Статистика Центрального статистического комитета

Центральный статистический комитет, призванный выполнять роль органа общегосударственной статистики в России, в действи­тельности ведал ограниченным кругом вопросов. В его материалах наиболее полно и последовательно представлена статистика насе­ления, населенных мест, сельскохозяйственная статистика. Осталь­ные направления статистики разрабатывались эпизодически и по довольно узким программам.

Комитет осуществлял текущий статистический учет, а также единовременные обследования. Местными его органами, произво­дившими сбор информации, были губернские, областные и городские статистические комитеты. Оки располагали весьма ограничен­ным штатом и средствами. Это определило привлечение к проведе­нию статистических работ, особенно текущих, полицейских чинов и служащих волостных правлений. Такой порядок формирования первичных данных обусловил неполноту, противоречивость многих материалов Комитета.

Систематическая публикация разнообразных сведений как те­кущей статистики, так и ряда единовременных обследований осу­ществлялась в двух основных изданиях — «Статистический Вре­менник Российской империи», выходивший тремя сериями с 1866 по 1890 г., и «Статистика Российской империи», т. 1 — ПО (1887— 1917). Оба издания содержали мшэпзас1гектчдю_информацию об административном делении страны, ее населении, сельском хозяй­стве и промышленности.

Демографическая статистика. Статистика населения в системе Центрального статистического комитета осуществлялась в форме обобщения данных текущей отчетности. Однако единых способов учета роста населения и его передвижения не существовало. Не­удовлетворительность сведений демографического учета связана с сословными пережитками, которые влекли разрозненность учета дворянского, городского, крестьянского населения. В итоге числен­ность населения и его состав определялись примерно на основе данных о естественном приросте и частичного учета переселений из одной губернии в другую.

Деятели Комитета и, в частности, возглавивший его с 1864 г. видный ученый П. П. Семенов-Тяншанский сознавали недостатки текущей демографической статистики. Много сил было отдано в этой связи организации всеобщей переписи населения. Вопрос о необходимости и порядке проведения переписи обсуждался более 20 лет.

Первая всеобщая перепись населения России была проведена в январе 1897 г. По закону 5 июня 1895 г., переписи подлежали все жители империи, независимо от пола, возраста, состояния, веро­исповедания, национальности, подданства. Перепись производилась по отдельным хозяйствам. На фабриках и заводах сведения в пе­реписные листы вносились администрацией (заведующими) пред­приятий. Перепись ставила следующие вопросы: имя, отчество и фамилия (или прозвище), семейное состояние (холост, женат, вдов, разведен), отношение к главе хозяйства (родственник, свой­ственник, приемыш или жилец, прислуга, работник и т. п.), пол, возраст, состояние или сословие, вероисповедание, место рождения, место приписки, место постоянного жительства, родной язык, гра­мотность, занятие (основное и побочное).

Активную роль в сборе сведений играли податные инспекторы, помощники исправников, агенты земского страхования. Сам состав лиц, на которых было возложено проведение переписи, сказался на степени достоверности полученных результатов. По свидетельству счетчиков, «в населении городском, простонародном, господствую­щее настроение в течение всего времени переписи было — опасение увеличения налогов и изобретения новых». Это приводило к стрем­лению скрыть побочные кроме земледелия занятия.

Данные переписи были опубликованы в виде общеимперской сводки, а также в 89 выпусках по отдельным губерниям, областям, четырем городами острову Сахалин. Значительный интерес пред­ставляют разработки сведений переписи о распределении населе­ния и специально рабочих и прислуги по занятиям и месту рож­дения.

Отметив, что статистика эта, по всей видимости, грешит весьма значительным преуменьшением числа рабочих, В. И. Ленин счи­тал, однако, возможным использовать данные переписи населения 1897 г. для приблизительного определения того, на какие основные категории делится все население России по своему классовому положению, т. е. по своему положению в общественном строе про­изводства. Такой подсчет был осуществлен им для второго изда­ния книги «Развитие капитализма в России», вышедшего в 1908 г.

Известным дополнением и уточнением состава и численности населения являются материалы городских переписей. Они прово­дились вначале под эгидой Центрального или местных статистиче­ских комитетов. В дальнейшем инициатива и организация их про­ведения перешли к органам городского самоуправления.

Аграрная статистикав материалах Комитета представлена ре­гулярно собираемыми данными о посевах и сборах хлебов и дру­гих культур.

В дореформенных условиях России посевы и сборы хлебов учи­тывались в натуральном выражении, т. е. в объеме высеваемого и собираемого зерна. Такой принцип не требовал учета посевных пло­щадей, но и не давал возможности определить производительность земледелия на единицу площади. Этот минус обнаружился в условиях капиталистического развития и определил новые принци­пы сбора данных: прежде всего учет посевных площадей.

Воздействие капитализма на аграрный строй страны, характер и формы землевладения и землепользования вызвали и другие изменения в принципах сбора данных. Так, долгое время при сбо­ре сведений о площадях посевов под различными культурами статистический комитет выделял две основные категории: посевы на землях надельных и владельческих, куда включались и куплен­ные сельскими обществами, и арендованные крестьянами. В итоге земля как объект владения отождествлялась с землей как объек­том хозяйства. С 1904 г. комитет ввел более дифференцированную систему учета посевных площадей — раздельно по землям надель­ным, прикупленным сельскими обществами, арендованным кресть­янами и частными владельцами. Однако во всех публикациях со­хранилось старое деление площадей на надельные и частновла­дельческие. Оно искажает картину соотношения крестьянского и помещичьего хозяйства в земледельческом производстве России.

Что касается методов сбора данных, то учет посевных площадеи осуществлялся сплошной переписью на основе опроса дворохозяев и заполнения ведомостей сельскими старостами на сельском сходе. Волостные старшины сводили данные сельских обществ и направляли их в Комитет. Сведения же о высеве и урожайности собирались через сеть добровольных корреспондентов. Располагая данными о площадях посева различных культур и об их высеве и урожайности, Комитет мог определить общий высев и сбор.

В эпоху капитализма, наряду с сохранением губернаторских отчетов — единственного до 80-х годов XIX в. источника, содержа­щего данные о посевах и сборах хлебов по всем категориям зем­левладельцев, — появляются новые источники. Так, в результате рассылки опросных листов во все сельские общества и всем вла­дельцам и арендаторам имений в 1881 и 1887 гг. были получены сведения о площадях посевов различных культур. С 1893 г. дан­ные о численности сельского населения и размерах посевов стали собираться ежегодно и публиковаться в изданиях по урожайной статистике наряду со сведениями об урожайности и общих сборах различных культур. Большинство этих материалов опубликовано в отдельных томах и выпусках «Статистического Временника Рос­сийской империи» или «Статистики Российской империи». С 1883 г. ежегодно публиковались данные урожайной статистики в серии «Урожай... -го года» (первоначально только данные по Европей­ской России, с 1907 г. — по всей стране). Серия состоит из 50 то­мов и содержит наиболее полный набор сведений по урожайной статистике за 1883—1915 гг.

Общее развитие системы организации статистического учета, вызванного потребностями капиталистического способа производ­ства, повлекло появление ряда земельных и сельскохозяйственных переписей. Было проведено три переписи землевладения — в 1877, 1887 и 1905 гг.

Итоги первой переписи опубликованы в 8 томах «Статистики поземельной собственности населенных мест Европейской России». Этим изданием положено начало статистике землевладения в Рос­сии. Оно заключает сведения о числе и размерах земельных владе­ний по сословиям и категориям владельцев в 49 губерниях и уез­дах Европейской России.

Второе обследование землевладения происходило менее орга­низованно. Разработка итогов осуществлялась по более узкому кру­гу вопросов. Издание 46 выпусков «Главнейших данных поземель­ной статистики по обследованию 1887 г.» по ряду вопросов являет­ся несопоставимым с данными первого обследования.

Публикация итогов третьей переписи — «Статистика землевла­дения 1905 г. Свод данных по 50 губерниям Европейской России»— перекликается с первым обследованием. Это издание использовал В. И. Ленин в своих работах «Аграрный вопрос в России к концу XIX века» и «Аграрная программа социал-демократии в первой Русской революции».

Центральный статистический комитет занимался также сбором Данных о численности скота. В начале XIX в. сведения о количестве скота собирались через местную полицию наряду с другими дан­ными для губернаторских отчетов. Потребность в более точных сведениях вызвала к жизни новую систему учета. С 80-х годов. XIX в. проводятся военно-конские переписи с целью полного учета поголовья лошадей. Были опубликованы данные переписей 1879 1888, 1891, 1893—1894, 1896, 1899—1900, 1903—1904, 1905—1906,' 1910, 1912 гг. Основным минусом этих переписей была длитель­ность их проведения: как правило, в течение 2—3 и более лет; только военно-конская перепись 1912 г. была проведена в течение года. Поэтому сведения о числе лошадей на всей территории можно получить объединяя данные нескольких лет (например, 1888 и 1891 1896 и 1899—1900 гг. и т.д.).

В 1910 г. через волостные правления и местную полицию были собраны сведения об обеспеченности крестьянского и частновла­дельческого хозяйства орудиями и машинами. Эти данные опубли­кованы в издании «Сельскохозяйственные машины и орудия в Европейской и Азиатской России в 1910 г.» (СПб., 1910).

Изучение происхождения источника, организации обследований позволяет выяснить цели и задачи, определявшие в итоге про­грамму, на основе которой велось статистическое наблюдение, а, следовательно, информативную ценность статистического источни­ка. Выяснение этих вопросов важно для понимания достоверности,, сопоставимости, представительности данных.

Так, организация первой в России всеобщей сельскохозяйствен­ной переписи в 1916 г. связана с деятельностью созданного в авгу­сте 1915 г. Особого совещания для обсуждения и объединения ме­роприятий по продовольственному делу. Цели и задачи, которые ставились перед переписью правительством (выяснение продоволь­ственных возможностей страны для снабжения армии), необходи­мость быстрого проведения обследования, слабый интерес к поло­жению сельского хозяйства и крестьянства обусловили узкую про­грамму переписи. Даже фиксация состояния главных элементов сельского хозяйства (население, скот, посев) была решена не пол­ностью. По программе предварительного подсчета Особым сове­щанием было опубликовано три статистических сборника.

Неполнота произведенного обследования обусловила в 1917 г. необходимость повторной сельскохозяйственной переписи. Вопро­сы, связанные с типом и программой переписи 1917 г., окончатель­но решились после Февральской революции. Сложившаяся в стра­не обстановка заставила расширить круг задач переписи. В ней впервые в истории русской статистики соединено обследование хозяйств с поземельным учетом в масштабе всей страны.

Отсутствие стабильности в принципах, программах и методах сбора данных в источниках этого периода особенно остро ставят проблему сопоставимости статистических данных. Даже соседние переписи 1916 и 1917 гг. несопоставимы по ряду показателей. Материалы переписи 1917 г. изданы уже после Великой Октябрь­ской социалистической революции.

Промышленная статистика. Статистика промышленности получила отражение в основных публикациях Центрального статисти­ческого комитета, включавших информацию как об обрабатываю­щей промышленности, в том числе и облагаемой акцизом, так и о горнозаводской. Основу этих публикаций составляли сводные ведо­мости о фабриках и заводах, доставлявшиеся ежегодно губернски­ми статистическими комитетами.

Трудно преодолимым недостатком этого комплекса является смешение сведений о собственно фабрично-заводских предприяти­ях со сведениями о мелких, кустарных предприятиях. В разные годы в отдельных губерниях учет таких мелких заведений осуще­ствлялся неодинаково. Все это позволяет использовать указанные материалы для выявления только общей, приблизительной динами­ки развития промышленности России во второй половине XIX в.

Ведомственная статистика

В системе ведомственной (казенно-административной) стати­стики по линии отдельных министерств сложились или формирова­лись разнообразные направления статистики: аграрная, промыш­ленная, статистика труда, внутренней и внешней торговли, финан­сов, транспорта и связи, народного образования, здравоохранения.. В ведомственной статистике с особой силой сказывалась разобщен­ность статистического учета. Многие формы ведомственной стати­стики были связаны с политикой регламентации, опеки. Однако в целом они все больше обусловливались капиталистической эволю­цией России.

Аграрная статистика.Изучение различных аспектов сельского хозяйства занимало значительное место в статистической деятель­ности нескольких министерств. Департамент земледелия и сельской; промышленности (с 1894 г. преобразован в Отдел сельской эконо­мики и сельскохозяйственной статистики) Министерства земледе­лия и государственных имуществ рассылал анкеты добровольным корреспондентам по весьма обширной программе. Полученные дан­ные издавались в серии «...год в сельскохозяйственном отношении По материалам, полученным от хозяев». Серия охватывает 1881 — 1915гг. и содержит целый ряд систематических сведений о сель­ском хозяйстве: урожайность различных культур, цены на продук­цию, скот, рабочие руки.

Интересна попытка выявления размаха применения наемного труда в частновладельческом хозяйстве. Она была предпринята в конце 80-х годов Департаментом земледелия через своих коррес­пондентов. Итоги ее опубликованы в серии «Сельскохозяйственные и статистические сведения по материалам, полученным от хозяев» (СПб., 1890—1903, вып. I—XI). Обобщенными данными этого опроса пользовался В. И. Ленин при выяснении соотношения ка­питалистической и отработочной систем в помещичьем хозяйстве.

Министерство земледелия и государственных имуществ публи­ковало детальные данные о помещичьих и вообще частновладель­ческих хозяйствах на основании материалов добровольных корреспондентов. Примером подобного издания могут служить «Описания отдельных русских хозяйств» (13 выпусков).

Обширные систематические данные для изучения движения, землевладения представляет издание «Материалы по статистике движения землевладения в России» (СПб., 1896—1917, вып. 1- XXV). Появление этой публикации было вызвано потребностями Министерства финансов в сведениях о мобилизации земельной собственности. Б основу издания положены сведения о купле-продаж» земли из объявлений нотариальных контор, публиковавшихся в приложениях к «Сенатским ведомостям». Если данные земельных переписей дают возможность воссоздать картину распределения земельной собственности в определенные отрезки времени, то све­дения «Материалов» воспроизводят сам процесс ее перераспреде­ления.

Промышленная статистика. Сведения о российской фабрично-заводской промышленности отложились в статистических материа­лах главным образом Министерства финансов, а затем Министер­ства торговли и промышленности.

Основным источником текущих сведений о предприятиях обра­батывающей промышленности в пореформенный период остава­лись вед о мости фабрик и заводов, сбор и разработку которых осуществлял департамент торговли и мануфактур Мини­стерства финансов. Недостатком ведомостного учета на всем про­тяжении его существования было крайне неудовлетворительное решение главного программно-методологического вопроса про­мышленной статистики — определение объекта наблюдения, т. е. промышленного заведения. Ни в законодательных актах, на осно­вании которых собирались ведомости, ни в самих бланках ведомо­стей, ни в инструкциях министерства не устанавливалось отличи­тельных признаков промышленного заведения. Все это обусловило регистрацию не только фабрично-заводских предприятий, но мно­гих мелких, по существу кустарных. Не обеспечивала полноту и до­статочную достоверность система сбора материалов. Ведомости заполнялись владельцами предприятий или с их слов чинами полиции. Никакой проверки сообщаемых данных не устанав­ливалось. .

Потребности государства в более полной информации о промыш­ленном производстве в России привели в середине 80-х годов к расширению формуляра ведомости. Владелец предприятия должен был сообщить о местонахождении заведения, дате его основания, количестве изготовленных изделий в натуральном и стоимостном выражении, паровых машинах и их мощности, составе рабочих по полу и возрасту, заработной плате и длине рабочего дня, исполь­зуемых механизмах, сведения о топливе, сырье, сбыте изделий, о непрерывности производства в течение года. Кроме того, включа­лись вопросы о фабричных зданиях, об образовании и подданстве лиц, заведующих производством, об имеющихся при фабрике учи­лище, больнице, сберегательной кассе. Характер вопросов, тре­бовавших известного уровня налаженного внутризаводского учета, привел к дифференциации подачи сведений. Данные о мелких предприятиях стали представляться в виде сводных ведомостей.

Материалы ведомостей были разработаны в трех изданиях указателя фабрик и заводов». Основным достоинством «Указателя» является публикация поименного списка предприятий с соответствующей информацией о характере их производства. Такой принцип издания позволяет проводить более эффективную коррек­тировку источника, т. е. отделять сравнительно годный материал: (сведения о крупных заведениях) от недостоверного, на основе со­поставления с другими изданиями выявлять новые предприятия, а также открывает возможность для новой обработки материала,, в частности для проведения группировок предприятий по ряду признаков.

Большим своеобразием в России отличалась статистика про­мышленности, облагаемой акцизом, и статистика горнозаводской промышленности. Сбор статистических данных о предприятиях отраслей, облагаемых акцизом, осуществлялся на основе ряда уставов и правил, которые определяли порядок подачи и форму ведомости. Сведения о подакцизных предприятиях публиковались, до 1898 г. в «Отчетах департамента неокладных сборов», а в 1899—1916 гг. — в ежегодном издании министерства финансов «Статистика производств, облагаемых акцизом». Формуляр публи­кации имел свой набор показателей по каждому производству, (свеклосахарное, винокуренное, спичечное, нефтеперегонное и пр.), поэтому данные сопоставимы только в рамках одного производ­ства.

Ежегодно на основании закона, изложенного в «Уставе о гор­ных заводах», в Горный департамент поступали отчеты горных управлений, составленные по материалам соответствующих отче­тов окружных горных инспекторов. Последние основывались на данных, представленных каждым казенным и частным заводом.. С 1859 г. выходил «Сборник статистических сведений по горноза­водской промышленности России». Он включал сведения о произ­водительности заводов, рудников, промыслов, каменоломен, о главнейших рудничных и заводских устройствах, количестве по­требляемого топлива, числе рабочих.

Ведомостями учет как основная форма получения ежегодной статистической информации о деятельности обрабатывающей про­мышленности России исчезает после 1897 г. На смену ему приходит метод переписей.

Статистическая практика России постепенно накапливала опыт проведения единовременных обследований промышленности. Осо­бое значение в этом плане имеет анкетирование промышленности, проведенное в 1895 г. В ходе этого обследования был сделан опре­деленный шаг в разработке понятия фабрично-заводского предприятия. В вводной части ведомости (анкеты) указывалось: «Ведомости должны быть составлены обо всех промышленных заве­дениях, имеющих не менее пятнадцати рабочих, а также и о тех,. которые при числе рабочих менее 15 имеют паровой котел, паровую машину или другие механические двигатели и машины заводские и фабричные устройства». В. И. Лениным в «К вопросу о нашей фабрично-заводской статистике» анализируется это определение.

Более удачно в ходе обследования был решен вопрос о пред приятии как единице счета, когда не допускалось смешение предприятия и цеха и велся раздельный учет нескольких предприятий акционерного общества, товарищества. Это позволило избежать как двойного счета, так и укрупнения промышленных единиц. По данным этого обследования, осуществлена публикация — «Перечень фабрик и заводов» (СПб., 1897). Издание содержало сведения о каждом отдельном предприятии, причем набор показателей в пуб­ликации был намного меньше собранных первичных данных.

В начале XX в. в России было проведено три промышленные переписи: 1900, 1908, 1910—1912 гг. Основной их задачей было изу­чение состояния фабрично-заводской промышленности для выра­ботки некоторых аспектов экономической политики правительства.

Перепись 1900 г. охватила губернии Европейской России и час­тично Кавказа. Обследовались производства обрабатывающей промышленности, не обложенной акцизом, и заведения, подчинен­ные надзору фабричной инспекции. Не анкетировались заведения с годовой производительностью менее 1000 руб.

Переписью 1908 г. была охвачена вся территория России. Све­дения по более краткой программе представлялись по всем отрас­лям и производствам независимо от их ведомственной принадлеж­ности. Не вошли в обследование предприятия горно- и нефтедобы­вающие (за исключением бакинских).

Перепись 1910—1912 гг. обследовала предприятия, подчинен­ные надзору фабричной и горной инспекции, на территории Евро­пейской России. Поскольку сбор данных осуществлялся в связи с готовящимся пересмотром таможенного тарифа, то анкетировались более крупные предприятия, продукция которых могла быть пред­метом международной торговли.

Какого-либо изменения и улучшения в вопросе определения промышленного заведения переписи не дали. В ходе их проведения руководствовались теми признаками фабрично-заводского пред­приятия, которые были разработаны в 1895 г. Переписи внесли ясность в определение важнейших показателей промышленного производства (стоимость производства и выручка по заказам, ос­новное и побочное производство, учет энергетического оборудова­ния, использованного сырья и топлива и т. д.), уточнили классифи­кацию и группировку производств. Сбор сведений проводился пу­тем рассылки опросных бланков для заполнения их владельцами предприятия. Корректировка и проверка данных осуществлялась только путем взаимосвязи вопросов программы.

Материалы переписи 1900 г., программа которой отличалась наибольшей детальностью, отражены в издании «Статистические сведения о фабриках и заводах по производствам, не обложенным; акцизом, за 1900 год» (СПб., 1903), содержащем итоговые пока­затели по 12 отраслям промышленности и распределенным по от­дельным губерниям. Таблицы этой публикации включали боль­шинство показателей анкеты: число предприятий, сумма производ­ства, состав рабочих по полу и возрасту, их общее число в заведе­нии и на стороне, число и мощность различных категорий двигате­лей, отдельно стоимость оборудования русского и заграничного происхождения, расходы на сырье, топливо, отдельные виды зара­ботной платы, расходы на содержание зданий, администрации.

Материалы переписи 1908 г. явились основой издания «Стати­стические сведения по обрабатывающей фабрично-заводской про­мышленности Российской империи за 1908 год» (СПб., 1912). Сокращение программы обследования не могло не сказаться на содержании публикации. Таблицы переписи не были разработаны; столь детально, как в издании по переписи 1900 г. При некоторых различиях изданий переписей 1900 и 1908 гг. сохраняется большая близость формуляров публикаций, что обеспечивает сопостави­мость данных двух этих обследований.

По материалам переписей были изданы «Списки фабрик и за­водов». Они содержат именной перечень фабрик и заводов соответ­ственно по Европейской России и всей империи, их основные произ­водственные характеристики, число рабочих, количество и стоимость, производственной продукции, адресные сведения.

Материалы переписи 1910—1912 гг. опубликованы в 12 выпу­сках (по числу групп производств) и специальном выпуске «Общие итоги». Содержание выпусков должно было помочь, по мнению со­ставителей, дать оценку «мощности русской промышленности в от­ношении конкуренции ее с привозом иностранных произведений». Сообщались данные о числе предприятий, рабочих и на какую сум­му продано изделий в 1910, 1911 и 1912 гг.

В итоге проведения промышленных переписей был собран об­ширный материал, освещающий с достаточной степенью достовер­ности основные черты промышленного развития России в начале XX в.: отраслевую структуру промышленного производства, геогра­фическое размещение промышленности, уровень технического и энергетического вооружения производства, процессы концентрации производства.

Статистика труда не получила должного развития в дореволю­ционной России. Но как особое направление эта отрасль статистики формируется и в крупнейших капиталистических странах лишь с конца 20-х годов XX в.

Наиболее значительный круг вопросов численности, состава и положения фабрично-заводских рабочих отразили материалы фабричной инспекции, учреждений в 1882 г. и просуществовавшей до 1918 г. В.И. Ленин отмёчал факторы, определившие возникновение этого института: «Крупная машинная индустрия, концентрируя вме­сте массы рабочих, преобразуя способы производства, разрушая все традиционные, патриархальные прикрытия и облачения, затемнявшие отношения между классами, ведет всегда к обращению общественного внимания на эти отношения, к попыткам общественного контроля и регулирования». Первоначально инспекция действовала только на территории промышленно развитых губерний - Петербургской, Московской, Владимирской. К началу века она существовала во всех губерниях Европейской России и частично Кав­каза.

В 80-е годы было опубликовано несколько отчетов отдельных инспекторов, содержавших как описательный материал о тяжелых условиях труда и быта российских рабочих, так и статистические таблицы. С 1902 по 1915 г. проводилась систематическая публика­ция «Сводов отчетов фабричных инспекторов» (данные за вторую половину 1900— 1914 гг.). Издание содержало кроме общих сведе­ний 6 числе предприятий и занятых на них рабочих данные о жа­лобах рабочих на заведующих и этих последних — на рабочих, о несчастных случаях, взимаемых штрафах, состоянии и движении штрафных капиталов, страховании рабочих. В большинстве «Сво­дов» имелись таблицы о забастовках, их причинах и масштабе. Све­дения о заработной плате давались только в плане соотношения со штрафами. Надзору фабричной инспекции подчинялись не толь­ко фабрично-заводские, но и мелкие, кустарные предприятия, све­дения о которых помещались в «Сводах».

Большинство данных «Сводов» публиковалось обобщенно по очень крупным единицам; фабричный округ, губерния, отрасль, — что в условиях указанного смешения материала снижает его до­стоверность. Сведения собирались путем заполнения анкетных кар­точек владельцами предприятий.

При всем обилии данных «Сводов» по ним удается проследить лишь общие тенденции динамики условий труда и быта россий­ского пролетариата, его борьбы за улучшение своего экономиче­ского и политического положения и итогов этой борьбы.

Самые общие вопросы численности, состава и положения проле­тариата нашли отражение в материалах промышленной статистики. Однако в программах переписей 1900 и 1908 гг. даже вопросы за­работной платы и другие характеристики положения рабочего клас­са были разработаны слабо. Вопрос о прибылях капиталистов во­обще был обойден.

Статистика транспорта и торговли.Транспортной статистикой в России занималось как Министерство путей сообщения, так и Де­партамент железных дорог Министерства финансов. Последний из­давал регулярно с 1890 г. «Общую статистику перевозок по русским железным дорогам». В основе ее лежала регистрация объе­ма отправляемых и прибывающих грузов по станциям всех желез­ных дорог. С 1876 г. Министерство путей сообщения опубликовало ежегодный статистический сборник. Представленные сведения ха­рактеризовали протяженность сети, наличие и стоимость подвиж­ного состава, перевозки грузов и пассажиров, численность рабочих и служащих, содержали ряд эксплуатационных показателей. Нередко данные группировались по категориям железнодорожных Обществ — казенные и частные.

Статистика внутренней торговлибыла развита слабо. Высокого уровня достигла статистика внешней торговли.Этому в немалой Степени способствовали централизация, систематичность, хорошо разработанные формы таможенной отчетности, лежащей в ее ос­нове. Департамент таможенных сборов Министерства финансов осу­ществлял ежегодную публикацию — «Обзор внешней торговли России по европейским и азиатским границам».

Статистика просвещения. Вматериалах этого направления за­служивают внимания две школьные переписи. Первая из них (март 1880 г.) была проведена Центральным статистическим комитетом и охватила начальные, средние и высшие учебные заведения Евро­пейской России. В ходе Всероссийской школьной переписи января 1911 г., организованной Министерством народного просвещения,, были собраны данные о типах и состоянии школ в городах и селе­ниях, составе учителей в них, их материальном положении и обра­зовании. Как часто это случалось в дореволюционной статистике, полученные сведения были искажены и затушеваны неправильны­ми методами их обработки. Анализируя публикацию переписи о материальном положении учителей, В. И. Ленин писал: «Сообщены публике только казенно-выхолощенные и казенно-прикрашенные цифры средних размеров жалованья по разрядам и по губерниям…»

Земская статистика

Среди статистических источников по истории России второй по­ловины XIX — начала XX в. земская статистика занимает особое место. Она по праву считается высшим достижением русской до­революционной статистической науки и практики. По объему, де­тальности и точности данных земские обследования могут быть поставлены наряду с самыми крупными мировыми образцами хозяй­ственной статистики того времени — германскими профессионально-промысловыми переписями и американскими цензами. По широте ставившихся в них социально-экономических проблем, оригиналь­ности приемов наблюдения и обработки материалов земские, в част­ности подворные, переписи превосходят их. В. И. Ленин, которому принадлежит детальный анализ теории и методологии, методики сбора и обработки данных земской статистики, многократно отме­чал ее достоинства: «...наша земская статистика выше европейских Частичных анкет и исследований по замечательной полноте отдельны^[x данных и детализации их обработки. Русская земская стати­стика давно уже ввела и подворное обследование, и разнообраз­ие групповые таблицы... Ближайшее ознакомление европейцев с нашей земской статистикой, вероятно, дало бы сильный толчок прогрессу социальной статистики вообще» '.

Земская статистика возникла из прямых потребностей практической деятельности земств.

Но в развитии земской статистики больше всего сказалось воздействие такого мощного фактора, как изучение демократичеи³" настроенной интеллигенцией общих социально-экономических условий народного быта. Значительная часть земских статистиков находилась под влиянием народнических воззрений, а то и разделяла их. Это обусловило интерес к судьбам исторического развития России, стремление выявить процессы, которые происходили в россий­ской деревне, в общине. Роль и место научно-исследовательских целей во многом определили совершенство и высокий уровень ста­тистических материалов земств. В. И. Ленин, в частности, отмечал-«Русские земские статистики, особенно «доброго старого», дорево­люционного времени, снискали себе право на уважение тем, что относились к предмету своих занятий не рутинно, не с одним фис­кальным или казенно-административным, а с известным научным интересом» ².

Успехам земской статистики способствовало усвоение и претво­рение ею на практике достижений отечественной и мировой стати­стической науки. Имело место и некоторое влияние на земскую ста­тистику с конца XIX в. марксистско-ленинской методологии.

Для земской статистики характерно разнообразие ее направле­ний. Земские обследования содержат сведения о развитии кресть­янского и помещичьего хозяйств, кустарных промыслах, состоянии фабрично-заводской промышленности, труде и быте рабочего клас­са. Определяя значение данных земской статистики, В. И. Ленин писал: «Нельзя себе представить экономиста, изучающего эконо­мическую действительность России, который бы мог обойтись без данных земской статистики...» ³. Наиболее полно и всесторонне в ма­териалах земств представлена аграрная статистика.

Внутри этой группы выделяется текущая и основная статистика. Основой их разделения является различие характера, содержания и метода сбора данных. Текущая статистика основывалась на по­казаниях добровольных корреспондентов, а также периодической отчетности земских учреждений, на данных волостных правлений и ветеринарных управлений. В материалах текущей статистики земств нашли отражение сведения о переходах недвижимого имущества из одних рук в другие, о размерах и структуре посевных площадей, валовых сборах сельскохозяйственной продукции, урожайности хле­бов, общей численности поголовья скота, о ценах на рабочие руки-Эти данные земской статистики отличаются большой пестротой, несистематичностью сведений, локальным их характером, низким уровнем достоверности. Типичными изданиями текущей земской статистики были «Статистические ежегодники», «Бюллетени», «Ста­тистические сборники».

Комплекс материалов основной земской статистики является ценнейшим источником для изучения прежде всего внутреннего со­циально-экономического строя крестьянского, а также частновла­дельческого хозяйств. При этом можно выделить несколько типов и направлений статистических исследований. В ходе поселенных обследований и подворных переписей изучалось общее экономиче­ское состояние земледелия и крестьянского хозяйства, экономиче­ское положение крестьянства. По своим задачам к ним были близ­ки бюджетные обследования, учитывавшие довольно подробно до­ходы и расходы населения, оборот материальных ценностей в крестьянском хозяйстве, его связи с рынком. Для создания более полной картины экономического быта российской деревни земства проводили обследования частновладельческих хозяйств, как дво­рянских, так и принадлежащих лицам других сословий. Данные основной земской статистики собирались экспедиционным методом. Такая техника сбора материала обусловливала высокую степень его надежности. Экспедиционный метод сбора данных предполагал выезд на места членов статистических бюро, опрос дворохозяев на сходе, при котором обеспечивались взаимоконтроль и большая чет­кость ответов.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: