения жилищных сертификатов должны предусматривать возможность такого приобретения и/или досрочного погашения по требованию владельцев жилищных сертификатов. В случае если приобретение жилищных сертификатов их эмитентом и/или досрочное погашение жилищных сертификатов осуществляются по требованию владельцев жилищных сертификатов, цена приобретения и/или стоимость досрочного погашения должны соответствовать текущей индексированной номинальной стоимости жилищных сертификатов в денежном выражении.

Вторая модель жилищного сертификата, которая закреплена действующими нормативными правовыми актами, - это государственные жилищные сертификаты, используемые для решения социальных проблем, прежде всего жилищной проблемы. Первоначально они использовались для решения жилищной проблемы военнослужащих (п. 1 Указа Президента РФ от 30 сентября 1997 г. N 1062 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан" и множество иных документов). В настоящее время положения об обеспечении жильем военнослужащих путем предоставления жилищных сертификатов имеются в Федеральном законе "О статусе военнослужащих" (ст. ст. 15, 23). Однако со временем данные жилищные сертификаты стали признаваться формой обеспечения жилыми помещениями и других категорий граждан <1>, что закреплено значительным числом нормативных актов <2>. Если суммировать определение, которое дается в этих документах государственному жилищному сертификату (а оно, как правило, построено по одним правилам), то получится, что перед нами: именной документ (свидетельство), не являющийся ценной бумагой, подтверждающий право гражданина (участника программы, эксперимента) на социальную выплату (безвозмездную субсидию, субсидию, безвозмездную целевую субсидию, жилищную субсидию, безвозмездную финансовую поддержку), которая может быть использована только на приобретение жилья (жилого помещения) и, как правило, только гражданином, которому он выдан без права его отчуждения каким-либо образом <3>.

--------------------------------

<1> См. также: Литовкин В.Н. Жилищное законодательство: смена вех (конституционные основы жилищного законодательства). М.: Юриспруденция, 2008. С. 225 - 236.

<2> Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153; Правила проведения эксперимента по предоставлению государственных жилищных сертификатов пенсионерам, инвалидам, семьям погибших шахтеров и высвобождаемым работникам ликвидируемых организаций угольной промышленности Печорского угольного бассейна, выезжающим из городов Воркута и Инта в другие регионы Российской Федерации, в 2000 г., утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 377; Правила проведения эксперимента по предоставлению государственных жилищных сертификатов высвобожденным работникам ликвидируемых организаций угольной промышленности городов Кизел, Губаха, Гремячинск и Чусовой (Пермская область) в 1998 году, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. N 1068, и многие другие.

<3> Кстати, то, что эти документы не являются ценными бумагами, автор настоящей работы отстаивал всегда (см.: Габов А.В. Необходимо ли регулирование отношений, возникающих из жилищных сертификатов, в новом Жилищном кодексе? // Жилищное право. 2000. N 1. С. 17 - 24; Он же. Жилищный сертификат в системе российских ценных бумаг // Жилищное право. 1998. N 3. С. 23 - 34; 1999. N 1. С. 29 - 35). Честно говоря, не знаю, что дало некоторым исследователям вопроса основание для обратного вывода, к примеру Д. Потяркину (Потяркин Д. Жилищный сертификат // Хозяйство и право. 2001. N 8. С. 44).

Третья модель жилищного сертификата, которая реализуется в настоящее время в Российской Федерации, - это государственные жилищные сертификаты, выдаваемые для обеспечения жильем граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий от чрезвычайных происшествий (Постановление Правительства РФ от 7 июня 1995 г. N 561 <1>, Постановление Правительства РФ от 9 октября 1995 г. N 982 <2>). Эти жилищные сертификаты признаются именными необращаемыми ценными бумагами, которые отчуждению в какой-либо форме не подлежат. Данный документ предоставляет право его владельцу обратиться в орган исполнительной власти (местного самоуправления) с просьбой о предоставлении ему жилья общей площадью, указанной в сертификате. Правовой режим этих сертификатов очень специфичен. Особенно интересно разделение двух стадий - исполнения обязательств по сертификату и погашения сертификатов. На первой стадии владелец сертификатов осуществлял свое право получения жилья, закрепленное в сертификате. Погашением же сертификата признавался процесс компенсации стоимости переданного по сертификату жилья федеральным бюджетом местному.

--------------------------------

<1> Российская газета. 1995. 14 июня. N 113.

<2> Российская газета. 1995. 11 ноября. N 219.

Можно ли в такой ситуации говорить о жилищном сертификате как об отдельном виде ценных бумаг? Как это ни покажется странным, ответ будет положительным. Хотя это и не устраняет проблемы определения сертификата. Дело в том, что надо внимательно посмотреть на определение облигации, которое дается в ст. 2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг". А оно, как уже было указано, говорит нам о том, что такая бумага не может удостоверять никакие иные права, кроме денежных. Ведь доходом по ней, по какому-то странному подходу, законодатель считает либо процент, либо дисконт. Если же мы посмотрим Положение о выпуске и обращении жилищных сертификатов, утвержденное Указом Президента РФ от 10 июня 1994 г. N 1182, то увидим, что этот документ в качестве основного права удостоверяет не что иное, как "приобретение собственником квартиры (квартир) при условии приобретения пакета жилищных сертификатов". О каком же денежном содержании может идти речь? Значит, даже в этой модели жилищный сертификат не что иное, как отдельный вид ценных бумаг <1>. И здесь нельзя согласиться с теми авторами, которые рассуждают о каких-то неведомых законодательству "облигационных свойствах" и делают вывод о том, что жилищный сертификат не что иное, как облигация <2>.

--------------------------------

<1> Эту точку зрения разделяет и А.А. Камышанова (см.: Камышанова А.А. Правовая природа жилищных сертификатов и их роль в обеспечении граждан жилыми помещениями: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2004. С. 7).

<2> Пример таких совершенно оторванных от жизни рассуждений дает нам следующая статья: Ротко С.В., Тимошенко Д.А. Жилищные сертификаты как инвестиционные ценные бумаги - бумаги особого рода или особый вид облигаций? // Юрист. 2008. N 2. С. 29 - 30; Абрамова Е. Жилищные сертификаты // Право и экономика. 2007. N 6. С. 55.

Но проблема сертификата этим не решается, потому что тогда отдельной ценной бумагой нужно признавать и государственный жилищный сертификат, который установлен действующим Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 9 октября 1995 г. N 982, поскольку он удостоверяет вообще неденежное требование о предоставлении жилья, размер общей площади которого указан в сертификате <1>. Вот и получается, что, исходя из формальных требований законодательства, у нас есть не просто жилищный сертификат как отдельная ценная бумага, а два новых вида ценной бумаги, каждая из которых имеет свое содержание (да и вообще свой правовой режим): жилищный сертификат и государственный жилищный сертификат. В целом же, конечно, законодательство в этой области требует по меньшей мере доработки.

--------------------------------

<1> В специальной литературе относительно этого документа высказано мнение о том, что "использование правовой формы ценной бумаги для реализации социальных льгот представляется неадекватным назначению рассматриваемого института" (Ишутина О.В. Указ. соч. С. 19). Как думается, в такого рода критике есть определенный смысл. С одной стороны, как мы это неоднократно подчеркивали, в конструкцию ценных бумаг можно заложить любые права, никаких специальных ограничений для этого нет. С другой - через включение подобных прав возникает возможность оборота социальных льгот, что видится весьма опасным явлением. Вероятно, поэтому законодатель сделал эти документы необращаемыми. Но это не лучшее решение проблемы. Если документ необращаем, то нет смысла придавать ему правовой режим ценной бумаги.

3.10.17. Приватизационные ценные бумаги

Об этих ценных бумагах в настоящее время сказать практически нечего, за неимением ни одного примера после вступления в силу части первой ГК (ст. 143 которой их предусматривает). А за неимением бумаг в этом разделе и анализировать нечего. Как уже отмечалось в настоящей работе, законодательство знало приватизационные чеки 1992 г. (ваучеры), которые были предъявительскими ценными бумагами, а также идею таких бумаг, которая была заложена в затем отмененном Федеральном законе "О приватизации государственного имущества и основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", в ст. 10 которого речь шла о возможности выпуска продавцом государственного имущества бумаг, удостоверявших право их владельцев "на приобретение находящихся в федеральной собственности акций".

Видимо, место этому инструменту среди ценных бумаг вряд ли найдется. Интересно отметить, что проект Концепции развития законодательства о ценных бумагах и финансовых сделках, рекомендованной к опубликованию в целях обсуждения Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (Протокол N 69 от 30 марта 2009 г.), предлагает исключить из перечня ценных бумаг указание о приватизационных ценных бумагах.

Глава 4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЦЕННЫХ БУМАГ

4.1. Постановка проблемы: возникновение

прав на бумагу и возникновение прав из бумаги.

Процедуры (юридические составы)

Анализ сущности ценных бумаг, их видов и классификаций неизбежно приводит к вопросу: как ценные бумаги как объекты гражданских прав возникают? И далее: в каком порядке лица могут принимать по ним обязанности, облеченные в форму ценных бумаг, и чем такой порядок отличается для ценных бумаг разных видов (типов)?

Вопрос о том, как возникают ценные бумаги (вернее сказать, права, выраженные в бумагах, ибо именно так обычно и ставился вопрос исследователями <1>), давно интересует исследователей. Единой точки зрения на то, что лежит в основе выдачи ценных бумаг и каков порядок возникновения ценной бумаги (прав из нее), нет (отметим, что это разные, хотя и очень тесно связанные, вопросы, причем в литературе классической обычно исследовался первый вопрос).

--------------------------------

<1> Агарков М.М. Ценные бумаги на предъявителя // Очерки кредитного права / Под ред. А.Э. Вормса. М.: Финансовое изд-во НКФ СССР, 1926. С. 53; Черепахин В. Юридическая природа векселя и Положение о векселях 1922 года // Право и жизнь. 1923. М.: Право и жизнь, 1923. Кн. 9 - 10. С. 3 - 20.

Большинство исследователей вопроса указывают на следующие наиболее известные теории возникновения ценных бумаг: договорная, внедоговорная (креационная) и эмиссионная. Разницу между ними хорошо резюмировал В.А. Белов. Договорная теория состоит в объяснении ценной бумаги, возникающей в силу специфических договорных отношений лица, выдавшего бумагу, и лица, ее приобретшего. Внедоговорная (креационная) теория состоит в том, что бумага становится ценной с момента ее создания и попадания в обращение. Эмиссионная теория объясняет возникновение фактами составления и выдачи <1>.

--------------------------------

<1> См.: Белов В.А. Ценные бумаги в российском гражданском праве: Учебное пособие по спец. курсу: В 2 т. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Центр ЮрИнфорР, 2007. Т. 1. С. 110 - 111. См. также: Пахомов Д.С. Вексельные теории об основаниях возникновения вексельного обязательства: монизм невозможен // Юрист. 2001. N 7. С. 11 - 14; Фролова И.А. Правовое регулирование перехода прав на бездокументарные ценные бумаги: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 12 - 13; Медведев Д.А. Вопросы ценных бумаг. Обсуждение Основ гражданского законодательства. "Круглый стол" журнала "Правоведение" // Правоведение. 1992. N 1. С. 114.

Однако самого В.А. Белова проблема возникновения ценных бумаг интересует с точки зрения, как он пишет, "основной проблемы теории ценных бумаг" - проблемы независимости прав предъявителя бумаги от прав его предшественников. После исследования сущности современных ценных бумаг, в особенности тех признаков, которыми эти документы наделяют исследователи вопроса, признаемся, что нас скорее интересует вещь гораздо более утилитарная и практическая: с какими юридическими фактами и/или их составами и почему закон связывает возникновение ценных бумаг как объектов гражданских прав и возникновение прав, которые такая бумага предоставляет?

Эти вопросы и будут предметом рассмотрения в настоящей главе. Мы сознательно развели два этих вопроса: возникновение самой бумаги и прав из нее. Здесь мы согласны с авторами, которые отстаивают позицию, согласно которой возникновению прав, выраженных в ценной бумаге, предшествует создание ценной бумаги как оборотоспособного объекта гражданских прав <1>.

--------------------------------

<1> См.: Яроцкий В.Л. Создание и эмиссия ценной бумаги как основания возникновения выраженных в ней прав // Государство и право. 2000. N 6. С. 26.

Такая точка зрения не является преобладающей в современной литературе. Скорее наоборот, большинство авторов данные процессы смешивают и делают выводы о том, что процесс возникновения бумаги и возникновения обязательства из нее совпадают во времени. Приведем только одну позицию - Е.А. Токарева - относительно переводного векселя: "...качество ценной бумаги вексель приобретает только с момента получения его первым векселедержателем, поскольку именно с этим моментом закон связывает возникновение вексельного обязательства. До момента выдачи векселя это обязательство возникнуть не может, так как вексель находится у лица, желающего обязаться по нему, т.е. у потенциального должника. Кредитор на данной стадии (стадии составления векселя) еще отсутствует, ибо им может быть только держатель векселя. Стало быть, коль скоро отсутствует кредитор, имеющий право требования, не может быть и обязанного перед ним должника, поскольку субъективные права и обязанности всегда корреспондируют друг другу" <1>.

--------------------------------

<1> Токарев Е.А. Переводные векселя с осложненной структурой правовых связей // Правоведение. 2008. N 3. С. 152 - 153.

Конечно, позиция, согласно которой ценная бумага как объект гражданских прав возникает с того момента, как она обретает своего владельца и, соответственно, обладателя прав из нее, выглядит весьма привлекательной. Более того, можно сказать, что иное ставило бы под сомнение целесообразность разговора о ценной бумаге вообще, ибо что она есть такое, кроме как специфическая вещь, представляющая собой определенную совокупность прав. Однако реальная ситуация такова, что сначала ценная бумага возникает как объект прав, а уже затем, после попадания своему первому владельцу, ценная бумага начинает предоставлять те права, которые она закрепляет.

Существует определенный временной промежуток, когда ценная бумага как вещь существует, но прав не предоставляет. В зависимости от способа возникновения этот промежуток может быть символическим и практически не иметь какого-либо существенного правового значения (вексель сразу после составления переходит в руки его первого владельца) или, напротив, быть весьма значительным (такова ситуация при эмиссии ценных бумаг, когда бумаги возникают как объекты права собственности с момента государственной регистрации, однако попадают к своим первым владельцам (начинают предоставлять права) через довольно долгий срок (может занимать месяцы)). Никаких общих правил по этому вопросу действующее законодательство не содержит. Правовой режим конкретной ценной бумаги включает в себя чаще всего свой собственный, отличный от других путь возникновения бумаги как объекта гражданских прав (как, впрочем, и своей момент возникновения прав из бумаги); многие исследователи вопроса прямо пишут, что "та или иная теория возникновения права из бумаги может быть применима к определенному виду ценных бумаг" <1>.

--------------------------------

<1> Фролова И.А. Указ. соч. С. 13.

Гипотеза о существовании двух моментов - возникновения ценной бумаги как объекта гражданских прав и момента, с которого она начинает предоставлять удостоверяемые ею права, подтверждается и тем, что правовой режим некоторых ценных бумаг допускает совпадение должника и кредитора по бумаге без прекращения существования ценной бумаги. Этот момент также не отражен в общих правилах, мы можем встретить упоминание о подобного рода ситуациях в вексельном и корпоративном законодательстве, однако верно и то, что закон дает примеры совершенно обратные (к примеру, чек).

Момент, с которого та или иная ценная бумага начинает предоставлять права, не является проблемным: здесь практически работает общее правило, согласно которому такой момент наступает тогда, когда у бумаги появляется ее первый законный владелец, не являющийся обязанным лицом по ней <1>. Он же в силу двойственности института ценной бумаги приобретает и права по такой бумаге.

--------------------------------

<1> Отметим, что в этом вопросе есть и иные точки зрения (см.: Крутицкий Н.А. Вексельное обязательство: понятие, возникновение, содержание: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2001. С. 9). Однако анализ показывает, что в их основе лежит неразделенность моментов возникновения самой бумаги как объекта и момента начала предоставления бумагой закрепленных ею прав.

А вот момент возникновения ценных бумаг как объектов гражданских прав весьма размыт: никаких общих правил здесь нет. Более того, есть вероятность, что построить какие-либо общие правила в этой области сложно в силу многообразия того явления, которое получило наименование "ценная бумага". Однако было бы неправильно не предпринимать хотя бы попытки систематизации в этом вопросе. В конечном счете это важно еще и потому, что речь идет об объекте права собственности, с которым нет ясности в вопросе, каким образом права одного лица на такой объект прекращаются, а у другого такие права возникают. Неясно и то, какие сделки опосредуют этот процесс. Причем в этом законодательство едино как в отношении классических инструментов (вексель, чек), так и в отношении разного рода эмиссионных (акция) и эмиссионноподобных ценных бумаг (инвестиционный пай).

В самом деле, стоит задаться вопросом, как вексель попадает в собственность его первого владельца, и мы получим массу всевозможных ответов. Одни будут настаивать на необходимости наличия соответствующего договора об отчуждении векселя, вторые будут им возражать и указывать на необходимость и достаточность совершения индоссамента, третьи и вовсе скажут, что никаких юридически оформленных действий по отчуждению бумаги совершать не надо. Акционерное законодательство (некоторые примеры из него мы будем подробно разбирать в настоящей главе) дает нам много примеров таких институтов, посредством которых бумаги переходят от эмитента к их новым владельцам, которые не вписываются ни в какие привычные правовые схемы (конвертация, распределение акций среди акционеров и т.д.).

В настоящей главе мы посмотрим, как выглядит ситуация с возникновением ценных бумаг (и прав по ним) в позитивном праве, какие возникают в связи с этим отношения и проблемы.

Говоря о современном состоянии вопроса, нельзя не отметить, что в обыденной жизни, когда речь идет о возникновении ценных бумаг или принятии каким-либо лицом обязательств по ценной бумаге, используют слова "эмиссия" и "выпуск". Причем чаще всего используется последняя конструкция. Например, говорят: такое-то лицо выпустило бумагу. Однако наиболее известным способом создания бумаги все-таки считается эмиссия, причем употребляют и производные от этого термина. Так, ст. 19 Федерального закона "О кредитных потребительских кооперативах граждан" прямо запрещает таким кооперативам "эмитировать собственные ценные бумаги", т.е. имеет место использование этого термина применительно к процедуре возникновения всех ценных бумаг вообще, по которым принимает обязательства потребительский кооператив. Противоречивость в использовании указанной терминологии в нормативных актах можно продемонстрировать положениями Федерального закона "О рынке ценных бумаг". С одной стороны, этот Закон определяет выпуск (ст. 2) как совокупность ценных бумаг одного эмитента (т.е. объект), с другой - использует термин "отчет об итогах выпуска" (ст. 19 и дальше), т.е. говорит об итогах какого-то действия (совокупности действий) <1>.

--------------------------------

<1> Этот момент отмечают и другие авторы: Ларина Т.В., Абрамов С.Г. Действие правовых норм в сфере рынка облигаций // Юрист. 2004. N 9. С. 29; Любарская Н.В. Недействительность выпуска акций // Там же. N 5. С. 41.

Однако даже при таком весьма вольном употреблении ни тот, ни другой термин не охватывает реально ни тех юридических фактов, благодаря которым ценная бумага появляется как самостоятельный объект гражданских прав, ни их названий. К примеру, ст. 13 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" говорит о "составлении и выдаче закладной"; ст. 815 ГК - о "выдаче" векселя; ст. 843 ГК - о "выдаче именной сберегательной книжки или сберегательной книжки на предъявителя"; ст. 877 ГК - о "выдаче чека" и т.д.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: