II. Российское предпринимательство во второй половине XVIII в. Екатерина II.

Основные тенденции, сложившиеся при Петре I, будут поддержаны его преемниками в последующие десятилетия. Однако при преемниках Петра I наметился отказ от прежней политики общего служения сословий государству в пользу освобождения от службы дворян одновременно с ограничением прав других сословий. За 37 лет после смерти Петра I до воцарения Екатерины II (1762 г.) трон занимали шесть монархов, которые оказались на престоле в результате сложных дворцовых интриг или переворотов. Бесправие предпринимателей усиливается. Это было возможно из-за того, что предприниматели зависели от государства и государственных заказов.

В эпоху «дворцовых переворотов» происходит усиление политического влияния дворянства и рост дворянских привилегий,что сопровождалось ужесточением крепостного права. Но и в этих условиях крестьянство, преодолевая все препятствия, все более втягивается в предпринимательскую деятельность. Это происходит, несмотря на непоследовательность проводимой политики, сопротивление бюрократии и купечества. Нарастание экономической мощи частного предпринимательства порождало недовольство дворян, которые не выдерживали конкуренции с купцами и промышленниками. Дворяне требовали от правительства защитить их права, расширить привилегии. Власти были обеспокоены растущей конкуренцией в торговой среде со стороны крестьянства. Купечество и крестьянство были в массе своей социально активными и по мере развития внутреннего рынка все активнее втягивались в деловые отношения.

В 1754 г. были окончательно ликвидированы все внутренние таможни, что оживило торговлю и покончило с остатками средневековой раздробленности и способствовало развитию торговых связей между регионами страны.

Предпринимательство в торговле и промышленности во многом было связано с развитием кредита. В Англии первый в мире банк появился в 1694 г. Это был частный банк. В России же первые банковские учреждения изначально создавались и функционировали как казенные. В этих целях в 1754 г. для поддержки дворянства Императрица Елизавета Петровна учредила Дворянский земельный банк. Он выдавали дворянам-помещикам краткосрочные (на 1 или 3 года) ссуды из расчета 8% годовых под залог. Однако расчет власти не оправдался. Помещики не платили проценты и не возвращали ссуды, переписывая сроки их возврата, перезакладывали их. Неизвестно ни одного случая применения просроченных залогов с торгов. В том же году открывается и Купеческий банк. Это должно было способствовать росту предпринимательства и ослабления зависимости торговцев от кредиторов и ростовщиков. Кредит Купеческий банк выдавал только купцам, торгующим в Петербурге, на срок не более 6 месяцев, под залог товаров, но не выше 75% их стоимости. Ссуды из банка, которые, между тем, быстро разобрали, давались из 6 % годовых. Кредит под векселя не выдавался. Поскольку кредиты разобрали, а возвращали их плохо, а казна не предоставляла необходимых средств, то позднее Купеческий банк прекратил свою деятельность. Что же касается организации частных учреждений дешевого кредита, то позитивных перемен в этой сфере тогда не произошло. Правительство фактически не занималось этой проблемой. По этим причинам торговцы вынуждены были обращаться за кредитом к ростовщикам или друг к другу. Процент по их ссудам был высок, составляя 50% в год. Тем не менее, торговое предпринимательство в годы «дворцовых переворотов» развивалось, и заемщики, несмотря на высокий процент на денежном рынке, активно пользовались в этих целях кредитами ростовщиков.

Характерной особенностью эпохи «дворцовых переворотов» было усиление влияния дворянства в стране и вовлечение его в предпринимательскую деятельность. Иностранцам по-прежнему предоставлялись льготные ссуды, они освобождались от налогов, наделялись землей под будущие мануфактуры. В целом экономическая политика российского правительства, в том числе в сфере предпринимательских отношений, была непоследовательной и противоречивой. Купечество и крестьянство были в массе своей социально активными и по мере развития внутреннего рынка все активнее втягивались в деловые отношения.

Во второй половине XVIII века на Западе Европы быстро развивается капитализм, а на Востоке Европы и на обширных пространствах Азии еще прочно удерживаются феодально-крепостнические отношения. В России во второй половине XVIII века тоже господствовал феодальный строй. И начало его разложения рассматривается, с одной стороны, через явления подрыва феодально-крепостнических, а, с другой, - через развитие капиталистических отношений. Капиталистический уклад оказался включенным в систему крепостнической экономики. Утвердившийся в экономике России капиталистический уклад начинает, в свою очередь, оказывать влияние на феодально-крепостническую систему.

Крепостнические отношения и монополия дворянства на землю, способность крепостничества приспосабливаться к новым явлениям и расширять свою экономическую базу за счет распространения феодальных отношений вширь служили препятствием для первоначального накопления капитала. Более того это сдерживало темпы развития капиталистических отношений в стране, придавая ему мучительно медленный характер. В результате социально-экономические предпосылки развития капитализма были выражены слабо, а политические и правовые долгое время отсутствовали. Импульс к формированию буржуазных отношений шел не столько изнутри, сколько извне. Конечно, без основы его развития внутри страны нечего было бы насаждать сверху.

Во второй половине XVIII века внешняя политика, которую проводила Россия, не шла ни в какое сравнение с тем национальным напряжением, которое было характерно для русской истории в предшествующий период. Это привело к ослаблению крепостнических тенденций государственной власти. Но воспользовался этим лишь один класс российского общества – дворянство. Это был период «золотого века» российского дворянства. Политика Екатерины II сочетала стремление к усилению привилегий дворянства наряду с тенденцией укрепления государственной власти. Начавшееся ослабление крепостнических тенденций в обществе совершенно не коснулось основных производителей – крестьянства, которое оставалось самым многочисленным сословием (94% населения страны). Более того при Екатерине II крепостное право приобрело наиболее грубые и тяжелые формы. Сама императрица способствовала расширению крепостного права на Малороссию, Донскую область, Украину. Она превратила 800 тысяч государственных крестьян в крепостных, пожаловав эти земли дворянам за заслуги перед Отечеством.

Тем не менее, политика «экономического либерализма» Екатерины II основывалась на принципах европейского Просвещения. Это были идеи свободной торговли, свободной конкуренции, абсолютной ценности частной собственности. Ими и руководствовалась Екатерина II в своей деятельности по развитию предпринимательства. Реализуя свои теоретические установки на практике, Екатерина II, прежде всего, отменила указы и регламенты Петра I, ограничивавшие свободное предпринимательство, предоставлявшие монопольные привилегии на него. В 1762 г. ею принимаются первые указы о свободе торговли и занятиями промыслами для каждого российского подданного. При Екатерине II впервые в российском законодательстве понятие права в законах было поставлено выше понятия обязанности и стало первичным. Всем предоставлялась неограниченная свобода в торговой и промышленной деятельности. Для развития предпринимательства Екатерина II упразднила петровские административные органы — Мануфактур и Берг-коллегии, наблюдавшие за работой предприятий. Она отменила привилегии «указных» предприятий, т.е. получивших специальное разрешение фабрикантов и заводчиков, царствующих особ и «фаворитов казны», не сумевших сохранить свое влияние при дворе. В 1765 г. императрица создала Вольное экономическое общество, почетным председателем которого была сама. Общество ставило одной из основных целей собирание иноземного опыта и внедрения его в России, а также устранение экономических недостатков внутренней жизни.

Екатерина II выступала и против казенного монополизма и монополии купечества на ведение розничной торговли. Манифест 1775 г. закрепил право «всем и каждому... добровольно заводить всякого рода станы и производить на них всевозможные рукоделия, не требуя на то уже иного дозволения». В стране происходило уничтожение государственных монополий в сфере торговли и промышленности и легализация частной собственности на средства производства (приватизация). По указу 1780 г. собственные фабрики и мануфактуры следовало рассматривать как «собственное имение, которым каждый может свободно распоряжаться, не требуя никакого дозволения от начальства». Исключение составляли производства, обслуживавшие армию, а также горнозаводское дело. Они продолжали существовать в форме «казенного предпринимательства» вплоть до реформы 1861 г. Отмена монополий, разрешение свободного предпринимательства, породили и обострили конкуренцию. Казенные и особенно вотчинные мануфактуры постепенно стали уступать место купеческим и крестьянским мануфактурам.

Мелким торговцам было разрешено заводить лавки при собственных домах. Кроме того, они получили право торговать по всей территории страны. Была провозглашена свобода кустарных промыслов, и такие предприятия стали быстро развиваться. Эти и другие меры подорвали монополию состоятельного купечества и оказали влияние на развитие внутренней конкуренции и снижение монопольно высоких цен на товары. Такая политика ослабила положение богатых купцов. Но купцы по-прежнему доминировали в оптовой, ярмарочной торговле, которая в XVIII в. достигла своего расцвета, оформившись в стройную систему.

В России выросло общее число ярмарок. Некоторые из них стали общероссийскими (Иркутсткая, Макарьевская, Нежинская и др.). В результате принятых мер в целом успешно развивался внутренний рынок. Оборот внутренней торговли превышал оборот внешней торговли в тот же период почти в четыре раза.

Активными внешнеторговыми партнерами России были Англия, Дания, Австрия, Франция и Португалия, а также Турция, Персия, Хива и другие восточные страны. С западными странами Россия заключала обычно торговые договоры. С восточными странами — партнерство развивалось, главным образом, по линии создания совместных торговых компаний. Развитие мануфактурной промышленности в России благоприятно сказалось на развитии торговых отношений. Правительство Екатерины II по-прежнему проводило политику меркантилизма и протекционизма.

Надо отметить, что именно с правления Екатерины II в России начинается подлинное развитие промышленного предпринимательства. Во второй половине XVIII в. усилилось купеческое предпринимательство. Это было отличительной чертой данного этапа развития. Начался процесс переориентации их промышленности с военных заказов на народное потребление (конверсия).Однако в первую очередь продолжалиразвиваться отрасли, обслуживающие потребности государства, а не населения: военное производство, а также производство тех товаров, торговля которыми была государственной монополией. Государственное предпринимательство переросло в систему государственной регламентации всей промышленности. Особое место в этой системе заняла посессионная мануфактура, которая подчиняла частное предпринимательство государственному управлению.

Екатерине II удалось направить купеческие капиталы в промышленность, что не смог сделать Петр I. Ряд металлургических заводов Южного Урала был возведен на капиталы наиболее богатых представителей купечества. Предприятия уральских предпринимателей и, прежде всего, демидовские заводы стали материальной базой стремительного рывка России в XVIII веке. Русские предприниматели имели огромный успех в технической области. Уже первые уральские домны, построенные на заводах Демидовых, оказались значительно крупнее, продуктивнее и экономичнее английских, которые в то время считались лучшими. Русское промышленное предпринимательство характеризовалось внедрением технических новшеств, нередко опережая лучшие достижения мировой технической мысли. Русское промышленное предпринимательство характеризовалось внедрением технических новшеств, нередко опережая лучшие достижения мировой технической мысли. К таким новшествам относятся: двухцилиндровая паровая машина, созданная механиком-самоучкой Ползуновым (1765 г.); копировальный токарный станок с механическим суппортом, заменяющим руку человека, который изобрел механик Андрей Нартов; чесальная и прядильная машины; прокатные валки и станы и многие др. Однако в целом российская действительность мешала их введению.

Таким образом, при Екатерине II продолжается длительный и трудный процесс накопления купеческого капитала. Формирование купеческого сословия сопровождалось борьбой за собственные права и привилегии в жизни общества и государства. Надо отметить, что заслугой российского торгового предпринимательства является обеспечение России финансовой основой для дальнейшего развития промышленности. Используя накопленные капиталы, купечество создает в XVIII в. крупную льняную промышленность, которая превратилась в базовую отрасль текстильной промышленности.

В 1775 г. «Манифест о свободе предпринимательства» учредил вместо двух петровских три гильдии, в которые могли записаться, при условии объявления «по совести» капитала, купцы, независимо от торга, промысла, ремесла, пола и рода. Каждая гильдия получила определенные права и привилегии, предусматривала размеры объявленного капитала, достаточного для включения в ту или иную гильдию, а также соответствующую организационную структуру. Согласно этой грамоте, все купцы были разделены на три гильдии. К первой гильдии относились купцы, владевшие капиталом не менее 10 тысяч рублей. Они получали право оптовой торговли в России и за границей, а также право заводить фабрики и заводы. Ко второй гильдии принадлежали купцы с капиталом от 5 до 10 тысяч рублей. Они получали право оптовой и розничной торговли в России. Третью гильдию составляли купцы с капиталом от 1 до 5 тысяч рублей. Эта категория купцов имела право только на розничную торговлю. Купцы всех гильдий были освобождены от подушной подати, а также от личной рекрутской повинности. Вводилось также понятие "именитый гражданин". По статусу он был выше купца первой гильдии, ибо должен был обладать капиталом не менее, чем на 100 тысяч руб. Купцы I-й и 2-й гильдий и их домочадцы освобождались от телесных наказаний, рекрутских повинностей, солдатских постоев. Права купцов были распространены и на членов их семей. Екатерина II всемерно поддерживала хозяйственную инициативу «среднего рода людей». Идя навстречу купечеству, в 1778 г. издается указ, в соответствии с которым крестьянству запрещались многие торговые операции. Но на этом борьба между купечеством и крестьянством не закончилась.

Замысел Екатерины II пополнять казну за счет капиталов гильдейского купечества удался. Однако действующие в XVIII веке купеческие династии, хотя и были в экономическом отношении весьма могущественными, долголетием не отличались. Как правило, они существовали два - три поколения. Торговля уже перестала оставлять в наследство значительные капиталы.

Более устойчивыми были купеческие фамилии, помещавшие капитал в производственную сферу. В 1766 – 1767 гг. Екатерина II издала указы, разрешающие создавать текстильные мануфактуры без регистрации и наиболее предприимчивые из оброчных крестьян, нажившие в промыслах некоторые капиталы, стали организовывать фабрики в помещичьих вотчинах. Так возникает такое явление, как «крепостная буржуазия», которая не существовала в Западной Европе. «Сами фабриканты, – писал М.И. Туган-Барановский, – имевшие более тысячи человек рабочих, периодически были такими же бесправными людьми, как и последние голыши из их рабочих. Все они были крепостными Шереметьева. Но фактически крупные фабриканты не только свободно владели движимым и недвижимым имуществом (хотя последнее и записывалось на имя помещика), но и даже имели своих собственных крепостных». Так, например, Ивану Горемыкину, как видно из духовного завещания, принадлежало село Спасское со всеми живущими в нем крестьянами. Точно также имел крепостных и другой ивановский капиталист Грачев».[2]

«Крепостная буржуазия» быстро росла. Она ориентировалась на выпуск массовых товаров для народа. И вскоре в ее руках оказалась целая отрасль промышленного производства – текстильная. Так вотчина графов Шереметьевых – село Иваново, выросло в город Иваново-Вознесенск. Правда, крепостные предприниматели не имели права владеть мануфактурами и записывали их на своих помещиков, выплачивая им, крупные проценты с прибыли. Постепенно с конца XVIII века они стали выкупаться на волю. Доминирующее место среди крестьян-предпринимателей занимали старообрядцы. Так получили гражданскую и экономическую свободу родоначальники купеческих династий России: старообрядцы Рябушинские, Жуковы, Гучковы, Губонины, Коноваловы, Зимины, Солдатенковы, Абрикосовы, Алексеевы, и др.

Таким образом, в недрах феодальной системы формировался обширный слой промышленной буржуазии. Купеческое предпринимательство было крепко своей родовой преемственностью и сословной сплоченностью. Купеческие фамилии поддерживали друг друга, роднились между собой. Широкое развитие частной инициативы снизу породило мощное промышленное движение. Так, в районах старинного ткачества посадские и крестьянские дети, начиная с кустарей, ручного ткача и набойщика, постепенно создают крупные текстильные предприятия. В целом к концу XVIII века происходила централизация купеческих капиталов и первые опыты приложения их к крупной промышленности. Зарождается борьба между дворянами и представителями торгово-промышленного класса. В интересах дворянства с внутреннего рынка вытеснялись зарубежные коммерсанты. Хотя в первые годы царствования Екатерина II, как и ее предшественники, благоволила иностранным предпринимателям. По мере усиления национального, в первую очередь, торгового капитала, купцы-фабриканты и дворяне-предприниматели, широко применявшие принудительный труд, стали составлять иностранцам большую конкуренцию.

Екатерина II всемерно поддерживала хозяйственную инициативу «среднего рода людей». Проявляя заботу о создании такого слоя в России, она не оставляла без внимания крестьянскую торговлю и мелкую кустарную промышленность. Таким образом, продолжался процесс формирования «среднего сословия» в России, т.е. отечественной буржуазии и предоставление ей экономической свободы в предпринимательстве.

Другой группой деловых людей того времени были дворянские предприниматели. При Екатерине II политическая, экономическая и культурная модернизация, руководимая государством, осуществлялась с осознанными потребностями массы дворянства. По «Жалованной грамоте дворянству» (1785 г.) дворяне получили неограниченное право собственности на имения любого типа, владение землей и крепостными крестьянами, покупки деревень и передачи их по наследству. Впервые частная собственность на землю была введена в России как привилегия дворянства. Дворяне получили право на самоуправление и создание дворянского общества. Они были освобождены от обязательной военной службы, от телесных наказаний и т.д. Дворянство стало корпорацией, члены которой взаимно равноправны. Исключительно ему присваивался титул благородства, право иметь герб, составлять сословные дворянские общества и собрания. Освобожденное от обязанностей службы, дворянство обратилось к западному образу жизни.

Попытка Петра I подтолкнуть дворянство к торгово-промышленной деятельности принесла только определенные результаты. Массового включения дворян к торгово-промышленной деятельности не произошло. Екатерина II отрицательно относилась к торговому предпринимательству дворянства. Но промышленному предпринимательству дворянства она открыла широкие возможности. Екатерина II предоставила монопольный доступ дворянству в винокурении. В 1765 г. был издан указ, который разрешал заниматься винокурением только дворянству. При Петре I это разрешалось всем. Винокурением занималась вся екатерининская элита: Граф А.П.Шувалов, обер-прокурор Сената Л.И.Глебов, генерал-фельдмаршал С.Д.Апраксин, А.Нарышкин и др. Дворяне имели все возможности для винокурения – хлеб и дрова. Как правило, они создавали самые крупные предприятия. Стремясь разбогатеть, промышленники из дворян не стояли в стороне и от таких «неблагородных» видов предпринимательской деятельности, как откупа, приносившие им большие доходы. Это относится, например, к винным откупам. В распоряжении дворянства были сырье в неограниченном количестве, лесные ресурсы, бесплатная рабочая сила. Поддержка правительства и отмена монополий стимулировали промышленное предпринимательство дворян, особенно в легкой промышленности. Но широкого включения дворянства в предпринимательство, как на Западе, не произошло.

Ведущее место в сфере деловых отношений, как и прежде, занимала торговля. Торговое предпринимательство получает более широкий размах, охватывает значительную часть крестьянства, перешедшего на оброк. Они занимались торговыми операциями на временной, а часто и на постоянной основе. Помещики, будучи заинтересованными в реализации сельскохозяйственной продукции и получении прибыли, поддерживали предприимчивых крестьян. Они открывали для них лавки в городах, обеспечивали правовую основу торговых операций. Кроме того, усиливается процесс экономической дифференциации государственных крестьян, начинается выделение из них скупщиков, зарождение кулачества, лавочников, предпринимателей. Получив в результате проведения торговых операций прибыль, они, нанимая батраков для обработки своего надела.

К числу важнейших факторов, влиявших на формирование предпринимательской среды, следует отнести значительное развитие в царствование Екатерины II банковского дела. В 1754 г. был создан банк для дворянства, в 1786 г. он был преобразован в Государственный заемный банк, предоставлявший дворянам дешевый 6% кредит под залог крестьянских душ. Правительство Екатерины II главное внимание уделяло устройству земельного и ломбардного кредитов, обслуживающих дворянские интересы и не развивала коммерческий кредит. При Екатерине II уже складываются условия для частного банковского промысла и формирования института придворных банкиров. Институт придворных банкиров просуществовал до реформ 60-70 гг. XIX в. Государству нужны были деньги. Императрица просто постановила перейти к выпуску ассигнаций(бумажных денег). Другим новым источником пополнения казны были государственные иностранные займы. Первый государственный внешний заем был получен в 1769 г. в Амстердаме, второй - в 1770 г. в Генуе. Так впервые в экономической истории России появился внешний долг.

При вступлении на престол Екатерины II в России было 984 фабрики и завода, а в год ее смерти 3161. Однако свободный труд постепенно завоевывал свое место в экономике крепостнической России.

Екатерина II большое внимание уделяла образованию городов. Именно города были колыбелью буржуазии в Европе. В России было тогда 634 города, в них проживало лишь 4% населения страны. К концу XVIII века общее число горожан в России составило 300 тыс. (Общее число жителей страны 30 млн. чел.). Однако российские города так и не превратились в индустриальные центры. Город по-прежнему оставался таким же торгово-промышленным сословным посадом, каким он был и прежде. Он так и не стал единым сословием. Самосознание городского населения было низким, оно не могли отстаивать свои права.

Историческое значение правления Екатерины II заключалось в том, что «революция сверху» Петра I получает при ней своеобразное продолжение. Россия превратилась в мощную державу, которая по экономическому и военному потенциалу и еще не уступала развитым странам. Однако основная масса нашего населения оказалась вне сферы культурно-исторического процесса. Для преодоления тенденции нарастающего отрыва России от Запада необходимо было снова быстро модернизировать страну.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: