Ного принуждения за совершенное правонарушение.
Участниками этого специфического правоотношения вы-
ступают: с одной стороны, государство в лице правопримени-
тельных органов, с другой —субъект, совершивший правонару-
шение. Содержание юридической ответственности составляют
права и обязанности сторон. Государство вправе применить к
правонарушителю меры принудительного воздействия и обяза-
но это сделать в рамках закона. Лицо, совершившее правонару-
шение, обязано подвергнуться принудительному воздействию и
вправе понести ответственность в рамках, предусмотренных за-
коном. Однако не каждая мера государственного принуждения
представляет собой юридическую ответственность. Например,
принудительные меры медицинского характера, применяемые
в отношении невменяемых лиц, совершивших общественно
опасные деяния, выступают в качестве мер социальной зашиты
и, несмотря на принудительный характер, не являются разно-
видностью юридической ответственности.
Сущность юридической ответственности заключается в от-
рицательной правовой оценке поведения правонарушителя от
имени государства.
Меры юридической ответственности могут быть:
—личного характера (лишение свободы);
—имущественного характера (штраф);
—организационного характера (увольнение).
Все эти меры предусмотрены законом, правовыми норма-
ми. Они применяются, когда совершены действия, противоре-
чащие закону, т. е. это ответственность за правонарушение. Меры
юридической ответственности применяются органами государ-
ства, которым гражданин или орган обязаны (в силу закона) ≪дать
ответ≫ за свои действия, за которые привлекают к ответственно-
сти перед государством.
Меры выражаются всегда в принудительном лишении пра-
вонарушителя каких-либо благ и представляют собой принуди-
тельно-карающую, наказывающую ответственность.
Юридическая ответственность всегда сочетается с мораль-
ной, так как государство выражает осуждение поведения право-
нарушителя.
Основания ответственности —это те обстоятельства, нали-
чие которых делает ответственность возможной, а отсутствие их
ее исключает. Юридическая ответственность возникает в силу
предписаний норм права на основании решения правоприме-
нительного органа.
Фактическим основанием юридической ответственности
выступает совершенное правонарушение (согласно российско-
му законодательству), а юридическим основанием —норма пра-
ва и соответствующий правовой акт, в котором установлены
объем и форма принудительных мер к конкретному правонару-
шителю. Таким актом является приказ администрации, приго-
вор или решение суда и т. п.
Решать вопрос о характере и степени юридической ответ-
ственности следует только при наличии в действиях лица или
группы лиц всего состава правонарушения —объекта, субъекта,
субъективной, объективной сторон правонарушения. Учет и
анализ каждого из элементов позволяет избежать ошибки при
определении самого правонарушения и меры ответственности
за его совершение.
К основным признакам юридической ответственности от-
носятся:
1) связь с государственным принуждением (к правонаруши-
телю применяются санкции, установленные законом);
2) она применяется специально уполномоченными госу-
дарственными органами (суд, прокуратура, полиция и
т. д.);
3) влечет за собой не только общественное, но и государ-
ственно-правовое осуждение поведения лица, нарушив-
шего закон;
4) выражается в отрицательных последствиях личного, иму-
щественного и организационного характера;
5) возлагается в процессуальной форме;
6) наступает только за совершенное правонарушение (госу-
дарство при этом является управомоченной стороной, а
правонарушитель —обязанной);
7) связана с возложением новой дополнительной обязан-
ности.
В отдельных случаях закон предусматривает основания не
только ответственности, но и освобождения от нее и от наказа-
ния. Например, лицо, совершившее деяние, содержащее при-
знаки преступления, может быть освобождено от уголовной от-
ветственности, если будет признано, что к моменту расследова-
ния или рассмотрения дела в суде вследствие изменения
обстановки совершенное деяние потеряло характер обществен-
но опасного (ст. 77 УК РФ).
80. Цель и функции
юридической ответственности
Цели юридической ответственности позволяют глубже по-
знать ее сущность. Свести юридическую ответственность толь-
ко к тому, чтобы наказать правонарушителя, было бы неверно.
В качестве основной цели юридической ответственности
выступают обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и за-
щита общественного порядка. Именно ради удовлетворения
интересов субъектов права, справедливой упорядоченности со-
циальных связей и устанавливается этот правовой инструмент.
Кроме этого, в современных условиях ее цели значительно
шире и гуманнее, и к перечисленным целям следует добавить
еще несколько основных:
—первая (основная), цель —охранительная —защитить пра-
ва и свободы граждан и организаций; предохранить важ-
нейшие ценности нашего государства —общественный
и государственный строй;
—вторая цель —воспитательная —изменить взгляды, со-
знание правонарушителя так, чтобы он в дальнейшем не
допускал подобных проступков (например: администра-
тивное взыскание является мерой ответственности и при-
меняется в целях воспитания лица, совершившего адми-
нистративное правонарушение, а также предупреждения
совершения новых правонарушений(ст. 23 КоАП РФ);
—третья цель —предупредительная —повлиять на людей,
которые могли бы в силу недостаточной сознательности
или других причин пойти на правонарушение, таким
образом, чтобы они воздержались от этого.
Цели конкретизируются в функциях юридической ответ-
ственности, причем их содержание различно в зависимости от
ее вида.
Можно выделить следующие функции:
1) штрафную (или карательную) —реакция государства, вы-
ражающаяся в наказании виновного лица, причинении
ему личных, имущественных либо организационных мер
государственного принуждения;
2) правовосстановительную, которая позволяет компенсиро-
вать потери потерпевшей стороны, возместить убытки,
восстановить права потерпевшего;
3) воспитательную, которая призвана формировать у субъек-
тов сознание к правомерному поведению.
Цели и функции иногда не различают и говорят, что функ-
ции юридической ответственности содействуют достижению ее
целей.
81. Принципы юридической ответственности
Мы уже знаем, что юридическая ответственность есть необ-
ходимость для лица подвергнуться мерам государственного при-
нуждения за совершенное правонарушение.
Принципы наиболее полно характеризуют юридическую
ответственность, позволяют увидеть и понять природу данного
правового средства.
Выделяют следующие основные принципы юридической
ответственности:
1) справедливость —наказание должно быть соразмерно, не
должно быть допущено уголовных санкций за проступ-
ки, нельзя допустить обратную силу закона, закрепляю-
щего или усиливающего ответственность; на виновного за
одно нарушение возлагается лишь одно наказание и т. п.;
2) законность —юридическая ответственность возлагается
на виновное лицо строго по закону и за деяние, преду-
смотренное законом;
3) гуманизм —запрет применять такие меры наказания,
которые унижают человеческое достоинство;
4) обоснованность, заключающаяся в объективном и всесто-
роннем рассмотрении обстоятельств дела, в установле-
нии факта совершения правонарушения, влекущего юри-
дическую ответственность, а также в принятии правопри-
менительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру
возможного наказания;
5) неотвратимость, означающая неизбежность наступления
юридической ответственности, качественное и полное
раскрытие правонарушений, обязательную и эффектив-
ную карательную реакцию государства в отношении ви-
новных лиц;
6) целесообразность, предполагающая соответствие наказа-
ния, избираемого применительно к правонарушителю,
целям юридической ответственности.
82. Виды юридической ответственности
Юридическая ответственность выступает разновидностью
государственного принуждения.
В науке классификация видов юридической ответственно-
сти производится по различным основаниям: по органам, реа-
лизующим ответственность, по характеру санкций, по функ-
циям и т. д. Наиболее распространено деление видов ответ-
ственности по отраслевому признаку. По этому основанию
различают:
—уголовную,
—административную,
—гражданско-правовую,
—дисциплинарную,
—материальную ответственность.
Каждый из этих видов имеет свое специфическое основание
(вид правонарушения), особый порядок реализации, специфи-
ческие меры принуждения.
Рассмотрим более подробно каждый из видов существую-
щей юридической ответственности.
Уголовная ответственность —это карательный вид ответ-
ственности. Она наступает за совершение преступлений и уста-
навливается только законом. Уголовной ответственности под-
лежит тот, кто совершил конкретное преступление или был его
соучастником. Единственным полномочным органом привле-
чения к уголовной ответственности является только суд, кото-
рый своим приговором определяет меру наказания. Прекраща-
ется уголовная ответственность по отбытии осужденным меры
наказания, или в случае амнистии, или помилования.
В Российской Федерации исчерпывающий перечень пре-
ступлений зафиксирован в Уголовном кодексе РФ. Порядок
привлечения к уголовной ответственности регламентируется
Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
Меры уголовного наказания —наиболее жесткие формы го-
сударственного принуждения, направленные преимуществен-
но на личность виновного: лишение свободы, исправительные
работы, конфискация имущества и т. д. В виде исключительной
меры наказания допускается применение смертной казни — расстрела.
Административная ответственность наступает за совершение
административных проступков, предусмотренных Кодексом об
административных правонарушениях, а также другим законо-
дательством.
Кроме того, эта ответственность может определяться указа-
ми Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нор-
мативными актами субъектов Федерации.
Дела об административных правонарушениях рассматрива-
ются компетентными органами, которые закреплены в гл.16
КоАП (административные комиссии, комиссии по делам несо-
вершеннолетних, суды и т. п.).
Меры административного принуждения —предупреждения,
штраф, административный арест и т. п.
Гражданско-____________правовая ответственность предусмотрена за граж-
данские правонарушения и состоит в применении мер имуще-
ственного характера. Ее сущность заключается в принуждении
лица нести отрицательные имущественные последствия.
Полное возмещение вреда —основной принцип граждан-
ско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение
убытков иногда дополняется штрафными санкциями, напри-
мер выплатой неустойки.
Дисциплинарная ответственность наступает за совершение
дисциплинарных проступков, т. е. за нарушение трудовой, слу-
жебной, воинской дисциплины, которое может выражаться в не-
соблюдении требований, предъявляемых к работникам.
Для применения этого вида ответственности необходимо
затребовать объяснение от нарушителя трудовой дисциплины.
Возлагается ответственность администрацией предприятия,
учреждения или лицом, осуществляющим распорядительно-
дисциплинарную власть над конкретным работником.
Меры дисциплинарной ответственности —выговор, стро-
гий выговор, увольнение и т. п.
Материальная ответственность наступает за ущерб, причи-
ненный предприятию, учреждению, организации рабочими и
служащими при исполнении ими трудовых обязанностей.
Размер возмещаемого ущерба определяется в процентах к
заработной плате (1/3, 2/3 месячного заработка).
В зависимости от органов, возлагающих юридическую от-
ветственность, различают ответственность, возлагаемую орга-
нами государственной власти, местного самоуправления, суда-
ми и т. п.
83. Обстоятельства, исключающие
противоправность деяния
и юридическую ответственность
Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и
юридическую ответственность, в зависимости от признаков, ус-
траняющихделиктность деяния, можно классифицировать сле-
дующим образом:
1) невменяемость, когда лицо не может отдавать отчета в
своихдействиях;
2) обстоятельства, исключающие общественную опасность
деяния. Такими обстоятельствами является необходимая
оборона (имеет место при защите личности и прав обо-
роняющихся, охраняемых законом интересов общества
или государства от общественно опасного посягательства
путем причинения вреда посягающему лицу, если при
этом не было превышения пределов необходимой обо-
роны);
3) обстоятельства, исключающие противоправность соде-
янного. Эту группу образуют такие обстоятельства, как
профессиональный или хозяйственный риск, исполне-
ние приказа или иной обязанности;
4) обоснованный риск (допустим в случаях причинения
вреда охраняемым законом интересам для достижения
общественно полезной цели);
5) малозначительность правонарушения, не представляю-
щего общественной опасности;
6) физическое и психическое принуждение (допустимо в
случаях причинения вреда охраняемым законом интере-
сам, если вследствие такого принуждения лицо не могло
руководить своими деяниями);
7) казус (случай) и т. п.
84. Понятие, признаки и виды правовых
средств
Право можно рассматривать как средство (инструмент) для
разрешения практически значимых задач общества, для удов-
летворения интересов людей. Такой подход в юридической на-
уке называют инструментальным, в рамках которого исследуют-
ся правовые средства.
Будучи явлением культуры, право выступает в качестве цели
общества, как инструмент управления средством регулирования
общественных отношений.
Под правовыми средствами понимают те юридические ин-
струменты, с помощью которых право служит как регулятор об-
щественных отношений.
В качестве правовых средств выступают нормы права, право-
применительные акты, договоры, юридические факты, субъек-
тивные права, юридические обязанности, запреты, льготы, по-
ощрения, наказания и т. д.
Общим свойством данных средств является их принудитель-
ный характер.
Признаки правовых средств:
1) выражают юридические способы обеспечения интересов
субъектов права;
2) в определенном сочетании друг с другом выступают ос-
новными работающими частями действия права, право-
вого регулирования, правовых режимов;
3) имеют юридическую силу и поддерживаются государ-
ством.
Виды правовых средств:
—в зависимости от отраслевой принадлежности они могут
быть конституционными, административными, граждан-
скими и т. д.;
—в зависимости от характера —материальными и процес-
суальными;
—в зависимости от направленности (чьим интересам отда-
ется предпочтение) —стимулирующие (в качестве пра-
вовых стимулов выступают объективные права, льготы,
поощрения, т. е. нормы, которые содержат информацию
о режиме благоприятствования), и ограничивающие (это
средства сдерживания противоправного поведения). Пра-
вовыми ограничениями служат обязанности, запреты,
наказания и т. п.
Обязанность —это ограничение, которое выступает как вид
и мера обязательного поведения.
Запрет —это правовое ограничение, заключающееся в обя-
занности воздерживаться от противоправных действий.
Наказание —это мера принудительного ограничения, со-
держанием которой является ограничение прав и свобод осуж-
денного лица, вплоть до права на жизнь. Наказание применяет-
ся к виновному лицу от имени государства по приговору суда.
85. Механизм правового регулирования:
понятие и основные элементы
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|