Криминологическая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

Преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота нар­котиков, включают следующие противоправные действия:

- незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

— незаконное производство, сбыт или пересылка указанных предметов;

— нарушение правил оборота наркотических средств или пси­хотропных веществ;

— хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ;

— контрабанда наркотических средств, психотропных веществ;

— склонение к потреблению наркотических средств или психо­тропных веществ;

- незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;

— организация л ибо содержание притонов для потребления нар­котических средств или психотропных веществ;

— незаконная выдача либо подделка рецептов или иных доку­ментов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Особая опасность криминогенной ситуации, связанной с неза­конным оборотом наркотических средств, во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступ­ности. Так, происходит постоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России. За этот период оно выросло в 12 раз и достигло 200 тыс. ежегодно совершаемых преступлений, что со­ставляет 7—8% всей регистрируемой в стране преступности. В пос­ледние годы, при объективном ухудшении наркоситуации, темпы роста регистрируемой в этой сфере преступности замедлились. Од­нако некоторое снижение числа регистрируемых преступлений вов­се не отражает позитивных тенденций в развитии этой преступнос­ти, а в большой степени связано со сложностями расследования преступлений в связи с введением в действие нового уголовно-про­цессуального законодательства. Безусловным является и то, что вы­явленные преступления не в полной мере отражают истинную кар­тину их совершения. Исследования показывают, что рассматривае­мая преступность в силу значительной латентности в 8—10 раз превышает свою зарегистрированную часть.

На высокую латентность данных преступлений негативное вли­яние оказывают как взаимная заинтересованность в их сокрытии разных субъектов наркооборота (в силу ответственности за неза­конные операции и сбытчиков, и потребителей наркотиков), так и существующие у правоохранительных органов материально-техни­ческие, организационные, кадровые проблемы.

Рост количества преступлений, связанных с наркотиками, может, во-первых, свидетельствовать о расширении масштабов данного не­гативного явления и, во-вторых, о некоторой активизации противо­действия ему службой борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Оптимизации ее предупредительной деятельности способствует со­здание в 2003 г. специализированного Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и значительное расширение его ресурсных и иных возможностей.

Наряду с тенденцией роста количества преступлений, связан­ных с незаконным оборотом наркотиков, особую опасность пред­ставляет увеличение тяжести совершаемых деяний. Так, около 45% всех этих преступлений являются тяжкими и особо тяжкими: неза­конные действия с наркотиками (в т.ч. их хищения, вымогатель­ства, сбыт) в крупном и особо крупном размере (свыше 80% пре­ступлений), совершение их организованными группами (свыше 2%); совершение их лицами, ранее неоднократно судимыми, с при­менением насилия, повлекшие тяжкие последствия, и т.п.

Растет (до 10—15 тыс.) и число преступлений, обусловленных незаконным оборотом наркотиков, совершаемых ежегодно лицами в состоянии наркотического и токсического опьянения.

В структуре преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, преобладают такие преступления, как незаконное при­обретение, хранение либо сбыт наркотических средств или психо­тропных веществ (94%), в т.ч. совершенные с целью сбыта (36%). Значительно меньше выявляется случаев незаконного изготовле­ния этих средств (2,7%), их незаконной перевозки, пересылки (1,6%), хищения либо вымогательства (0,16%).

К сожалению, основная часть выявленных в сфере незаконного оборота наркотиков приходится на соответствующие деяния лиц, находящихся на низком (исполнительском) уровне иерархии нар­кодельцов (курьеров, сбытчиков малых доз и т.п.). Недостаточно активно разоблачаются дельцы наркобизнеса, контролирующие 90% рынка наркотиков.

С ростом в стране наркомании и преступности в сфере незакон­ного оборота наркотиков связано и увеличение количества и омоло­жение как наркоманов, так и лиц, привлекаемых к уголовной ответ­ственности за совершение соответствующих преступлений.

По данным Министерства здравоохранения РФ, в настоящее вре­мя в стране количество наркоманов приближается к 3 млн человек, хотя официально диагноз «наркомания» поставлен лишь 320 тыс., а «токсикомания» — 12 тыс. человек. При этом самая уязвимая часть населения — подростки, среди которых уровень заболевания нар­команией (84,5 на 100 тыс. подростков) почти вдвое выше, чем у населения в целом (50,6 на 100 тыс. всего населения).

За совершение преступлений, связанных с незаконным оборо­том наркотиков, ежегодно привлекается к уголовной ответственности около 150 тыс. человек, 70% которых составляют лица в воз­расте от 16 до 30 лет.

Анализ происшедших за последние годы изменений в структуре изъятых правоохранительными органами наркотиков подтверждает тенденцию постепенного замещения легких наркотических средств бо­лее концентрированными и дорогими. Так, при снижении удельного веса марихуаны и соломки мака удельный вес используемых при со­вершении преступлений гашиша и опия возрос в 2,5 раза, кокаина — в 10 раз, стимуляторов амфетаминового ряда — в 20 раз, героина — в 23 раза. Указанная тенденция проявляется и в изменении стоимост­ной структуры изъятых наркотиков. Если пять лет назад основной доход наркодельцов формировался в результате незаконного оборо­та опия, то в настоящее время главную роль в формировании нарко­доходов играет незаконный оборот героина (более 30% от общей сто­имости изъятого), синтетических наркотиков (более 40%).

В последнее десятилетие продолжало развиваться широкомас­штабное нелегальное производство наркотиков. Ежегодно право­охранительными органами выявляется около тысячи подпольных нарколабораторий. По большей части они располагались в квар­тирах, частных домовладениях, гаражах, сараях, летних кухнях и т.п. Свыше половины выявленных нарколабораторий специали­зировались на производстве опийных настоек, ацетилированного опия и других наркотиков опийной группы. В то же время значи­тельно возросло количество выявленных подпольных лабораторий, производивших синтетические наркотики опийной и амфетаминовой групп, а также сильнодействующие вещества. Во многих слу­чаях в их работе участвуют дипломированные специалисты с меди­цинским и химическим образованием, студенты, технический пер­сонал научно-исследовательских учреждений, использующие современные технологии.

Основными центрами по нелегальному производству синтети­ческих наркотиков стали такие города, как Москва, Санкт-Петер­бург, Казань, Новосибирск и др. Реальной является возможность появления таких центров и в других городах, где имеются крупные нефтехимические комплексы, закрытые военные предприятия хи­мического профиля, квалифицированный технический персонал.

Показательным в этой связи примером является уголовное дело преступного сообщества, возглавляемого Б., которое занималось изготовлением и распространением на территории стран СНГ синте­тических наркотических средств. В его состав, включая изготовите­лей, оптовых перевозчиков и сбытчиков, входило несколько сотен человек. Б. и его подручные проводили подбор и изучение профес­сиональных и деловых качеств одаренных студентов вузов Москвы и Казани, которые ранее являлись победителями республиканских, всероссийских и международных химических олимпиад. Б. склонял указанных лиц к непосредственному изготовлению наркотиков, по­иску прекурсоров и осуществлял финансирование и контроль за их преступной деятельностью. Преступным сообществом было изготов­лено и распространено несколько сотен килограммов синтетических наркотиков, чем нанесен значительный ущерб здоровью населения.

Больше половины общего количества наркотиков ввозится в стра­ну контрабандно из-за рубежа. В Москве, Санкт-Петербурге и не­которых других крупных городах доля контрабандно ввезенных нар­котиков достигает 80—90%. Из Центральной и Юго-Восточной Азии в Россию поставляются все более крупные партии опия и ге­роина, с территории Китая и Северной Кореи поступают эфедриносодержащие препараты, из Западной Европы ввозятся синтети­ческие наркотики, из стран Латинской Америки — кокаин.

В последние 2—3 года правоохранительными органами стран Центрально-Азиатского региона, а также представителями учреж­дений ООН отмечается многократное возрастание объема посевов наркосодержащих растений и производства наркотических средств на территории Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и Туркмени­стана. Парижская геополитическая лаборатория по наблюдению за наркотиками оценивает площадь, занятую дикорастущими нарко­содержащими растениями только Чуйской долины, в 140 тыс. га. В Таджикистане в последние годы вдвое возросло производство опи­ума. Территории государств этого региона наряду с производством наркотических средств активно используются для их транзита из Афганистана, Пакистана и Ирана. Контрабанда наркотиков носит организованный характер и идет по устойчивым законспирирован­ным каналам. В ряде областей и крупных городов России действу­ют преступные группировки наркодельцов из перечисленных госу­дарств Средней Азии.

Показательно при этом мнение 92% опрошенных сотрудников правоохранительных органов, которые связывают осложнение наркотической ситуации в России с широким проникновением нар­котиков из стран ближнего и дальнего зарубежья. Примером может служить складывающая обстановка в борьбе с незаконным оборо­том наркотиков в Калининградской области, которая среди субъек­тов РФ является как транзитной территорией, так и крупнейшим их «потребителем».

Учитывая значительную «прозрачность» российских границ, социально-политическую обстановку в странах среднеазиатского региона и сопредельных с ними государств, а также увеличение спроса на наркотики в России и Европе, можно прогнозировать в ближайшее время дальнейшее развитие базы незаконного произ­водства наркотиков, рост их контрабандного ввоза в Россию и стра­ны Европы, а также организацию новых каналов наркотрафика.

Состояние и негативные тенденции преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, во многом определяются осо­бенностями личности наркопреступника.

С одной стороны, это потребители наркотиков с присущей психо­логической и физической зависимостью от них. Удовлетворение по­требности в наркотиках — определяющая черта их личности, влияю­щая на последующее противоправное и даже преступное поведение. Мотивы такого поведения связаны не столько с их образовательным, культурным, профессиональным уровнем, сколько с деформацией под влиянием наркотиков нравственно-психологических качеств.

С другой стороны, выделяется группа лиц, непосредственно участву­ющих в незаконном обороте наркотиков и не обязательно являющихся наркоманами. Характеристики личности этих лиц мало чем отлича­ются от характеристик корыстного, насильственного преступника.

В группе потребителей наркотиков можно выделить ряд отно­сительно самостоятельных, хотя и тесно связанных подгрупп:

- «относительного риска» (лица, проявляющие нездоровый интерес к наркотикам);

- «повышенного риска» (лица, приступившие к употреблению наркотиков без осознания вредных для своего здоровья послед­ствий);

— употребляющих наркотики или злоупотребляющих ими (лица, эпизодически употребляющие наркотики, но еще не ставшие нар­команами);

— больных наркоманией.

Потребители наркотиков составляют определенный резерв для пополнения числа наркопреступников, а зачастую и сами участву­ют в незаконном приобретении, хранении, перевозке и даже в сбы­те наркотических средств.

Чаще всего (около 80% всех наркоманов) это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет; неквалифицированные рабочие (23%) либо лица, не занятые общественно полезным трудом (около 62%); уча­щиеся (5,3%); лица, ранее совершавшие преступления (23%).

Более сложную систему образуют лица, непосредственно участву­ющие в незаконном обороте наркотиков. Среди них выделяются орга­низаторы наркобизнеса — лица, обладающие крупными материаль­ными ресурсами, связями в преступном мире, являющиеся, как пра­вило, ранее судимыми. В эту группу входят также распространители (оптовики, перекупщики, розничные сбытчики); изготовители, пе­ревозчики; расхитители наркотиков; содержатели наркопритонов; лица, склоняющие к потреблению наркотиков иных граждан.

Указанные криминологические характеристики наркопреступ­ности подчеркивают не только социальную значимость проблем борьбы с незаконным распространением наркотиков, но и необхо­димость поиска оптимальных средств противодействия их незакон­ному обороту, выявления и устранения причин и условий, обуслов­ливающих наркопреступность.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: