МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Преступность как социальное явление имеет во многом межнациональный характер и в равной степени причиняет ущерб различным государствам и обществам независимо от их социально-политического устройства.

Борьба с национальной преступностью в настоящее время существенно осложняется в связи с ростом таких преступлений, которые представляют опасность не только для отдельных государств, но и для всего человечества. Поэтому требуются совместные усилия и повседневное сотрудничество государств. Чем больше взаимопонимания между государствами и осознания существования преступлений, затрагивающих интересы международного сообщества, тем больше усилий должны прилагать все государства вместе и каждое в отдельности для охраны международного правопорядка. Следовательно, координация усилий различных государств по борьбе с общеуголовными преступлениями и с преступлениями, наносящими ущерб мирному существованию различных государств, способствует взаимопониманию, укреплению мирных отношений и сотрудничеству между странами и народами.

Необходимость расширения и углубления международного сотрудничества в борьбе с преступностью обусловлена еще и качественными и количественными изменениями самой преступности, ростом «иностранных вложений» в общую массу преступлений отдельных государств.

Международное сотрудничество в борьбе с преступностью —это объединение усилий государств и других участников международных отношений с целью повышения эффективности предупреждения преступлений, борьбы с ними и исправления правонарушителей.

Вместе с тем международную борьбу с преступностью нельзя воспринимать в буквальном смысле, поскольку преступления совершаются на территории определенного государства и подпадают под его юрисдикцию. С учетом этого в отношении совершенного или подготавливаемого преступления действует принцип (юрисдикция) определенного государства и, следовательно, под международной борьбой следует понимать сотрудничество государств в борьбе с отдельными видами преступности или преступлений, совершаемых индивидами.

Понятия отдельных видов преступности или преступлений, относящихся к разряду международных, по сути однозначного определения не имеют. Существует множество определений международной преступности: «международные преступления — посягательства на свободу народов мира либо как посягательства на интересы всего прогрессивного человечества», «международные преступления — посягательства на коренные основы международного общения, на права и интересы всех государств», «международные преступления — преступления, посягающие на независимость каждого народа и мирные отношения между народами», «международные преступления — посягательство на само существование государства и нации» и т. д. и т. п. В этом проявляется многоликость международной преступности, которая является отражением прежде, всего противоречивости общественных отношений в определенном государстве.

В теории сложилось общепризнанное разграничение преступлений, затрагивающих интересы государств и всего международного сообщества, по нескольким группам.

Первая группа— собственно международные преступления: преступления против мира, включающие планирование, подготовку, развязывание или ведение войны в нарушение международных договоров и соглашений, и преступления против человечности (включающие убийства), совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны:

- геноцид(уничтожение рода) — истребление отдельных групп населения по расовым, национальным или региональным признакам;

- апартеид — крайняя форма расовой дискриминации и сегрегации (политика отделения «цветного» населения от белого), проводимая в отношении отдельных национальных и расовых групп населения, выражающаяся в лишении или существенном ограничении политических, социально-экономических и гражданских прав, территориальной изоляции и т. п.;

— экоцид(буничтожение дома) — разрушение окружающей человека природной среды, нарушение экологического равновесия;

- биоцид(уничтожение жизни);

— рабство;

- терроризм— политика устрашения, подавления политических противников насильственными мерами; .

- наемничество.

Вторая группапреступлений — это преступления международного характера. Одни могут быть определены в международных соглашениях, другие — нет, но рассматриваются государствами как преступления, наносящие вред международному общению. Конечно, эти преступления неоднозначны как по характеру, так и по степени опасности. Их можно разделить на следующие подгруппы:

Преступления, наносящие ущерб мирному сотрудничеству и нормальному осуществлению межгосударственных отношений.Как раз кним можно причислить (но этого пока не сделано) терроризм и близкие к этому преступлению составы: угон самолетов, захваты заложников, хищения ядерного оружия, посягательства на дипломатических представителей, а также незаконное радиовещание.

Преступления, наносящие ущерб экономическому и социально-культурному развитию государств и народов.Это преступные посягательства на окружающую среду, преступления против национально-культурного наследия народов (кражи произведений искусства, уничтожения и разграбления раскопок и пр.), собственно контрабанда, незаконные операции с наркотическими и психотропными веществами, фальшивомонетничество, нелегальная иммиграция.

Преступления, наносящие ущерб личности, личному (частному), государственному имуществу и моральным ценностям.К ним относятся: торговля людьми, пиратство, распространение порнографии, пытки.

Иные преступления международного характера.Сюда входят: преступления, совершенные на борту воздушного судна, разрыв и повреждение подводного кабеля, столкновение морских судов, неоказание помощи на море, загрязнение моря вредными веществами, преступления на морском шельфе, нарушение правил морских промыслов.

Международная преступность представляет собой специфическую разновидность обшей преступности того или иного государства. В целом есть основания говорить о ее повышенной опасности. Прежде всего речь идет о так называемых индексных (наиболее опасных, тяжких) преступлениях, к которым относятся терроризм, наркобизнес, легализация преступных доходов, угон самолетов и др.

Наиболее распространенным среди международных уголовных преступлений являются незаконные операции с наркотическими средствами. Все попытки государств в одиночку вести борьбу с этим видом преступности окончились провалом. В связи с этим в 1909 г. была создана первая международная организация по борьбе с наркоманией — Шанхайская комиссия. Эта организация была призвана координировать сотрудничество государств в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, признав данный вид преступления международным уголовным преступлением.

Следует заметить, что наркобизнес приносит международным преступникам огромную прибыль. В США он составляет 275% чистой прибыли. Кроме того, дельцы наркобизнеса все активнее вмешиваются во внутреннюю политику государств. Судебно-следственная практика по таким делам свидетельствует о высокой степени организации преступных сообществ, дисциплине, прочности международных связей в этой области. Жесткая дисциплина обеспечивается жестокостью руководителей, запугиванием, пытками, казнями представителей конкурирующих группировок и «своих нарушителей порядка».

Гаагская Международная конвенция по опиуму 1912 годаявляется первым многосторонним соглашением о контроле над наркотиками. Она ввела в качестве предмета регулирования три основные категории наркотических веществ: опиум-сырец; приготовленный опиум; медицинский опиум.

В течение последующих двадцати лет в рамках Лиги Наций был разработан и принят ряд международно-правовых актов, дополняющих положения Гаагской конференции:

Единая конвенция о наркотических средствах 1961 годас поправками, содержащимися в Протоколе 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года;

Конвенция о психотропных веществах 1971 года;

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: