СОЦИАЛЬНЫЕ ЯВЛЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ, ИМЕЮЩИЕ ОБЪЕКТИВНЫЙ ХАРАКТЕР, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТЯМИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВА

Рис. 4.2

Возрастание потребностей членов общества является вполне нормальным признаком его развития. Растущие потребности лю­дей заключаются в том, что развитие производства постоянно сти­мулирует возникновение и удовлетворение новых потребностей. Это противоречие свойственно всем общественно-экономическим фор­мациям. В условиях современных производственных отношений оно имеет свое особое криминогенное проявление, порождает кри­миногенно-активные явления, питающие преступность.

Несбалансированность спроса и предложения вынуждает людей пользоваться услугами дельцов «теневой экономики», способствуя росту их доходов. Как свидетельствуют многочисленные факты, в сфере производства и обслуживания берутся поборы, взятки за пре­доставление услуг, работы, позволяющей получать высокие дохо­ды. В связи с возрастанием частно-предпринимательской деятель­ности отмечаются факты получения крупных взяток коррумпиро­ванными должностными лицами за выделение в аренду жилых и производственных помещений, оборудования. Дополнительные возможности для злоупотреблений открылись в связи с приватиза­цией жилья, объектов собственности.

Все это обостряет рассматриваемый круг противоречий. Нажи­вая крупные материальные средства, их обладатели получают воз­можность в гораздо большей степени не только удовлетворять свои потребности, но и расширять сферу преступных махинаций. По­требности остальных членов общества в товарах и услугах в силу ограниченности материальных средств в значительной мере оста­ются неудовлетворенными, а это повышает социальную напряжен­ность в обществе.

Криминогенные последствия этого противоречия весьма разно­образны: от обычного бытового недовольства и социального диском­форта до крупномасштабных конфликтов с весьма трагическими последствиями. В этой связи важен также и виктимологический ас­пект рассматриваемого явления. Состоит он прежде всего в том, что у лиц, накопивших большие материальные ценности за счет нетру­довых доходов, обычно концентрируются остродефицитные вещи и дорогостоящие товары. Само по себе наличие у отдельных лиц таких товаров открывает возможность для преступников другого типа (квар­тирных воров, рэкетиров, мошенников) использовать эти обстоятель­ства в своих корыстных целях. Известно, что рост нетрудовых дохо­дов способствовал появлению и распространению новых для наше­го общества преступлений: рэкета и киднеппинга (похищения детей с целью получения выкупа), заложничества.

Среди многообразных признаков, поразивших в последние годы все сферы нашей жизни, главными являются разрушительная ин­фляция и глубокий спад общественного производства, падение про­изводственной активности. Это существенно затрудняет решение проблемы стабилизации экономики при сохранении общей стра­тегии на ее коренную рыночную трансформацию.

Аномальная взаимосвязь между повышением цен и снижением производственной активности обнаруживает себя практически во всех сферах экономической жизни. Как отмечают экономисты, па­дение производства в большинстве отраслей народного хозяйства оказалось сопряжено с неограниченным взвинчиванием цен про­изводителями-монополистами, например, на материальные ресур­сы для аграрного, жилищно-коммунального сектора. Посредством развернувшейся гонки цен многие предприятия с лихвой компен­сируют свои финансовые потери от снижения объемов производ­ства. В то же время набравшие силу инфляционные процессы при­водят к воспроизводству прежних неэффективных, в основном мо­нопольных, производственных структур.

Наряду с высокой степенью монополизации экономики, отсут­ствием конкуренции, затянувшимся процессом приватизации опас­ным криминогенным фактором является коррупция, которая на 90% состоит из взяточничества.

Изложенное свидетельствует о том, что противоречие между по­требностями и возможностью общества по их удовлетворению не­посредственно влияет на качественные и количественные характе­ристики преступности и значительно усиливает криминологичес­кий потенциал социального неравенства.

Весьма криминогенны противоречия и в сфере распределения и обмена. Распределительные отношения занимают ведущее место системе общественных отношений. Они оказывают воздействие на все сферы жизнедеятельности общества и в первую очередь непос­редственно влияют на формирование в нем социально-психологи­ческого климата, систему ценностных ориентации людей, мотива­цию их поведения и поступков.

Сам по себе принцип распределения по труду содержит объек­тивные возможности для социального неравенства. Заключаются они прежде всего в том, что каждый человек обладает индивиду­альными способностями и при равных условиях производит раз­ное количество и качество продукта материального, духовного со­держания. Следовательно, и оплата труда должна быть зависимой от вклада каждого в производство общественного продукта. Это порождает социальное неравенство и создает предпосылки к тому, чтобы ликвидировать его теми или иными способами, в том числе противоправными.

Здесь важно различать две существенные грани: с одной сторо­ны, недопустимость абсолютной уравниловки в распределении об­щественного продукта, с другой — большую разницу в материаль­ном и социальном положении тех, кто создает продукт высокой общественной ценности, и тех, кто вносит лишь посильный вклад в общественное дело, но с меньшим результатом. Первое не спо­собствует развитию производственной активности и инициативы, второе вызывает стремление у отдельных лиц получить материаль­ные блага в обход существующих правил распределения, включая и противоправный способ.

За последнее время отмечается снижение доходов населения, с одной стороны, а с другой — концентрация значительных матери­альных средств у сравнительно небольшой группы людей. Это еще больше обостряет криминогенную ситуацию как в отдельных реги­онах, так и в целом по стране.

Широкое распространение нетрудовых доходов, извлекаемых противоправным способом, в том числе и преступным путем, при­вело к выделению определенного слоя лиц, имеющих многотысяч­ный, а нередко и миллионный противоправный доход. Криминогенность этого явления становится особенно очевидной, если учесть, что на другом «полюсе» социальной лестницы оказывается маргинальный слой деклассированных и полудеклассированных элементов (наркоманы, бродяги, алкоголики, проститутки, неадап­тированные лица с уголовным прошлым и др.). Именно они, как подтверждают статистические данные, обладают повышенной кри­минальной активностью.

Недостатки в хозяйственном механизме в последние годы оказа­лись особенно ощутимыми и стали основой сохранения и воспроиз­водства преступности. Производительные силы общества были зна­чительно подорванными в результате монополизации власти прежни­ми бюрократическими структурами. Нарушение хозяйственных связей, злоупотребления в торговле и обслуживании населения рас­ширили круг детерминант преступности. Не вызывают оптимизма и ближайшие перспективы в механизме хозяйствования. Наверняка можно предположить, что в условиях рыночных отношений и сво­бодного предпринимательства не удастся избежать последствий кри­миногенного характера, а по отдельным направлениям хозяйствова­ния возможно и усиление его негативных сторон. Стихия рынка спо­собна не только стимулировать производство, но и содержит возможности для злоупотреблений и махинаций.

Важное криминогенное значение имеют и политические факторысовременного общества. К их числу можно отнести: нестабильность политического режима и уголовной политики; коррумпированность представителей государственной власти; неправомерное лоббирова­ние интересов отдельных социальных групп в структуре государственной власти; отчуждение большей части населения от управления го­сударственными делами и от контроля за системой борьбы с преступ­ностью; геополитическую неустойчивость государства и т.п.

В последние годы в практику общественной жизни прочно во­шел политический плюрализм, предполагающий наличие конку­рирующих идей и партий. Однако обострение политических про­тиворечий, связанных с организацией власти и управления, с уров­нем и осуществлением демократии и обеспечением законности, способно повлиять на криминогенную ситуацию, а иногда и выз­вать необратимые негативные последствия. Примеров этому более чем достаточно. Политическая нестабильность в современном об­ществе осложняется тем, что новые зарождающиеся общественные силы пока еще не способны проявить себя с созидательной сторо­ны. Однако в любом случае развивающееся демократическое об­щество должно поддерживать общественные движения, зарождаю­щееся гражданское общество.

Политические разногласия и вытекающая из них социальная нестабильность в обществе во многом определяют существующую в стране преступность.

Криминогенные последствия имеют и противоречия в социаль­ной сфере.К криминогенным факторам этой сферы относятся не­достатки в условиях жизни, организации быта, культуры, социаль­ного обслуживания, отдыха, труда, медицинского обеспечения, об­разования населения. Результатом этих противоречий служат распад семей, обострение миграционных процессов, кризис физического и психологического здоровья, высокий удельный вес умственно неразвитого и психически больного населения, распространение алкоголизма, наркомании, токсикомании и т.п.

Особо негативную роль при этом играют недостатки культурно-бытовых условий жизни людей.

Рассматривая этот вопрос, следует коротко остановиться на ис­ходных понятиях культуры и быта. Если говорить о культуре, то целесообразно рассматривать не столько культуру общества в це­лом, сколько его культурные нормы. Они являются разновиднос­тью социальных норм и в этом смысле играют роль важнейших средств регуляции поведения.

Культурные нормы — это прежде всего правила поведения в сфе­ре межличностных отношений, стандарты деятельности в труде и быту, имеющие своей основой духовные ценности общества в це­лом или его социальных групп. По своему существу культурные нормы совпадают с нравственными и правовыми. Так, в соответ­ствии с теми и другими нельзя хулиганить либо воровать.

Культурные нормы непосредственно связаны с уровнем культу­ры. В криминологическом плане первоочередной интерес представ­ляют следующие характеристики уровня культуры:

объем знаний, интерес к интеллектуальным формам занятий в сферах труда и досуга;

стремление к расширению объема знаний и представлений о жизненно важных ценностях;

содержание духовных ценностей, находящихся в «арсенале» ин­дивида и его референтных групп (идеалы, стандарты и т.п.);

характер информации культурно-политического содержания (пресса, литература, радио и телевидение, кинематограф, театраль­ные зрелища и др.);

этические нормы межличностного общения;

уровень нравственного и правового сознания;

бюджет потребления времени.

Каждый из указанных компонентов существует не сам по себе, а лишь в сочетании с другими, и в целом они образуют культурную среду индивида, социальных групп, коллектива, территориальной общности.

Данные криминологических исследований подтверждают непос­редственную связь негативных сторон в содержании и уровне куль­туры с ее криминогенными последствиями.

В познании криминогенных сторон жизнедеятельности нельзя не учитывать бытовую сферу. Под бытом при этом понимается все то, что находится за пределами производственной, общественно-поли­тической деятельности и социально организованного обучения.

Содержание быта включает такие показатели, как материальные условия; функции бытовых отношений; тип малой референтной группы, обладающей преимущественным влиянием.

Криминогенные последствия быта следует рассматривать в тес­ной взаимосвязи с общими социально-экономическими, матери­альными и духовными условиями жизни. Особенно наглядно это подтверждается проявлениями современной действительности, когда быт значительных слоев населения находится в прямом противоречии с их стремлениями и ожиданиями. Наиболее уязвимы­ми в криминогенном плане оказались материальные условия быта (пища, одежда, жилье, средства передвижения и т.д.), а также цен­ности, дающие материальную базу для удовлетворения духовных по­требностей.

Наличие больших диспропорций в бытовых условиях содержит в себе особо высокую степень криминогенности. В первую очередь это выражается в том, что значительные слои населения страны оказались на рубеже между элементарными потребностями и воз­можностями их удовлетворения. Это положение усугубляется тем, что властные структуры не принимают должных мер к улучшению условий жизни граждан.

Эта ситуация еще больше обостряется в последнее время на фоне роста цен на предметы первой необходимости, снижения качества то­варов и услуг, возрастания напряжения во взаимоотношениях между личностью и обществом не столько из-за объективных условий жиз­ни, сколько по причине противостояния политических сил и искус­ственного нагнетания обостренной психологической атмосферы.

Значительным криминогенным потенциалом обладает и сфера обслуживания населения. Обострение в последние годы противоре­чия между платежеспособным спросом и предложением способство­вало тому, что в системе торговли и бытового обслуживания широ­кое распространение получили поборы за оказание услуг.

Неурегулированное перераспределение доходов за счет недостат­ков сферы обслуживания привело к различию в покупательной силе рубля для людей, добросовестно работающих в общественном про­изводстве, и для тех, кто извлекает выгоду от частнопредпринима­тельской деятельности.

Особенно осложнилась криминогенная обстановка в сфере об­служивания населения и торговли после введения в стране свобод­ной торговли. Криминогенный аспект здесь выражается не столько в беспорядочности торговли товарами и продуктами, сколько в том, что это породило огромную «армию» различного рода лиц, скупаю­щих товары повышенного спроса за рубежом и перепродающих их по баснословно высоким ценам населению. В эту армию в первую очередь влились безработные, маргинальные группы подростков и любители поживиться за чужой счет. Вокруг таких «дельцов» стали образовываться мафиозные формирования, нередко разрешающие возникающие между ними конфликты за раздел сфер влияния пу­тем насилия, часто с применением огнестрельного оружия. Все это пагубно влияет на молодежь. Многие из них, поддавшись соблазну получить без особого труда большие денежные и материальные сред­ства, не желают работать на производстве и постепенно становятся на криминальный путь.

Криминогенные последствия в сфере обмена заключаются в ис­кажении соотношения между доходами населения и возможностью реально обеспечить их товарами народного потребления, создании условий для незаконного перераспределения денежных средств. Все это, несомненно, способствует воспроизводству преступности.

Криминогенные последствия имеют различия в видах и формах труда. Функции труда связаны с его содержанием, которое вклю­чает технико-организационный аспект и социально-экономичес­кую характеристику.

Технико-организационный аспект труда представляет собой со­четание следующих элементов:

— состав и отличительные особенности трудовых функций, на­ходящихся в прямой зависимости от уровня производства;

— степень мастерства, интеллекта и способности к общему раз­витию работника;

— уровень развития механизации и автоматизации, внедрения достижений науки в практику производства;

— степень развития в труде творческих начал, а у самого работ­ника способности повысить результаты и эффективность труда.

Социально-экономическое содержание труда характеризуется общественными отношениями, при которых осуществляется труд. Они главным образом складываются из связей трудящегося со сред­ствами производства, стиля труда индивида с трудом общества в целом, целей конкретного работника с целями общественного про­изводства.

При осуществлении криминологического анализа труда необ­ходимо учитывать его условия, к которым относятся: организация трудового процесса; перспектива (либо ее отсутствие) повышения квалификации и профессионального роста; физическая тяжесть (легкость) труда и его психологическая напряженность; санитар­но-гигиенические, эстетические и культурно-бытовые условия; со­циально-психологическая атмосфера в коллективе; отношения с администрацией и руководством; время на дорогу от места житель­ства до места работы.

Любые диспропорции в сторону уменьшения роли и значимос­ти человеческого фактора в содержании и условиях труда способ­ны оказать криминогенное влияние на конкретное лицо. Крими­нологическими исследованиями уже давно установлено, что пред­ставители тяжелого и неквалифицированного труда намного чаще пополняют насильственную преступность, и в первую очередь та­кие ее виды, как убийства и тяжкие телесные повреждения.

Создание нормальных условий труда является крупномасштаб­ной и перспективной задачей общества, решение которой позво­лит снизить влияние криминогенных факторов.

В этой связи представляет несомненный интерес позиция пред­ставителей отечественной экономики. По их мнению, уровень за­нятости в общественном производстве по сравнению с его нормаль­ной или эффективной величиной завышен. В определенной мере тотальная занятость является отражением идеологического поло­жения о том, что право человека на труд представляет собой гаран­тию рабочего места независимо от количества и качества труда. До недавнего времени высокий уровень занятости поддерживался раз­личного рода отвлечениями работников основного производства на строительные и сельскохозяйственные работы и т.д. Уровень дохо­дов руководителей, как правило, определялся в зависимости от чис­ленности занятых в производстве. Это влекло за собой искусствен­ное снижение производительности труда. Например, в 1991 г. паде­ние величины национального потребления, составившее почти 12%, не сопровождалось сокращением численности занятых, а происхо­дило только в результате снижения производительности труда. Раз­рыв между фактической и эффективной занятостью нарастал и по­крывался за счет дефицита и роста цен.

Криминогенный потенциал этого негативного явления в эко­номике очевиден, и его объективная оценка важна прежде всего для прогностических выводов и принимаемых в сфере борьбы с пре­ступностью решений.

Недостатки в обеспеченности уровня и условий жизни также име­ют криминологические последствия.

Уровень жизни — это обобщенный показатель, характеризую­щий материальные и духовные потребности человека, степень их удовлетворения в конкретных исторических условиях. В уровне жиз­ни как бы фокусируются основные достоинства общественного ус­тройства и его возможности служить повышению благосостояния отдельного человека.

Проблема уровня и условий жизни особенно остро стоит в на­стоящее время, когда отмечаются трудности в экономике, обостре­ние национальных отношений и ухудшение социально-психологи­ческой атмосферы в обществе. Однако такое положение возникло далеко не сразу.

Застойные явления в экономике вызвали ряд изменений в по­ведении людей и их образе жизни. Выражалось это в том, что часть населения (используя в основном законные пути), получала допол­нительные заработки за счет совместительства, заключения трудо­вых соглашений. Это способствовало увеличению доходов опреде­ленной части населения.

В конце 80-х — начале 90-х гг. были сняты ограничения на до­полнительную работу в свободное время, стимулировались коопе­ративная и индивидуально-трудовая деятельность. Это привело к дифференциации в уровне жизни людей, а в некоторых случаях и к необоснованному обогащению определенной части населения, в частности, за счет устройства на «доходное местечко» с помощью родственных и приятельских связей, «блата» и выгодных знакомств.

Особенно опасным является прямой подкуп должностных лиц, от которых зависит распределение материальных благ. Это способ­ствует не только моральной деформации, но и совершению таких преступлений, как взяточничество, злоупотребление служебным положением и др.

Как показывают данные криминологических исследований, воз­росло количество имущественных преступлений, получили широ­кое распространение контрабанда и различные формы «теневой экономики». Увеличилось число махинаций в системе кооперати­вов, возрос рэкет, больше стало совершаться квартирных краж и угонов автомашин. Криминогенный потенциал этих негативных явлений состоит прежде всего в том, что они создают условия для отклоняющегося и антиобщественного поведения, разлагающе дей­ствуют в психологическом отношении на окружающих.

Недостатки в идеологической сфереособенно остро отражаются на социально-психологическом климате в обществе, настроениях и волеизъявлениях трудящихся. Известную негативную роль сыг­рали утвердившиеся в «годы застоя» идеологические штампы и по­литический консерватизм. Повсеместное восхваление существую­щего в нашей стране общественного устройства, уверенность в не­погрешимости развития производительных сил и производственных отношений, прожектерство в социальной политике потребовали перестройки всей системы общественных отношений, в том числе и пересмотра идеологических воззрений. Это сопряжено не только с определенными трудностями, но и требует больших материаль­ных и духовных затрат.

Идеологические просчеты особенно болезненно отразились на молодежи. Отдельные ее слои оказались подвержены чрезмерному влиянию западной субкультуры, нередко проповедующей жесто­кость, насилие, сексуальную распущенность и социальный песси­мизм. Здесь важно учитывать очень существенную закономерность: образующийся в обществе духовный вакуум всегда заполняется чем-то иным, и не всегда общественно полезным содержанием. Напри­мер, с утратой влияния на молодежь комсомольской организации сразу же появились неформальные молодежные объединения типа «металлистов», «панков», «люберов», «фанатов», «рокеров» и т.д. Сами по себе эти молодежные формирования в их изначальном смысле не являются криминальными. Они образовывались на ос­нове общих интересов и стремлений. По мере того как их ряды по­полнялись неустойчивыми в нравственном отношении лицами, а иногда и антиобщественными элементами, возросла их обще­ственная опасность. Известно, что отдельные представители этих движений стали активно использоваться в качестве рэкетиров для физической расправы с жертвами преступлений.

Таким образом, недостатки в идеологической, духовной сфере жизни общества породили целый ряд криминогенных социально-психологических факторов. К их числу относятся: утрата значитель­ной частью населения общепризнанных человеческих идеалов в сфере социального общежития; низкий уровень солидарности на­селения с уголовным законодательством, его правовой нигилизм; утрата доверия к правоохранительным органам; этническая, рели­гиозная нетерпимость; пьянство, наркотизм, проституция; «кри­минализация» значительной части населения, распространение криминальной субкультуры.

Противоречия развития общества наряду с вышеуказанными основными сферами своей жизнедеятельности проявляются и в организации борьбы с преступностью, в правовом, техническом ее обеспечении, порождая соответствующие криминологические факторы.

Так, недостатками организационной деятельности являются: перегрузка системы уголовной юстиции; неполнота регистрации и низкий уровень раскрываемости преступлений; несоответствие системы мер борьбы с преступностью ее целям; противоречия в компетенции правоохранительных органов; отсутствие системы криминологической экспертизы законодательства; низкий профес­сиональный уровень многих сотрудников правоохранительных ор­ганов; низкий уровень их обеспеченности транспортными средства­ми, средствами защиты, электронного наблюдения за преступни­ками и т.п.

К числу правовых факторов, имеющих криминогенное значение, можно отнести известную аномию (бездействие) закона; нестабиль­ность и неопределенность законодательства; проблемы уголовно-правовой оценки общественно опасных деяний, а также уголовно-процессуального законодательства; дефицитность официального толкования этого законодательства; распространенность сферы дей­ствия «теневой юстиции».

Особое криминогенное значение имеет и недостаточная эффек­тивность профилактической работы правоохранительных органов. Профилактика правонарушений и преступлений давно уже призна­ется основным направлением в борьбе с преступностью. Тем не ме­нее эта деятельность требует серьезного ресурсного обеспечения, в первую очередь высокопрофессиональными кадрами, материаль­ными и финансовыми средствами, специальной технической ос­нащенности и социально-правовой защиты. В последнее время в этом направлении предприняты значительные меры, но коренные изменения пока не наступили. Делаются попытки выйти из поло­жения за счет средств из местных бюджетов и отчислений крупных предприятий. Однако, как известно, их возможности в этом отно­шении весьма ограниченны.

Самым существенным недостатком профилактической работы является во многих случаях ее формализм. В большей степени это­му подвержена индивидуальная профилактика. Ее осуществление требует специальных криминологических и правовых знаний, пси­холого-педагогических навыков; она непосредственно связана с деятельностью, затрагивающей права и интересы граждан. Такими качествами далеко не всегда обладают лица, осуществляющие ин­дивидуальную профилактическую работу. К тому же еще не в пол­ной мере отработан правовой механизм осуществления этой дея­тельности. Во многом он не исключает возможности принятия про­извольных решений, подрывающих саму идею индивидуальной профилактики, которая, как известно, состоит в том, чтобы путем упреждающего воздействия не допустить становления профилактируемого на противоправный и преступный путь. Не вполне чет­ко определены правовые основания для начала индивидуальной профилактики, объемы и границы ее проведения.

Самое главное заключается в том, чтобы уменьшить потери и повысить эффективность на всех этапах осуществления индивиду­альной профилактической работы, начиная с выявления лиц, мо­гущих реально встать на путь совершения преступлений, постанов­ки их на профилактический учет и кончая завершением профилак­тического воздействия путем снятия с такого учета. Потери в этом отношении, как показывает практика, являются значительными и способны сыграть свою криминогенную роль. В этой связи важно учитывать значимость такого криминогенного фактора, как безна­казанность. Последняя не только способствует совершению пре­ступлений, но и часто выступает в качестве условия формирования личности с противоправной установкой.

Взаимодействие общества и преступности — процесс двусторон­ний. Преступность не только испытывает позитивное воздействие общества, но и сама негативно влияет на общественные отноше­ния и характер их развития. Она, в частности, чутко и оперативно реагирует на изменение социальных условий, и особенно на дисп­ропорции в их развитии.

Преступность, изменяясь с течением времени качественно и количественно в ту или иную сторону, не только меняет свою при­роду, но и воспроизводит новые криминогенные факторы.

Контрольные вопросы и задания:

1. Понятие причин и условий преступности.

2. Какова научная и практическая значимость установления при­чин и условий преступности?

3. Соотношение причин и условий преступности с другими ви­дами криминологической детерминации.

4. В чем состоит уровневый подход к определению причин и ус­ловий преступности?

5. Какова взаимосвязь причин и условий преступности с соци­альными противоречиями?

6. Назовите основные причины и условия преступности на со­временном этапе развития нашего общества.

7. Как влияют на преступность противоречия и недостатки в основных сферах жизнедеятельности общества?

8. Назовите основания для классификации причин и условий преступности.

Глава 5

ЛИЧНОСТЬ ПРЕСТУПНИКА

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: