Причинный комплекс, обусловливающий преступность в сфере незаконного оборота наркотиков

Изучение причин преступлений, связанных с незаконным обо­ротом наркотиков, имеет важное значение не только для глубокого познания объективных истоков соответствующего криминального явления, но и для выработки предупредительных мер противодей­ствия рассматриваемой группы противоправных деяний.

Ни для кого не является секретом, что Россия переживает слож­ный, переходный период своего исторического развития. Здесь и коренятся многие причины преступлений, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Эти причины обусловлены противоречиями кризисного характера, неблагоприятным влиянием социально-эко­номических факторов и прежде всего нестабильностью и разбалансированностью экономических процессов, а также политической неустойчивостью. В стране еще не в полной мере устранены кризис потребительского рынка, спад производства, рост цен, падение жиз­ненного уровня большинства населения, рост безработицы. Число трудоспособных неработающих и неучащихся среди лиц, совершив­ших наркопреступления, возросло за последние 10 лет в двенадцать раз. Увеличивается доля психически больных и маргинальных лиц. Все это порождает социальные конфликты, обусловливает потерю ориентации, дезадаптацию и деморализацию части наших сограж­дан, особенно характерную для несовершеннолетних и молодежи.

Следует также указать и на следующие специфические процес­сы, негативно влияющие на ситуацию в сфере незаконного оборо­та наркотиков:

- распространение средствами массовой информации так на­зываемой наркотической идеологии, включая пропаганду употреб­ления возбуждающих и одурманивающих средств как якобы неотъемлемого атрибута современной молодежной субкультуры;

— демонстрация соответствующих сцен в кинофильмах, видео­фильмах, телевизионных передачах, нейтрализующих отрицатель­ное отношение к наркотикам у массовой аудитории и, наоборот, искусственно разжигающих интерес к ним;

- подражание определенной части молодежи западным движе­ниям анархического протеста (хиппи, рокеры и т.п.), в среде кото­рых потребление наркотиков является составной частью повсед­невного образа жизни;

— активизация усилий преступной среды по вовлечению в нее подростков и лиц молодого возраста, в том числе за счет приобще­ния к традиционному для нее потреблению наркотиков;

— скачкообразный рост криминального наркобизнеса и форми­рование в России национального наркорынка в силу его особой прибыльности (до 10 млрд долларов ежегодно) для производителей и распространителей наркотиков и увеличения этой прибыльнос­ти из-за ослабления системы контроля над незаконным оборотом наркотиков на территории постсоветского пространства, появле­ния «прозрачных границ» и т.д.;

- растущая заинтересованность международных преступных сообществ, специализирующихся на незаконных операциях с нар­котиками, в транзите их через территорию России (с учетом ослабления контроля на границе и транспортных магистралях, из-за их протяженности и неупорядоченности пограничного режима), а рав­но в закупках наркотического сырья в Средней Азии, на Дальнем Востоке, в приобретении разного рода синтетических наркотичес­ких средств, производимых в подпольных лабораториях или на не­легальных химфармпредприятиях, а также вывозе прекурсоров в регионы мира, где сконцентрировано крупное нелегальное произ­водство наркотиков. Возможности же таких закупок даже в России чрезвычайно велики. Так, площадь, занятая дикорастущими нар­косодержащими растениями и их посевами (конопля, мак) на Даль­нем Востоке и в некоторых других регионах России, составляет, по различным оценкам, от 1 до 1,5 млн га, причем сбор с одного гекта­ра может дать до тонны сырья;

— влияние последствий афганской войны и чеченского конф­ликта (заражение военнослужащих традициями бытового потреб­ления наркотиков, приобщение к незаконным операциям с ними, привыкание раненых и инвалидов к употреблению наркотических лекарств для снятия болей).

В криминальный бизнес сравнительно легко вовлекаются спе­циалисты-химики (включая лаборантов, студентов и т.д.), распро­страняются различные подпольные технологии изготовления нар­котических средств. В Санкт-Петербурге, например, за последние годы были ликвидированы сети продавцов и лабораторий, изготав­ливающих триметилфентанил (препарат, превосходящий героин по силе воздействия), ЛСД, эфедрон, другие синтетические наркотики. Аналогичные лаборатории ликвидированы в Москве, Красно­даре, Новосибирске, Владивостоке и других городах.

Разумеется, наркоситуация в различных регионах России нео­динакова. Уровень незаконного распространения наркотиков и преступных проявлений на этой основе и динамика наркотизации населения зависят от ряда факторов, в том числе географического положения, возрастной структуры населения, условий семейного воспитания, экономической ситуации, степени социальной напря­женности, социально-психологических (включая этнопсихологи­ческие) особенностей населения, наличия посевов дикорастущих наркосодержащих растений, концентрации учебных, исследова­тельских учреждений и предприятий химико-фармацевтического профиля и т.д. Но вместе с тем в стране не осталось регионов, где наркотизм не оказывал бы заметного негативного влияния на со­стояние общественной безопасности и здоровье населения.

Росту наркопреступности способствует также высокий уровень общей преступности, в особенности организованной и профессио­нальной ее части. Известно, что злоупотребление наркотиками и их незаконный оборот — необходимый атрибут большей части пре­ступного мира.

Неблагоприятная эволюция наркоситуации в России объясня­ется и воздействием ряда способствующих резкой интенсифика­ции незаконного оборота наркотиков объективных и субъективных условий:

- отсутствие эффективной системы выявления потребителей наркотиков на ранних стадиях заболевания наркоманией;

— наличие высокого спроса на наркотики со стороны молодеж­ных, богемных и даже маргинальных групп населения, потерявших в переходный период социальную ориентацию или перспективу либо ставших жертвой целенаправленной пропаганды, примера кумиров или моды;

— быстрый рост потребительской среды, прежде всего в про­мышленных городах. Социологические опросы в 20 городах Рос­сии показали, что к регулярному потреблению наркотиков приоб­щаются не только традиционные потребители, но и предпринима­тели, рабочие, безработные, студенты, учащиеся, домохозяйки;

— разветвленная транспортная сеть, наличие собственного нарко­сырья и наркопроизводства, соответствующего оборудования, лабо­раторий, широкие возможности для привлечения к производству нар­котиков нуждающихся студентов, фармацевтов, квалифицированных химиков с использованием оборудования по месту их работы, а к рас­пространению наркотиков — безработных из разных социальных сло­ев, используемых в качестве курьеров, сбытчиков, боевиков;

- пограничные этнические конфликты, дестабилизирующие ситуацию в регионах с интенсивным наркобизнесом;

- поиск международным наркобизнесом новых путей межгосу­дарственной транспортировки наркотиков взамен ставшего для него более опасным так называемого «балканского» пути;

- наличие в России привлекательных для наркобизнеса (отече­ственного и конкурирующего или сотрудничающего с ним между­народного) условий, в том числе:

а) недостаточная эффективность уголовно-правовых норм об от­ветственности за совершение наркопреступлений и легализацию преступных доходов. В последние годы почти половина лиц, ви­новных в совершении преступлений, связанных с незаконным обо­ротом наркотиков, приговаривалась к видам наказаний, не связан­ных с лишением свободы. Наблюдается активное противодействие принятию законодательства о контроле за банковскими операция­ми по международному образцу; между тем, по экспертным оцен­кам, каждый пятый банк участвует в отмывании наркоденег;

б) формирование в нелегально проживающих в стране этничес­ких общностях, состоящих из выходцев из стран интенсивного нар­копроизводства и наркобизнеса (Нигерии, Афганистана и др.), пре­ступных групп, незаконно распространяющих наркотики. По экс­пертным оценкам, только в Москве проживают около 60 тыс. афганских беженцев, 90% которых — нелегально;

в) ослабление системно выделенного направления профилакти­ки, противодействующей распространению наркотиков, что при­водит к резкому снижению контроля за средой наркоманов, каж­дый из которых может приобщить к потреблению наркотических средств 10—15 человек. Одновременно наблюдается уклонение пе­дагогов от противодействия распространению наркотиков среди учащихся, хотя во многих школах и ПТУ активно распространяют­ся наркотики, а 15—20% учащихся их употребляют. Происходит свертывание мер социальной адаптации бродяг, проституток, не­совершеннолетних попрошаек; ослабление режимного контроля в уголовно-исправительных учреждениях; падение дисциплины и криминализация среды в Вооруженных Силах.

Изучение факторного комплекса «наркотической» преступнос­ти позволяет лучше уяснить изучаемый феномен, а также вырабо­тать меры адекватного реагирования на преступления данной на­правленности, их предупреждения.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: