И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ГРУППОВОЙ И ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Групповая преступность— это совместное совершение преступления двумя или более лицами (соучастия). Соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются организатор, подстрекатель и пособник. Совместная преступная деятельность имеет определенные градации, степени развития. К ее простым видам относятся случаи совершения преступлений двумя и более исполнителями без предварительного сговора и совершения преступлений лицами, заранее договорившимися об этом.

Групповая преступная деятельность представляет собой повышенную общественную опасность, так как в процессе ее осуществления происходит объединение усилий двух и более лиц ради достижения преступного результата, который мог бы и не наступить, если бы они действовали в одиночку. В соответствии с законом совершение преступления в составе любой группы лиц является обстоятельством, отягчающим наказание.

Групповая преступность — довольно распространенное явление. При определенных колебаниях в ту или другую сторону ежегодно группой лиц совершается около 30% преступлений и более, в том числе по предварительному сговору — 15,5%, организованной группой или преступным сообществом — 1,7%. Некоторые преступления могут совершаться только как групповые, например бандитизм, массовые беспорядки, участие в незаконном вооруженном формировании. Для других преступлений (видов, подвидов преступности) характерна довольно высокая доля соучастия (преступность несовершеннолетних, некоторые разновидности мошенничества и др.).

Преступные группы различаются по числу участников, направленности противоправного поведения, длительности существования, устойчивости и другим признакам.

Среди мер предупреждения традиционной групповой преступности все большее значение имеет повышение культуры общения и межличностных отношений, организация полноценного досуга людей, заполненного эмоционально привлекательными и социально полезными занятиями.

Распаду преступных групп, прекращению совместной противоправной деятельности способствует своевременное предотвращение замышляемых и подготавливаемых преступлений и пресечение начатых. Решающую роль в этом играют оперативно-розыскные аппараты. Необходимо отметить, что сама природа группового преступного поведения создает во многих случаях благоприятные условия для использования в предупредительных целях оперативно-розыскных средств и методов. Известно немало случаев, когда своевременные меры по устранению условий, способствующих совершению преступлений (усиление охраны объекта посягательства, обеспечение безопасности потенциальной жертвы и т. п.), способствовали не только отказу от конкретного преступного намерения, но и распаду криминальной группы.

В криминологических исследованиях широко используется понятие «организованная преступность».Это системно связанная совокупность преступлений, совершаемых участниками устойчивых, иерархизированных, планомерно действующих преступных структур (групп, сообществ, ассоциаций), деятельность которых прямо или опосредованно взаимоподкрепляется и согласуется, будучи направлена на извлечение максимальной прибыли из преступного бизнеса на определенной территории или в определенной сфере, взятой под контроль.

Особая общественная опасность организованной преступности кроется не только в огромном материальном ущербе общества и в огромном числе жертв, лишенных жизни, здоровья, имущества в результате действий участников организованных преступных структур, но и в более широком круге факторов. В частности, формирование и распространение среди населения ценностных ориентации на вседозволенность, нравственное развращение членов общества, в том числе несовершеннолетних и молодежи, лиц, утративших социальную перспективу, которые втягиваются в те или иные формы пособничества или извлечения выгод из организованной преступной деятельности. Нельзя недооценивать и такие факторы, усиливающие общественную опасность организованной преступности, как поддержание в некоторых случаях деятельности национал-экстремистов, внедрение в легальные управленческие и предпринимательские структуры для использования их в преступных целях; целенаправленные усилия по расширению масштабов коррупции в государственном аппарате; создание параллельных структур власти по кланово-этническому (родовому) принципу.

Организованная преступность как один из наиболее сложных и опасных видов уголовно наказуемых деяний имеет ряд существенных особенностей. Прежде всего, это наличие объединений лиц для систематического занятия преступлениями, устойчивость преступных групп, отлаженная система связей их участников, распределение функций, иерархическая система взаимоотношений.

По уровню организацииможно выделить следующие преступные структуры:

- организованная преступная группа — характеризуется комплексом признаков организованности (устойчивость, системность, масштабность, определенные цели, способы совершения преступлений, обеспечение безопасности участников группы) и относительно небольшой численностью (в результате чего все ее участники непосредственно связаны со всеми);

— линейное преступное сообщество (организация) — объединение двух или более организованных групп;

- иерархическое преступное сообществу — характеризуется усложненной структурой и характером связей (система организованных групп под единым руководством — единоличный лидер или несколько лидеров).

В сравнительно простых организованных преступных формированиях отношения участников строятся по схеме: главарь — рядовые исполнители (как правило, всего от 3 до 10 человек), причем роль каждого, как правило, заранее определена. Типичными видами преступных занятий для таких групп являются кражи, мошенничество, грабежи, разбои, бандитизм.

На более высоких уровнях организованной преступной деятельности развиваются новые виды противоправного бизнеса; обеспечивается более последовательная специализация преступников; между главарем и иными участниками появляются промежуточные звенья — разведчики, боевики, исполнители, телохранители, консультанты, «финансисты» и т. п. Такие группировки включают до 50 и более человек и обычно специализируются на вымогательстве, наркобизнесе, контрабанде, махинациях в кредитно-финансовой и внешнеэкономической деятельности. Они предоставляют «крышу» легальным производственным и финансовым структурам, облагают их регулярно взимаемой данью, берут под контроль игорный, порнобизнес, проституцию, незаконную торговлю оружием и другие источники сверхдоходов противоправного или сомнительного (полулегального) свойства. Характерно также наличие коррумпированных связей.

Наконец, выделяются преступные организации с так называемой сетевой структурой, имеющие несколько уровней управления и соответствующие понятию «мафия». Они обладают мощной материальной базой, разнообразными официальными прикрытиями в виде различных фондов, объединений, предприятий, ресторанов, казино, центров досуга. Имеют свой устав, коллегиальный орган руководства, многочисленные низовые структуры, выраженную специализацию (или несколько таких специализаций), четко очерченные по территориальному либо отраслевому (объектному) принципу сферы влияния, обширные коррумпированные связи в органах власти, пра-воохраны, средствах массовой информации. Характеристика подобных криминальных монстров дается в основном по зарубежным источникам. Информация о наличии таких преступных организаций в России основывается не на достоверных материалах (например, уголовных делах, рассмотренных судами), а на разного рода фрагментарных, косвенных данных, нуждающихся в дальнейшей проверке и подтверждении (например, материалах журналистских расследований, сведениях, полученных оперативно-розыскным путем, и т. п.).

По территориальному масштабу деятельностиорганизованные преступные структуры можно разделить на региональные, межрегиональные, действующие в масштабах страны, транснациональные (международные).

По направлениям деятельностиорганизованные преступные структуры можно разделить на функционирующие в сфере:

- криминального бизнеса (незаконный оборот наркотических и психотропных веществ, оружия, предметов искусства и истории; контрабанда стратегических материалов и вредных отходов; незаконный оборот человеческих органов; хищения автомобилей; компьютерные преступления и т. д.);

- теневой экономики (контроль и изъятие части прибыли, распределение сфер влияния, непосредственное создание теневых предприятий и т. д.);

- легальной экономики (отмывание средств, полученных преступным путем, и их вложение в высокодоходные предприятия, контроль и изъятие путем злоупотреблений части легальной прибыли и т. д.).

Для организованной преступности в целом, так же как и для профессиональной, характерна глобальная и концентрированная корыстная мотивация противоправного поведения, постоянная направленность на получение не просто доходов, а сверхдоходов. Лидеры и активные участники преступных организаций распоряжаются огромными денежными суммами, сравнимыми с некоторыми крупными статьями годового бюджета страны. Преступные доходы «отмываются» путем многоступенчатых банковских операций, вкладываются в недвижимость, переправляются на валютные счета в зарубежных банках.

Насильственные преступления (в том числе такие опасные, как заказные убийства), включаемые структуру организованной преступности, так или иначе подчинены корыстным целям, поскольку устраняются конкуренты по преступному бизнесу, предприниматели, отказывающиеся платить «дань», кредиторы, настаивающие на возврате средств, должники и т. д.

По уровню вооруженности, оснащенности средствами транспорта и связи, техническими приспособлениями, используемыми для нападения и защиты, получения информации, преступные организации во многом превосходят правоохранительные органы.

В количественном отношении на долю организованной преступности приходится сравнительно немного преступлений — около 1-1,5% зарегистрированных. Необходимо, однако, иметь в виду, что для нее характерен очень высокий уровень латентности (вследствие высокого криминального, профессионализма, конспиративности действий, умения «прятать концы в воду», «заметать следы», возможности прикрываться покровительством со стороны коррумпированных чиновников и по ряду других причин). К тому же для противоправных действий преступных организаций характерны своего рода масштабность, использование террористических методов (взрывы, поджоги и другие общеопасные способы), огромные суммы похищенного, причинение особого вреда даже в результате отдельных эпизодов преступной деятельности.

Организованная преступность — явление во многом международное. При этом имеются в виду не только прямые контакты мафии разных стран и континентов, но и значительное сходство криминологических характеристик. Российская организованная преступность в этом отношении не является исключением. Вместе с тем ей присущи некоторые специфические черты. Так, в отличие от многих стран организованная преступность в России не только активно эксплуатирует различные виды подпольного и полулегального бизнеса (игорный, проституцию, незаконную торговлю и т. п.), но и «имеет свою долю» в некоторых высокодоходных сферах легального предпринимательства (табачный, алкогольный, автобизнес, экспорт цветных и редкоземельных металлов, нефтепродуктов, каменного угля, леса и пиломатериалов, продукции химической промышленности и др.), контролирует крупные производственные объекты, органы управления экономикой, банки и другие кредитно-финансовые учреждения и другие особо прибыльные отрасли хозяйства. Более заметны и ее политические притязания (если не считать отдельные государства, ставшие, по существу, криминальными).

Специфика российской организованной преступности проявляется также в национально-этнических особенностях формирования и функционирования криминальных группировок. Этот признак сам по себе присущ организованной преступности и в других странах. Но дело не в его наличии или отсутствии, а в содержании и конкретных проявлениях: преступные группировки мексиканцев или пуэрториканцев в США во многом отличаются от криминальных сообществ выходцев с Северного Кавказа или Закавказья, действующих в России.

Наконец, отмечаются (особенно за рубежом) такие свойства «русской мафии», как особая дерзость и цинизм, повышенная агрессивность и жестокость преступников, их стремление «вести игру без правил», склонность к мотовству, разгульному образу жизни, способность тратить на это огромные суммы денег.

Организованная преступность настолько связана с коррупцией, что последняя нередко рассматривается как ее атрибутивный признак (хотя это относительно самостоятельные явления). Организованные преступные формирования используют подкуп чиновников непосредственно для совершения противоправных сделок (афер в финансово-кредитной сфере, незаконного экспорта и импорта, контрабанды, наркобизнеса и т. д.), получения деловой информации и документов прикрытия, подавления конкурентов, незаконного прекращения дел о выявленных преступлениях и правонарушениях, уклонения от уплаты налогов, легализации криминальных доходов, скупки недвижимости и т. д. По некоторым данным, на коррумпирование государственных служащих расходуется от трети до половины средств, добытых преступным путем.

Коррупция— это социальное явление, заключающееся в разложении власти, когда государственные служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, используют свое служебное положение, статус и авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах.

Общественная опасность коррупции чрезвычайно велика. В документах мирового сообщества подчеркивается, что коррупция оказывает исключительно вредное влияние на экономику, подрывает эффективность всех видов правительственных решений и программ, наносит ущерб состоянию морали в обществе, расшатывает доверие граждан к правительству, авторитет власти, разрушает принцип справедливости и беспристрастного правосудия.

Как социальное явление коррупция проявляется в совершении различных коррупционных деяний, часть из которых объявляется преступными и преследуется в уголовном порядке. Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации дает основания причислять к коррупционным такие преступления, как мошенничество, присвоение и растрату, совершаемые с использованием служебного положения, злоупотребление должностными полномочиями, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, служебный подлог, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, ограничение конкуренции и другие преступления, совершаемые государственными служащими или служащими органов местного самоуправления с использованием своего служебного положения (в широком смысле этого слова) в корыстных, личных или групповых целях.

Таким образом, коррупционная преступность -это преступления лиц, официально привлеченных к управлению (государственные и муниципальные служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций), использующих имеющиеся у них по статусу возможности для незаконного извлечения личной выгоды.

Обширная и многообразная криминологическая информация свидетельствует о распространенном «бюрократическом рэкете» при регистрации уставов и других учредительных документов, создаваемых организаций, лицензировании соответствующей деятельности, оформлении таможенных документов, получении кредитов и т. д.

Коррупционная преступность имеет ряд криминологических особенностей, связанных с субъектами таких преступлений, сферами и способами их совершения. Ее можно охарактеризовать как элитно-властную преступность, поскольку субъектами коррупции выступают лица, имеющие высокое общественное положение. Наиболее пораженными являются государственные структуры, связанные с рассмотрением и решением вопросов приватизации, финансирования, кредитования, осуществления банковских операций, создания и регистрации коммерческих организаций, лицензирования и квотирования, внешнеэкономической деятельности, распределения фондов, проведения земельной реформы.

Характерной чертой коррупционной преступности является ее высочайшая латентность. По экспертным оценкам, выявленные случаи взяточничества по отношению к их фактическому уровню колеблются в пределах от 0,1 до 2%.

Высокая латентность коррупционных преступлений объясняется факторами объективного и субъективного характера. В большинстве случаев нет потерпевших в физическом смысле слова, заинтересованных в раскрытии таких преступлений. Как правило, все участники коррупционной сделки получают от нее выгоду, к тому же все они (например, при даче-получении взятки) в соответствии с законом подлежат уголовной ответственности. Преступления совершаются скрыто, нередко в специфических и конфиденциальных видах государственной деятельности.

Субъективными причинами латентности являются отсутствие должной политической воли и решительности у руководителей государственных органов в борьбе с коррупцией, а также низкий профессиональный уровень работников оперативного и следственного аппаратов, привлеченных к расследованию этой деятельности.

Участники организованных преступных структур в большинстве случаев обладают чертами и свойствами личности профессиональных преступников. Это вытекает из такого признака организованной преступности, как постоянный или систематический характер и специализация соответствующей деятельности. Причем овладение необходимыми знаниями, навыками, умениями для участия в деятельности организованных преступных структур обязательно предполагает усвоение не только «технологии» исполняемых функций, но и ее идеологии и психологии: норм иерархизированного поведения, общения; норм дисциплины в сообществе; ценностной ориентации; систем распознавания «свой — чужой» и других элементов преступной субкультуры.

Вместе с тем единой характеристики личности участника организованной преступности не существует. Дифференциация этой характеристики связана со спецификой мотивации вхождения в организованную структуру, степени устойчивости и масштаба деятельности организованной преступной группы (сообщества), направления и содержания преступного бизнеса, ролевой функции, прошлого жизненного и криминального опыта.

Однако наличие профессионализма преступной деятельности как типичного личностного качества участников организованной преступной деятельности нельзя рассматривать в качестве доказательства идентичности понятий организованной и профессиональной преступности. Профессиональный преступник может действовать и вне организованных преступных структур (карманные воры, мошенники и т. д.). В то же время большинство участников организованных преступных .структур — профессионалы (или приобретающие профессионализм) в смысле наличия соответствующих знаний, навыков, умений, стереотипов поведения и орудий «преступного ремесла»,так и в смысле преобладания доходов от преступной деятельности над легальными доходами. Иными словами, участник организованной преступности почти всегда профессионал или будущий профессионал; но профессиональный преступник далеко не всегда входит в организованные преступные структуры.

Личностные типы участников организованной преступности: лидеры, «воры в законе», «координаторы», специалисты, коррупционеры, поставщики, рядовые члены.

Лидеры в зависимости от содержания и направленности преступной деятельности и необходимости иметь «маску» для легального межличностного общения разделяются на:

- руководителей организованных преступных групп (сообществ) в сфере экономики — 80% составляют должностные лица предприятий, учреждений, организаций или частные предприниматели из элиты. Очевидно, что система их поведения, общения в деловой сфере и в быту определяется общепринятыми требованиями к социальному поведению. Другое дело, что демонстративное признание социальных ценностей, включая общественную активность, благотворительность и т. д., лишь маскирует собственные ценностные ориентации;

- руководителей гангстерских структур из числа «воров в законе», других «авторитетов»;

- руководителей-«оборотней» из числа сотрудников правоохранительных и контрольных органов, возглавляющих организованные преступные структуры, связанные с вымогательством, другими корыстно-насильственными преступлениями, контрабандой, преступлениями в сфере экономики.

Для всех лидеров характерна авторитарность, жестокость, готовность идти на все ради достижения цели, организационные способности, умение подчинить себе других, уверенность в собственном превосходстве, мотивация господства и корысти-обогащения, отсутствие способности к сопереживанию, отношение к людям как к орудиям для достижения цели. Тенденция слияния общеуголовных организованных структур и структур, действующих в сфере экономики, приводит к созданию смешанных групп (сообществ). Их лидерами могут быть лица с любой из названных характеристик. При этом надо иметь в виду, что лидеры вымогательских гангстерских структур настойчиво внедряются в легальный бизнес. В этих случаях происходит мимикрия под предпринимателей или общественных деятелей, В то же время сохраняется общий контроль за преступными структурами, действующими на соответствующей территории или в сфере преступного бизнеса с получением доли в их «прибыли». Возникают и многоступенчатые «конструкции», лидерами которых становятся должностные лица и предприниматели. Для устранения конкурентов в легальном бизнесе они используют (через посредников) гангстеров.

При этом лидеры обретают личностные черты безжалостности и инструментальной жестокости, но в то же время сохраняют неспособность к непосредственному насилию. Их еще называют «убийцами за письменным столом».

«Воры в законе»,иные «авторитеты» осуществляют информационную взаимосвязь, иную координирующую деятельность в отношении организованных структур, действующих на определенной территории или в сфере преступного бизнеса. Оказывают организационную и правовую помощь этим структурам по их просьбе. Хранят общие денежные средства. Разрешают возникающие споры и конфликты и т. д. То есть занимаются пособничеством, связанным с организованной преступной деятельностью в целом, а не с конкретными преступлениями.

Специалистыв различных областях профессиональных знаний (изготовление и ремонт оружия, взрывных устройств, техники связи, транспортных средств, компьютерных технологий, биохимии и фармакологии и т. п.). Для этой категории лиц, так же как и для лидеров экономической организованной преступности, характерно внешнее следование нормам межличностного общения, принятым в правопослушной среде.

Рядовые участникипреступных групп и сообществ — боевики, охрана лидеров, лица, осуществляющие разведывательные и контрразведывательные функции, исполнение конкретных преступлений и сокрытие следов и т. д. Особенностью рядовых участников организованных преступных структур является четко выраженная престижно-потребительская ориентация, доведенная до автоматизма послушность указаниям руководителя. Для лиц, задействованных на функциях охранников, боевиков и т. п., характерны решительность, быстрота реакции, профессиональное использование оружия и боевых приемов борьбы. Кроме того, им присущи агрессивность, готовность к разрешению конфликтов путем насилия или запугивания, готовность без колебаний применить жестокие методы воздействия на жертву. Причем при систематическом участии в насильственных действиях агрессия и жестокость могут превратиться в потребность.

Характерным для личности участников организованных преступных структур общеуголовной и смешанной направленности является большое число рецидивистов в их составе. По выборочным данным, каждый третий из них — неоднократно ранее судим. Значительна и доля бывших спортсменов — специалистов в силовых и боевых видах спорта. Еще одна особенность — сильная распространенность в их среде употребления наркотиков и других одурманивающих веществ. Целенаправленная вербовка новых участников организованной преступности из среды подростково-молодежных территориальных группировок, безработных молодых людей способствует омоложению контингента организованных преступников. Наблюдается и тенденция вовлечения новых участников по признаку землячества или принадлежности к определенному этносу. Причем сформированные по этим признакам организованные преступные группы нередко специализируются на преступных действиях в среде предпринимателей той же национальности, «гастролируют», быстро перемешаясь из одного региона в другой или даже из одной страны СНГ в другую (например, после захвата предпринимателя или члена его семьи с целью получить выкуп).

Коррумпированные должностные лицасоздают «крышу» для организованных преступных структур, обеспечивают их безопасность. Используют адвокатов для постоянного юридического обслуживания определенной группы или сообщества (а при необходимости адвокаты становятся и передатчиками информации).

Постоянные поставщикиоружия, другой «преступной техники», изготовители подложных документов, сотрудники медицинских учреждений, нотариальных контор и т. п. выполняют поручения лидеров преступных структур. Лица, предоставляющие конспиративные квартиры, систематически укрывают участников этих структур, находящихся на нелегальном положении, а также помогают в сбыте имущества, полученного преступным путем, и укрытию преступно нажитых средств.

Сквозной личностной чертой участников организованных преступных структур всех названных типов по общему правилу является жадность, ориентация на максимальные преступные доходы.

Характерна и такая психологическая особенность большинства участников организованных преступных структур, как уверенность в безопасности занятия преступной деятельностью, в безнаказанности этой деятельности, неограниченных возможностях «боссов» по защите своих подручных.

Психология новичков из среды молодежи (в среднем организованные преступные структуры на 65—70% состоят из лиц в возрасте до 30 лет) связана с особой старательностью в постижении иерархических норм поведения в преступной среде общеуголовной и смешанной направленности, уверенностью в неотвратимости санкций за их нарушение, беспрекословной готовностью к выполнению своих функций и безжалостностью при их выполнении, переходящей в избыточное применение силы и оружия, ненужную для достижения преступной цели жестокость, и т. д. Отчасти эта психологическая позиция связана с представлениями об одобряемом и дозволенном поведении в преступной или маргинальной среде, из которой обычно вербуются рядовые участники организованных преступных структур общеуголовного и смешанного типа. Многие молодые люди прежде состояли в территориальных молодежных группировках (бандах). Большинству участников организованных преступных структур из числа безработных, демобилизованных военнослужащих, бывших спортсменов характерны уверенность в бесперспективности попыток нормальной жизнедеятельности, отчужденность и озлобленность в отношении окружающих, месть за потерю социального статуса.

Достаточно распространенные черты личности участников организованной преступности — осознанное стремление к подчинению лидерам в сочетании со стремлением доминировать нижестоящими участниками преступной иерархии; завышенная самооценка, сочетающаяся с отчужденностью и даже презрением по отношению к окружающим, «не допущенным» в их среду; своеобразное честолюбие, приводящее как к внутригрупповым конфликтам (борьба за лидерство или приближенность к лидеру), и к конфликтам между группами (сообществами) за гегемонию определенной территории или в определенной сфере.

В последние годы обострилась борьба за лидерство в среде организованных преступников общеуголовной и смешанной направленности между традиционной преступной элитой — «ворами в законе» и новым поколением лидеров, не желающим беспрекословно повиноваться «ворам в законе», а опирающимся на сформированные ими территориальные или этнические кланы. Если образ поведения членов сообщества «воров в законе» во многом определяется организующей ролью иерархических норм, навязываемых ими всей преступной среде, то новые «авторитеты» зачастую не считаются с этими требованиями, что приводит к вооруженным «разборкам». В результате этих столкновений контингент старых «воров в законе» (их, по оценкам, на территории России насчитывается около 400 человек) несет значительные потери, а некоторые из них вынуждены даже эмигрировать. Однако во многих случаях старые и новые лидеры организованной преступности находят способы сосуществования.

В соответствии с генезисом и характером организованной преступности в механизме ее детерминации решающую роль играют причины, условия, иные криминогенные факторы экономического характера, действующие в данном случае в концентрированном виде и одновременно на широком пространстве. В основных проявлениях организованная преступность представляет собой своеобразный симбиоз криминальной теневой экономики и той части общеуголовной преступности, которую можно назвать элитарной.

В условиях нецивилизованного («дикого») рынка, характерной особенностью которого стало форсированное, социально несправедливое, а зачастую и откровенно криминальное перераспределение собственности, «цеховики» и «воры в законе» быстро нашли друг друга. Респектабельным дельцам понадобились криминальные «крыши», боевики, охранники, защищающие как от правоохранительных органов, так и от агрессивных конкурентов, каналы вложения капиталов в сверхприбыльные отрасли нелегального бизнеса, контролируемого профессиональными преступниками. Последние получили возможность не только жить за счет краж, мошенничества, грабежей, разбоев, но и перейти в разряд «деловых людей». Фактически легализоваться под различными прикрытиями (например, в качестве частного охранника, телохранителя), а главное — приобщиться кдележке колоссальных преступных и околопреступных доходов, о которых их предшественники не могли и мечтать.

В последнее десятилетие круг и характер детерминант организованной преступности в России качественно изменился, хотя в силу инерционности процесса воспроизводства этой преступности (как и преступности в целом) ранее действовавший механизм продолжает оказывать существенное «остаточное» влияние. Речь идет не, столько о криминогенном влиянии явлений и процессов, связанных с нормальной рыночной экономикой (в ее механизме действует ряд эффективных ограничителей для организованной преступности, и об этом свидетельствует ситуация в ведущих странах Запада), сколько об особенностях ситуации именно переходного периода. Прежде всего это — отсутствие культуры бизнеса, преимущественное, развитие посреднической, а не производственной сферы, поддержание произвольно высоких цен, а не их конкурентное снижение, неурегулированность банковского дела, операций с ценными бумагами, валютных сделок, операций с недвижимым имуществом, в том числе защиты интересов личности, общества и государства. Эти факторы создают благоприятные условия для организованной преступности и коррупции. Характерно в этой связи, что организованные преступные структуры особо интенсивно действуют в наименее защищенных государством сферах владения, пользования, распоряжения собственностью.

Специфические детерминанты организованной преступности связаны с резким имущественным расслоением населения. В обществе 5—10% лиц с очень высокими доходами и возможностями приобретения особо ценного и престижного имущества. Механизм связи этого явления с организованной преступностью имеет по крайней мере три аспекта:

— создание десятков и сотен тысяч «адресов» для корыстных и корыстно-насильственных преступлений, совершаемых организованными группами;

- установление взаимовыгодных криминальных связей — для охраны от конкурентов или их устранения, для защиты одних криминальных структур от других, для совместной деятельности по извлечению максимальной прибыли из легальных и нелегальных экономических операций, для отмывания и вложения средств, полученных преступным путем, и т. д.;

- расширение нелегального рынка для удовлетворения социально негативных потребностей (бизнес на азартных играх, проституции, порнографии, наркотиках, тотализаторе и т. д.).

По мере перехода к социально ориентированной рыночной экономике утратится общественная необходимость в теневой экономике (в той части, в какой она восполняла реальные нужды населения и товарах и услугах). Это обусловит переключение значительной части совместной криминальной активности дельцов и общеуголовных преступников на участие в легальных хозяйственных структурах и бизнесе на криминальных услугах.

Однако тенденции свертывания теневой экономики и ограничения тем самым поля деятельности организованной преступности интенсивно противодействует фискальная необходимость для государства с его хроническим бюджетным дефицитом изъять максимально возможную часть прибыли производителей товаров и услуг по принципу «все и немедленно». Безусловно эти усилия вынужденные, тем не менее они толкают даже законопослушных предпринимателей на уход в «тень», дабы избежать чрезмерного, с их точки зрения, налогообложения. Поэтому взаиморасчеты производят наличными деньгами (т. е. работает «черный нал»).

Тенденции распространения организованной преступности связаны с такими процессами в обществе, как безработица и утрата гарантий трудоустройства выпускников образовательных учреждений. По оценкам зарубежных экспертов, увеличению контингента неустроенных на 1% соответствует рост преступников на 5%. Причем этот показатель для организованной преступности выше примерно в 1,5 раза, так как из «резервной армии преступников» организованные структуры целенаправленно вербуют нужных им специалистов, а также лиц с нужными интеллектуальными и волевыми качествами — предприимчивых, решительных, контактных или озлобленных и т. д. Резерв для увеличения численности участников организованной преступности еще более расширяется за счет бывших спортсменов и демобилизованных военнослужащих, ушедших на пенсию или уволенных работников правоохранительных органов, остро ощущающих утрату социального статуса. За участие в организованной преступной деятельности им выплачивается вознаграждение, в 10—20 раз превышающее то, которое они ранее получали по должности.

Вербовка новых членов организованных преступных структур ведется и среди бывших участников боевых действий в Афганистане, Чечне и т. д., которые в силу психологической и социальной дезадаптации не смогли войти в обычную жизнь.

Организованная преступность паразитирует не только на тех трудностях, противоречиях и диспропорциях, которые существуют в экономике современной России, но и подпитывается негативными, зачастую кризисными явлениями, получившими широкое распространение и сильное развитие в других сферах жизни общества переходного периода. Так, в политической области эксплуатируется анемия власти, несогласованность между ее различными ветвями, продажность значительной части чиновников, их слабая антикоррупционная защита.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: