Тов права, в котором воплощаются предписания правовых норм.

Другими словами, реализация права —это практическая дея-

тельность людей, организаций по осуществлению прав и вы-

полнению юридических обязанностей.

Существуют различные формы реализации права, которые

обусловлены многообразием общественных отношений, отрас-

лей права и способов правового регулирования, а также за-

крепления юридических требований в нормативных актах.

Формы реализации права можно классифицировать по раз-

личным основаниям:

1) по характеру правовых связей между субъектами права —в

общих и конкретных правовых отношениях;

2) по субъекту реализации права —индивидуальная и кол-

лективная формы;

3) по внешнему проявлению —активная и пассивная фор-

мы реализации;

4) по методу воздействия —добровольная и принудительная;

5) по правовому положению субъектов —гражданско-пра-

вовая и административно-правовая формы;

6) по характеру правореализующих действий выделяют че-

тыре формы реализации права: соблюдение, исполнение,

использование и применение права.

Рассмотрим подробнее последнюю классификацию.

Соблюдением называют реализацию запрещающих норм,

от нарушения которых лицо должно воздерживаться. Соци-

альная роль данной формы реализации права заключается в том,

чтобы не допустить действий, которые бы нанесли вред лично-

сти, обществу и государству. Примером является выполнение

субъектом норм экологического законодательства, уголовно-

правовых норм, когда граждане не совершают краж, разбойных

нападений и т. д. Их поведение по отношению к запретам носит

пассивный характер в том смысле, что не требует от граждан ка-

ких-либо активных действий в правовой сфере.

Исполнение представляет собой реализацию обязывающих

норм, выполнение субъектом права возложенных на него обяза-

тельств в интересах управомоченной стороны. Особенностью

исполнения является то, что субъект права совершает действия,

которые либо предусмотрены нормой права, либо вытекают из

какого-либо договора, заключенного им с другими лицами. При-

мером обязательств, содержащихся в нормах права, являются, в

частности, конституционные обязанности (обязанность упла-

чивать налоги, защищать отечество, сохранять природу и окру-

жающую среду). Обязанность признается исполненной, если

она выполнена вовремя, в надлежащем месте и необходимым

образом.

Использование (осуществление) прав выражается в реали-

зации возможностей, предоставляемых субъектам различных

общественных отношений нормами права. Использование оз-

начает осуществление субъективных прав участниками обще-

ственных отношений, посредством чего они удовлетворяют свои

законные интересы (например, право создавать профсоюзы для

защиты своих интересов; право участвовать в управлении дела-

ми государства как непосредственно, так и через своих предста-

вителей и т. д.). Использование правомочий может осуществ-

ляться как через активное, так и пассивное поведение по усмот-

рению субъекта.

Соблюдение, исполнение и использование норм права при-

нято называть формами непосредственной реализации права,

так как правовые предписания претворяются в жизнь самими

участниками общественных отношений.

Применение права —это властная деятельность специаль-

но уполномоченных субъектов по реализации предписаний пра-

вовых норм применительно к реальным жизненным ситуациям

и конкретным лицам и вынесению индивидуально-правовых

актов.

Особенностями этой формы реализации права, отличающи-

ми ее от других, является, во-первых, то, что правопримени-

тельная деятельность осуществляется только уполномоченны-

ми на то компетентными органами и должностными лицами.

Во-вторых, правоприменение —это один из важнейших видов

государственной деятельности, который носит государственно-

властный характер. В-третьих, правоприменение осуществля-

ется в строго установленном законом порядке. В-четвертых,

правоприменительная деятельность осуществляется в соответ-

ствии с общепризнанными во всех странах принципами (закон-

ности, социальной справедливости, целесообразности, обосно-

ванности). В-пятых, результатом правоприменительной деятель-

ности является издание индивидуального правового акта

(предписания). В-шестых, правоприменительный процесс осу-

ществляется в определенной последовательности. В-седьмых,

правоприменение имеет две формы выполнения своего пред-

писания: оперативно-исполнительную, предполагающую толь-

ко необходимые организационные действия (прием на работу,

регистрация брака и т. п.), и правоохранительную, обусловлен-

ную необходимостью охраны и защиты прав, применения нака-

зания или предотвращения нарушений правовых норм.

Для того чтобы сформировать у субъектов права потребность,

желание или необходимость совершить предусмотренные в нор-

мах права действия, реализовать государственные веления, го-

сударство использует определенные методы —обещание награ-

ды и угроза физического принуждения или лишения каких-либо

благ.

Соблюдение правовых запретов происходит, как правило,

под угрозой наступления отрицательных для субъекта послед-

ствий в случае их нарушения (лишение свободы, штрафы, дис-

циплинарные взыскания).

Исполнение обязанностей связано с обещанием награды,

поскольку от субъекта требуются активные действия, хотя воз-

можно и применение угроз.

Использование правомочий как форма реализации право-

вых норм предполагает заинтересованность самих участников в

активном осуществлении возможностей. Следовательно, ис-

пользование правомочий не нуждается ни вдействии запретов

и ограничений, ни в обещании наград.

В правоприменительной деятельности, которая сочетает в

себе и соблюдение, и использование, и исполнение предписа-

ний, применяются оба метода.

64. Стадии процесса применения норм права

Применение права —сложный процесс, состоящий из не-

скольких связанных друг с другом стадий. Выделяют три стадии

правоприменения:

1) установление фактических обстоятельств дела;

2) установление юридической основы дела;

3) принятие решения по делу и доведение до сведения за-

интересованных лиц содержания принятого решения.

Первая стадия правоприменительного процесса состоит в ус-

тановлении юридических фактов и юридических составов. В рам-

ках этого этапа устанавливаются лишь те факты и обстоятельства,

которые предусмотрены нормой права и являются юридически

значимыми (правомерными или неправомерными).

Далее факты необходимо собрать и закрепить с помощью

таких процедур, как составление протоколов, фотографирова-

ние, видеосъемка и пр. Затем факты исследуются, определяют-

ся их достоверность и достаточность для правильного примене-

ния права.

Целью первой стадии правоприменения является установ-

ление объективной истины по делу. Это достигается путем дока-

зывания с помощью строго определенных средств (например,

экспертизы, правового эксперимента, показаний очевидцев, пись-

менных документов и т. д.). Однако есть обстоятельства, кото-

рые не нуждаются в доказывании: общеизвестные факты, пре-

зумпции, фикции. Окончательная оценка доказательств явля-

ется делом правоприменителя.

В процессе доказывания необходимо:

—определить круг фактов, подлежащих установлению;

—собрать и исследовать доказательства;

—оценить доказательства, т. е. определить степень пра-

вильности сведений, полученных из имеющихся в деле

доказательств, и возможность принятия законного и обо-

снованного решения на основе этих доказательств.

Вторая стадия применения норм права —это установление

юридической основы дела, она предусматривает поиск право-

применительным органом норм права, необходимых для разре-

шения дела. Нахождение норм права ведется от общего к част-

ному, т. е. вначале определяется отрасль права, затем институт, а

в рамках института уже устанавливаются конкретные норматив-

но-правовые предписания.

После этого необходимо проверить правильность текста того

акта, в котором содержится правовая норма. Затем следует оп-

ределить подлинность самой нормы. Для этого сравнивают ее

содержание с текстом, опубликованным в официальном изда-

нии, например, в ≪Собрании законодательства Российской Фе-

дерации≫, ≪Российской газете≫, кодексах. Правоприменитель

должен установить, не противоречит ли выбранная норма нор-

мам Конституции и другим нормативным актам.

Установление юридической основы дела включает также

выявление пределов действия выбранной нормы права во вре-

мени, в пространстве и по кругу лиц, т. е. здесь необходимо оп-

ределить:

1) действуетли она в момент разрешения конкретного дела;

2) действует ли норма на той территории, где это дело дол-

жно быть разрешено;

3) распространяется ли действие нормы на субъектов, в от-

ношении которых она должна быть применена.

В случае если правоприменитель не смог найти соответству-

ющую норму права, он действует по аналогии закона или по

аналогии права. На этой стадии осуществляется толкование нор-

мы права с целью уяснения ее содержания.

Итак, смысл данной стадии правоприменительного процесса

состоит в правовой квалификации (оценке) фактических обсто-

ятельств дела на основе избранной нормы права.

Установление фактической и юридической основы дела вы-

ступает как подготовительная стадия применения норм права.

На третьей стадии процесс правоприменения завершается при-

нятием и вынесением окончательного решения компетентным

органом, должностным лицом. Перед вынесением конкретного

решения субъект правоприменения (судья, прокурор, руково-

дитель предприятия и т. д.) должен убедиться, что обстоятель-

ства дела исследованы полно, всесторонне, их достаточно для

принятия законного решения и что применяемая норма права

относится именно к данному случаю. Решение по делу пред-

ставляет собой акт применения права, определяющий конкрет-

ные права и обязанности субъектов рассмотренного отношения.

После вынесения решения его содержание доводится до све-

дения адресата правоприменителя, заинтересованных лиц и

организаций, которым разъясняются порядок и последствия

обжалования решений. Решение имеет общеобязательное зна-

чение и подлежит неукоснительному исполнению государствен-

ными органами, организациями, гражданами. После этого конк-

ретное общественное отношение считается урегулированным.

65. Акты применения правовых норм:

понятие, особенности и виды

Акт применения норм права, или индивидуальный акт, пред-

ставляет собой официальный правовой акт, который содержит ин-

 

Предыдущая6789101112131415161718192021Следующая

---

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:

©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.