Сделай Сам Свою Работу на 5

Ного принуждения за совершенное правонарушение.

Участниками этого специфического правоотношения вы-

ступают: с одной стороны, государство в лице правопримени-

тельных органов, с другой —субъект, совершивший правонару-

шение. Содержание юридической ответственности составляют

права и обязанности сторон. Государство вправе применить к

правонарушителю меры принудительного воздействия и обяза-

но это сделать в рамках закона. Лицо, совершившее правонару-

шение, обязано подвергнуться принудительному воздействию и

вправе понести ответственность в рамках, предусмотренных за-

коном. Однако не каждая мера государственного принуждения

представляет собой юридическую ответственность. Например,

принудительные меры медицинского характера, применяемые

в отношении невменяемых лиц, совершивших общественно

опасные деяния, выступают в качестве мер социальной зашиты

и, несмотря на принудительный характер, не являются разно-

видностью юридической ответственности.

Сущность юридической ответственности заключается в от-

рицательной правовой оценке поведения правонарушителя от

имени государства.

Меры юридической ответственности могут быть:

—личного характера (лишение свободы);

—имущественного характера (штраф);

—организационного характера (увольнение).

Все эти меры предусмотрены законом, правовыми норма-

ми. Они применяются, когда совершены действия, противоре-

чащие закону, т. е. это ответственность за правонарушение. Меры

юридической ответственности применяются органами государ-

ства, которым гражданин или орган обязаны (в силу закона) ≪дать

ответ≫ за свои действия, за которые привлекают к ответственно-

сти перед государством.

Меры выражаются всегда в принудительном лишении пра-

вонарушителя каких-либо благ и представляют собой принуди-

тельно-карающую, наказывающую ответственность.

Юридическая ответственность всегда сочетается с мораль-

ной, так как государство выражает осуждение поведения право-

нарушителя.

Основания ответственности —это те обстоятельства, нали-



чие которых делает ответственность возможной, а отсутствие их

ее исключает. Юридическая ответственность возникает в силу

предписаний норм права на основании решения правоприме-

нительного органа.

Фактическим основанием юридической ответственности

выступает совершенное правонарушение (согласно российско-

му законодательству), а юридическим основанием —норма пра-

ва и соответствующий правовой акт, в котором установлены

объем и форма принудительных мер к конкретному правонару-

шителю. Таким актом является приказ администрации, приго-

вор или решение суда и т. п.

Решать вопрос о характере и степени юридической ответ-

ственности следует только при наличии в действиях лица или

группы лиц всего состава правонарушения —объекта, субъекта,

субъективной, объективной сторон правонарушения. Учет и

анализ каждого из элементов позволяет избежать ошибки при

определении самого правонарушения и меры ответственности

за его совершение.

К основным признакам юридической ответственности от-

носятся:

1) связь с государственным принуждением (к правонаруши-

телю применяются санкции, установленные законом);

2) она применяется специально уполномоченными госу-

дарственными органами (суд, прокуратура, полиция и

т. д.);

3) влечет за собой не только общественное, но и государ-

ственно-правовое осуждение поведения лица, нарушив-

шего закон;

4) выражается в отрицательных последствиях личного, иму-

щественного и организационного характера;

5) возлагается в процессуальной форме;

6) наступает только за совершенное правонарушение (госу-

дарство при этом является управомоченной стороной, а

правонарушитель —обязанной);

7) связана с возложением новой дополнительной обязан-

ности.

В отдельных случаях закон предусматривает основания не

только ответственности, но и освобождения от нее и от наказа-

ния. Например, лицо, совершившее деяние, содержащее при-

знаки преступления, может быть освобождено от уголовной от-

ветственности, если будет признано, что к моменту расследова-

ния или рассмотрения дела в суде вследствие изменения

обстановки совершенное деяние потеряло характер обществен-

но опасного (ст. 77 УК РФ).

80. Цель и функции

юридической ответственности

Цели юридической ответственности позволяют глубже по-

знать ее сущность. Свести юридическую ответственность толь-

ко к тому, чтобы наказать правонарушителя, было бы неверно.

В качестве основной цели юридической ответственности

выступают обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и за-

щита общественного порядка. Именно ради удовлетворения

интересов субъектов права, справедливой упорядоченности со-

циальных связей и устанавливается этот правовой инструмент.

Кроме этого, в современных условиях ее цели значительно

шире и гуманнее, и к перечисленным целям следует добавить

еще несколько основных:

—первая (основная), цель —охранительная —защитить пра-

ва и свободы граждан и организаций; предохранить важ-

нейшие ценности нашего государства —общественный

и государственный строй;

—вторая цель —воспитательная —изменить взгляды, со-

знание правонарушителя так, чтобы он в дальнейшем не

допускал подобных проступков (например: администра-

тивное взыскание является мерой ответственности и при-

меняется в целях воспитания лица, совершившего адми-

нистративное правонарушение, а также предупреждения

совершения новых правонарушений(ст. 23 КоАП РФ);

—третья цель —предупредительная —повлиять на людей,

которые могли бы в силу недостаточной сознательности

или других причин пойти на правонарушение, таким

образом, чтобы они воздержались от этого.

Цели конкретизируются в функциях юридической ответ-

ственности, причем их содержание различно в зависимости от

ее вида.

Можно выделить следующие функции:

1) штрафную (или карательную) —реакция государства, вы-

ражающаяся в наказании виновного лица, причинении

ему личных, имущественных либо организационных мер

государственного принуждения;

2) правовосстановительную, которая позволяет компенсиро-

вать потери потерпевшей стороны, возместить убытки,

восстановить права потерпевшего;

3) воспитательную, которая призвана формировать у субъек-

тов сознание к правомерному поведению.

Цели и функции иногда не различают и говорят, что функ-

ции юридической ответственности содействуют достижению ее

целей.

81. Принципы юридической ответственности

Мы уже знаем, что юридическая ответственность есть необ-

ходимость для лица подвергнуться мерам государственного при-

нуждения за совершенное правонарушение.

Принципы наиболее полно характеризуют юридическую

ответственность, позволяют увидеть и понять природу данного

правового средства.

Выделяют следующие основные принципы юридической

ответственности:

1) справедливость —наказание должно быть соразмерно, не

должно быть допущено уголовных санкций за проступ-

ки, нельзя допустить обратную силу закона, закрепляю-

щего или усиливающего ответственность; на виновного за

одно нарушение возлагается лишь одно наказание и т. п.;

2) законность —юридическая ответственность возлагается

на виновное лицо строго по закону и за деяние, преду-

смотренное законом;

3) гуманизм —запрет применять такие меры наказания,

которые унижают человеческое достоинство;

4) обоснованность, заключающаяся в объективном и всесто-

роннем рассмотрении обстоятельств дела, в установле-

нии факта совершения правонарушения, влекущего юри-

дическую ответственность, а также в принятии правопри-

менительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру

возможного наказания;

5) неотвратимость, означающая неизбежность наступления

юридической ответственности, качественное и полное

раскрытие правонарушений, обязательную и эффектив-

ную карательную реакцию государства в отношении ви-

новных лиц;

6) целесообразность, предполагающая соответствие наказа-

ния, избираемого применительно к правонарушителю,

целям юридической ответственности.

82. Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность выступает разновидностью

государственного принуждения.

В науке классификация видов юридической ответственно-

сти производится по различным основаниям: по органам, реа-

лизующим ответственность, по характеру санкций, по функ-

циям и т. д. Наиболее распространено деление видов ответ-

ственности по отраслевому признаку. По этому основанию

различают:

—уголовную,

—административную,

—гражданско-правовую,

—дисциплинарную,

—материальную ответственность.

Каждый из этих видов имеет свое специфическое основание

(вид правонарушения), особый порядок реализации, специфи-

ческие меры принуждения.

Рассмотрим более подробно каждый из видов существую-

щей юридической ответственности.

Уголовная ответственность —это карательный вид ответ-

ственности. Она наступает за совершение преступлений и уста-

навливается только законом. Уголовной ответственности под-

лежит тот, кто совершил конкретное преступление или был его

соучастником. Единственным полномочным органом привле-

чения к уголовной ответственности является только суд, кото-

рый своим приговором определяет меру наказания. Прекраща-

ется уголовная ответственность по отбытии осужденным меры

наказания, или в случае амнистии, или помилования.

В Российской Федерации исчерпывающий перечень пре-

ступлений зафиксирован в Уголовном кодексе РФ. Порядок

привлечения к уголовной ответственности регламентируется

Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Меры уголовного наказания —наиболее жесткие формы го-

сударственного принуждения, направленные преимуществен-

но на личность виновного: лишение свободы, исправительные

работы, конфискация имущества и т. д. В виде исключительной

меры наказания допускается применение смертной казни — расстрела.

Административная ответственность наступает за совершение

административных проступков, предусмотренных Кодексом об

административных правонарушениях, а также другим законо-

дательством.

Кроме того, эта ответственность может определяться указа-

ми Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нор-

мативными актами субъектов Федерации.

Дела об административных правонарушениях рассматрива-

ются компетентными органами, которые закреплены в гл.16

КоАП (административные комиссии, комиссии по делам несо-

вершеннолетних, суды и т. п.).

Меры административного принуждения —предупреждения,

штраф, административный арест и т. п.

Гражданско-____________правовая ответственность предусмотрена за граж-

данские правонарушения и состоит в применении мер имуще-

ственного характера. Ее сущность заключается в принуждении

лица нести отрицательные имущественные последствия.

Полное возмещение вреда —основной принцип граждан-

ско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение

убытков иногда дополняется штрафными санкциями, напри-

мер выплатой неустойки.

Дисциплинарная ответственность наступает за совершение

дисциплинарных проступков, т. е. за нарушение трудовой, слу-

жебной, воинской дисциплины, которое может выражаться в не-

соблюдении требований, предъявляемых к работникам.

Для применения этого вида ответственности необходимо

затребовать объяснение от нарушителя трудовой дисциплины.

Возлагается ответственность администрацией предприятия,

учреждения или лицом, осуществляющим распорядительно-

дисциплинарную власть над конкретным работником.

Меры дисциплинарной ответственности —выговор, стро-

гий выговор, увольнение и т. п.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причи-

ненный предприятию, учреждению, организации рабочими и

служащими при исполнении ими трудовых обязанностей.

Размер возмещаемого ущерба определяется в процентах к

заработной плате (1/3, 2/3 месячного заработка).

В зависимости от органов, возлагающих юридическую от-

ветственность, различают ответственность, возлагаемую орга-

нами государственной власти, местного самоуправления, суда-

ми и т. п.

83. Обстоятельства, исключающие

противоправность деяния

и юридическую ответственность

Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и

юридическую ответственность, в зависимости от признаков, ус-

траняющихделиктность деяния, можно классифицировать сле-

дующим образом:

1) невменяемость, когда лицо не может отдавать отчета в

своихдействиях;

2) обстоятельства, исключающие общественную опасность

деяния. Такими обстоятельствами является необходимая

оборона (имеет место при защите личности и прав обо-

роняющихся, охраняемых законом интересов общества

или государства от общественно опасного посягательства

путем причинения вреда посягающему лицу, если при

этом не было превышения пределов необходимой обо-

роны);

3) обстоятельства, исключающие противоправность соде-

янного. Эту группу образуют такие обстоятельства, как

профессиональный или хозяйственный риск, исполне-

ние приказа или иной обязанности;

4) обоснованный риск (допустим в случаях причинения

вреда охраняемым законом интересам для достижения

общественно полезной цели);

5) малозначительность правонарушения, не представляю-

щего общественной опасности;

6) физическое и психическое принуждение (допустимо в

случаях причинения вреда охраняемым законом интере-

сам, если вследствие такого принуждения лицо не могло

руководить своими деяниями);

7) казус (случай) и т. п.

84. Понятие, признаки и виды правовых

средств

Право можно рассматривать как средство (инструмент) для

разрешения практически значимых задач общества, для удов-

летворения интересов людей. Такой подход в юридической на-

уке называют инструментальным, в рамках которого исследуют-

ся правовые средства.

Будучи явлением культуры, право выступает в качестве цели

общества, как инструмент управления средством регулирования

общественных отношений.

Под правовыми средствами понимают те юридические ин-

струменты, с помощью которых право служит как регулятор об-

щественных отношений.

В качестве правовых средств выступают нормы права, право-

применительные акты, договоры, юридические факты, субъек-

тивные права, юридические обязанности, запреты, льготы, по-

ощрения, наказания и т. д.

Общим свойством данных средств является их принудитель-

ный характер.

Признаки правовых средств:

1) выражают юридические способы обеспечения интересов

субъектов права;

2) в определенном сочетании друг с другом выступают ос-

новными работающими частями действия права, право-

вого регулирования, правовых режимов;

3) имеют юридическую силу и поддерживаются государ-

ством.

Виды правовых средств:

—в зависимости от отраслевой принадлежности они могут

быть конституционными, административными, граждан-

скими и т. д.;

—в зависимости от характера —материальными и процес-

суальными;

—в зависимости от направленности (чьим интересам отда-

ется предпочтение) —стимулирующие (в качестве пра-

вовых стимулов выступают объективные права, льготы,

поощрения, т. е. нормы, которые содержат информацию

о режиме благоприятствования), и ограничивающие (это

средства сдерживания противоправного поведения). Пра-

вовыми ограничениями служат обязанности, запреты,

наказания и т. п.

Обязанность —это ограничение, которое выступает как вид

и мера обязательного поведения.

Запрет —это правовое ограничение, заключающееся в обя-

занности воздерживаться от противоправных действий.

Наказание —это мера принудительного ограничения, со-

держанием которой является ограничение прав и свобод осуж-

денного лица, вплоть до права на жизнь. Наказание применяет-

ся к виновному лицу от имени государства по приговору суда.

85. Механизм правового регулирования:

понятие и основные элементы



©2015- 2019 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.