АНАЛИЗ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ ПРЕСТУПНОСТИ

При изучении причин и условий преступности естест­венным является обращение прежде всего к такому источнику информации, как данные уголовной статистики. К сожалению, существующие первичные носители уголовно-статистической информации (карточки) и обобщенные формы уголовно-статистической отчетности (отчеты) содержат очень мало сведений о причинном комплексе преступности. Если информация о преступности, о лицах, совершивших прес­тупления, содержащаяся в отчетах формы 1, 2, может быть признана в какой-то мере избыточной, то сведения о при­чинах и условиях преступности являются явно не­достаточными. Специального раздела о причинах и условиях преступности ни в одном из упомянутых отчетов нет. Можно выделить лишь несколько разрозненных позиций, в которых имеются фрагментарные сведения, характеризующие (в основном косвенно) причинный комплекс преступности. Это — данные о преступлениях, совершенных в состоянии опьянения, наркотического и токсического возбуждения; об умышленных убийствах и причинении вреда здоровью в состоянии аффекта; о преступлениях, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода, вынужденными мигрантами; о мотивации преступлений.

Характеристика причинного комплекса преступности только по этим статистически фиксируемым позициям будет далеко не полной, что делает весьма актуальным изыскание дополнительных источников и массивов как "внутренней", так и в особенности "внешней" информации.

Принципиально важным является понимание того, что при изучении причин преступности необходимо учитывать взаимосвязь криминологических характеристик ее конкретных форм, видов, разновидностей с социальной средой, в рамках которой они порождаются, обусловливаются и существуют. Для обеспечения глубины и всесторонности анализа в расчет должны приниматься не только аномальные, негативные, но и

нормальные, нормотипические признаки социальной среды. В частности, учитываются следующие характеристики региона:

— социально-демографическая — численность, плотность,
половозрастной, национальный состав, миграция населения,
соотношение групп населения по социально-профес­
сиональному и семейному положению, размер территории,
данные о типах и видах расселения людей (соотношение
городской и сельской местности, численность населения
городов, их функциональные признаки, темпы развития и др.);

— экономическая — источники сырья и другие природные
ресурсы, промышленный, аграрный или другой экономи­
ческий профиль, преобладающие отрасли хозяйства, наличие
свободных экономических зон, источники и интенсивность
инвестиций, состояние бюджета, соотношение его доходной и
расходной частей, ход приватизации и других экономических
реформ, уровень развития частного предпринимательства,
обеспеченность населения товарами, жильем, услугами, уро­
вень доходов и т.д.;

— социально-культурная — образовательный уровень насе­
ления, обеспеченность культурными, спортивными учрежде­
ниями, жизненный уклад, обычаи, традиции, стереотипы
поведения, обусловленные этнопсихологическими, нацио­
нальными, религиозными, историческими и другими фак­
торами;

— правоохранительная — силы, задействованные в охране
правопорядка, материально-техническая база правоохрани­
тельных органов, уровень законопослушания граждан,
активность населения в борьбе с правонарушениями и др.

Это— примерный перечень "внешней" информации, которая должна учитываться и использоваться при кримино­логическом анализе преступности, ее причин и условий. Важно привить соответствующим категориям сотрудников, в первую очередь работающим в информационно-аналитических аппаратах, "вкус", профессиональный интерес к такой ин­формации, наладить бесперебойное функционирование ин­формационных каналов, создать накопители (банки) ин­формации, регулярно обновлять ее.

Поскольку действие причин и условий преступности так или иначе связано с личностью, то большое значение для анализа причинного комплекса имеет выделение групп населения, неблагополучных в криминальном отношении, наиболее "пораженных" преступностью. В этих целях опреде­ляется и отслеживается (по возможности, за длительное время) коэффициент преступной активности различных групп населения (половозрастных, социальных и др.), представ­ляющий собой соотношение данной группы (учащиеся, беженцы, вынужденные переселенцы, безработные и т.д.) в общей массе преступников с долей этой группы в составе всего населения региона.

Предметом пристального внимания при изучении причин и условий преступности должны быть негативные социальные явления, связанные с ней: пьянство, наркотизм, токсикомания, проституция, социальный паразитизм, про­явление расовой, национальной вражды, теневая экономика, уголовно ненаказуемая коррупция, протекционизм, бюро­кратизм, бесхозяйственность. При анализе этих явлений необходимо шире использовать разнообразные источники "внешней" информации, в частности, данные экономической, медицинской и иной "отраслевой" статистики, сообщения средств массовой информации, материалы журналистских

расследований и др.

При криминологическом анализе перечисленных нега­тивных явлений исследуются в динамике их состояние и уровень (например, сведения о потреблении спиртных напитков в абсолютных цифрах, увеличение их потребления — в целом по региону и на душу населения), структура (например, динамика пьянства на производстве, в быту, в общественных местах), "география", своеобразная латент-ность (например, подпольный алкогольный бизнес) и другие показатели, позволяющие проследить многосторонние связи этих явлений с преступностью.

Ценным источником информации о причинах и условиях преступности являются материалы уголовных дел. Следует иметь в виду, что выяснение обстоятельств, способствовавших совершению преступления, является процессуальной обя-

занностью дознания, следствия и суда. Не всегда эта обязанность выполняется с должной тщательностью, однако в любом случае какая-то информация о причинах, а особенно об условиях, способствующих совершению преступлений, в уголовных делах имеется. В практических целях наиболее продуктивным является криминологический анализ опре­деленных категорий уголовных дел, объединенных не только родовыми (экономическая, насильственная преступность и т.д.), но и видовыми признаками (квартирные кражи, разбойные нападения на водителей транспорта и т.д.).

Ориентиром для выбора тех или иных категорий дел, подлежащих углубленному криминологическому анализу, обычно являются неблагоприятные показатели и тенденции криминогенной обстановки, например резкий рост, отягоще­ние качественных характеристик преступлений определенного вида, их устойчивая распространенность.

Изучение материалов уголовных дел проводится по специальным программам (вопросникам), содержание которых определяется прежде всего целями и предметом анализа. Программы (вопросники), по возможности, должны быть формализованы, иначе трудно обобщать полученные данные.

Анализ материалов уголовных дел, тем более за длительный период времени, — занятие трудоемкое. Поэтому в некоторых случаях, например, когда на получение аналитических данных отпущено мало времени, можно ограничиться изучением по специальной программе (воп­роснику) отдельных процессуальных документов, наиболее информативных с криминологической точки зрения. Это, прежде всего, представления следователей, частные опреде­ления судов об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений (копии этих документов обычно хранятся в соответствующих учреждениях). Наряду с уголовными делами (их отдельными ма­териалами) в целях практически значимого познания причинного комплекса преступности могут подвергаться изучению и другие документы: так называемые отказные материалы, материалы административной практики и т.д. При этом используются как общепринятые в социологии

нормативы и процедуры, касающиеся изучения любых документов, так и специальные правила, сложившиеся в практике социально-правовых, криминологических иссле­дований.

Информация о причинах и условиях правонарушений несовершеннолетних, рецидивных преступлений может быть получена в результате обобщения справок-характеристик на несовершеннолетних правонарушителей, совершивших прес­тупления; извещений на лиц, освобождаемых из ИК, ВК; сообщений о личности арестованных и других обстоятель­ствах, могущих иметь значение для его исправления и перевоспитания.

Эффективным методом получения сведений о причинах и условиях преступности является социологический опрос. В качестве респондентов при анкетировании, интервьюирова­нии могут выступать любые граждане независимо от социаль­ного, профессионального положения, других социально-демографических признаков; либо строго определенные контингента населения, выделенные по самым различным основаниям, например по принадлежности к конкретной профессиональной группе, по занятости в определенной сфере производства, лица с повышенной виктимностью.

В тех случаях, когда для изучения причинного комплекса преступности требуются специальные познания, более ком­петентные суждения и оценки, проводится опрос экспертов, в качестве которых могут выступать работники право­охранительных органов, налоговой инспекции, таможни, контрольно-ревизионных органов и т.п.

Наряду с исследованиями, проводимыми применительно к определенным контингентам (категориям) лиц, отдельным видам преступности, изучение ее причин и условий проводится на практике в рамках конкретных объектов — предприятий, отраслей хозяйства, участков территории. В этих случаях "в привязке" к объекту используются все рас­смотренные источники и каналы поступления крими­нологической информации, методы ее получения и анализа. Обязательно разрабатывается программа (план) прикладного исследования, необходимый инструментарий. Желательно

привлечение к таким комплексным исследованиям сотруд­ников других правоохранительных органов, а также эко­номистов, психологов и других специалистов.

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте характеристику уголовно-статистической ин­
формации, используемой при анализе причин и условий
преступности.

2. Какие характеристики региона учитываются при анализе
причин и условий преступности?

3. Раскройте возможности методов социологических иссле­
дований для анализа причин и условий преступности

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: