Избир. комиссии, их виды, порядок образования и правовое положение.

Избир. комиссии – коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов. Все избир. комиссии делятся на две большие группы:

1) постоянно действующие избир.комиссии, кот. являются гос.органами - ЦИК РФ, избир. комиссия субъекта РФ, а также избир. комиссия муницип. образования;

2) избир. комиссии, кот. создаются в конкретном избир. процессе - окружные, террит., участковые избир. комиссии. Формирование таких избир.комиссий является отдельным этапом избир. процесса.

ЦИК РФ -постоянно действующей. Однако ее состав обновляется каждые 4года. Она включает в себя 15 членов, 5 из кот. назначаются ГД из числа кандидатур, предложенных фракциями, иными депутатскими объединениями, 5 - СФ из числа кандидатур, предложенных субъектами РФ, 5 - Президентом РФ.

Избир.комиссии субъектов РФпорядок формир., число членов, опред. зак-вом субъекта Фед.

Окружная избир.комиссияформируется в каждом одномандатном избир.округе не позднее 80 дней до дня голосования в кол-ве 8-14 членов с правом решающего голоса избир.комиссией соответствующего субъекта РФ.

Террит. избир.комиссииформир. соответствующими окружными избир. комиссиями не позднее 35 дней со дня офиц.опубликования решения о назначении выборов.

Участковая избир. комиссияформируется не ранее 30 дней и не позднее 28 дней до дня голосования вышестоящей террит. избир. комиссией. Число ее членов находится в пропорциональной зависимости от числа избирателей, зарег. на террит. избир. участка.

В состав каждой избирательной комиссии, помимо иных членов, входят председатель и члены комиссии с правом совещательного голоса, на кот. возлагаются контрольные функции за деят-ю соответств. комиссии и порядком проведения выборов.

ЦИК РФ - высший в сист. избир. комиссий и осущ. рук-во над деят-ю всех избир. комиссий. Избир. ком. субъекта РФ подчиняется только ЦИК и обеспеч. деят-ть всех избир. комиссий на террит. субъекта РФ.

Окружная избир.комиссия координирует деят-ть террит.и участковых избир. комиссий, рассматривает жалобы на реш.и действия террит. избир.комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам мотивированные реш., а также разрешает все организационные вопросы на местах. Она действует до дня офиц. опубл. решения о назначении новых выборов.

ЦИК, а также комиссии субъектов РФ и окружные осущ. свои полномочия постоянно в теч. 4 лет. Террит. и участковые избир.комиссии (срок полномочий истекает через 10дней со дня офиц. опубл.общих результатов выборов) осущ. полномочия по непосредств. работе с избирателями на соответств. террит.

В избир. комиссию м.б. назначено не более 1 представителя от каждого избир. блока.

ФЗ «об основных гарантиях избир. прав и права на участие в референдуме граждан РФ» первые устанавливает возможность расформирования избир. комиссий субъектов Фед., окружных, террит., участковых комиссий в случае нарушения ими избир. прав граждан, кот. повлекло признание недействит. итогов голосования на соответствующей террит. либо результатов выборов в целом. Реш. о расформировании избир. комиссии м.б. принято только судом по заявлению депутатов зак. органа соответствующего уровня, а также ЦИК (в отношении комиссии субъекта Фед.).

64. Порядок избрания Президента РФ и требования к кандидатам на президентский пост.

Выборы Президента РФ проводятся на основе Конст. РФ и ФЗ от 10 января 2003 г. «О выборах Президента РФ». Также общие принципы организации и проведения выборов в России содержатся в ФЗ от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избир. прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Президент РФ избирается гражданами РФ на основе всеобщ. равного и прямого избир. права при тайном голосовании.

Согласно п. «д» ч. 1 ст. 102 Конст. РФ, выборы Президента РФ назначает СФ ФС. Днем выборов является первое воскресенье после истечения конституц. срока, на кот. был избран предыдущий Президент РФ.

Конст. РФ устанавливает ряд требований, кот. должен отвечать кандидат на пост Президента РФ:

1) ценз гражданства. Кандидат в Президенты РФ должен быть обязательно гр-ном РФ. Однако способ приобретения гражданства по Конст. РФ не имеет юр. значения;

2) ценз оседлости (т.е. требование постоянного проживания на террит. страны в теч. опред. срока) составляет не менее 10 лет;

3) возрастной ценз (ограничение нижнего возрастного предела) для кандидата на должность Президента РФ составляет не менее 35 лет. Верхнего возрастного предела Конст. РФ не предусматривает.

Президент РФ избирается на 6 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более 2сроков подряд. Эти ограничения (ст. 81 Конст. РФ) - своеобразные правовые барьеры, исключ. превращение инст. президентства в пожизненную должность.

Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (ч. 3 ст. 32 Конст. РФ).

Выборы Президента РФ проводятся по единому фед. избир. округу, включающему в себя всю территорию РФ (ФЗ «О выборах Президента РФ»).

Подготовку и проведение выборов Президента РФ, контроль за соблюдением избир. прав граждан осущ. избир. комиссии.

Выдвижение кандидатов на должность Президента РФ осущ.полит. партиями, в порядке самовыдвиж. Партия должна иметь гос. регистрацию не менее чем за год до выборов, а гр-н РФ, выдвинувший свою кандидатуру, должен иметь поддержку группой избирателей в кол-ве не менее 500 граждан, обладающих активным избир. правом. При этом избиратель может входить только в одну группу.

Партии и кандидат, выдвинутый в порядке самовыдв. на должность Президента РФ, обязаны собрать в поддержку 2млн. подписей избирателей. При этом на 1субъект РФ должно приходиться не более 50 тыс. подписей избирателей, место жит-ва кот. находится на террит. данного субъекта.

ЦИК проверяет правильность сбора подписей и выносит решение о регистрации кандидата на должность Президента РФ.

Подсчет голосов избирателей производится участковыми избир. комиссиями, о чем составляется протокол. На основании этих протоколов террит. избир. комиссия, суммируя содержащиеся в них данные, устанавливает итоги голосования на соответствующей террит. и составляет протокол, кот. передается в избир. комиссию субъекта Фед., а она подведя итоги голосования на террит. субъекта РФ, передает протокол в ЦИК. ЦИК не позднее 10дней со дня выборов определяет результаты выборов Президента РФ.

Избранным считается кандидат на должность Президента РФ, кот. получил более 1/2 голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

В случае, если в избир. бюллетень было включено более 2кандидатов на должность Президента РФ и ни один из них не был избран, ЦИК РФ назначает повторное голосование по 2кандидатам, получившим наиб. число голосов избирателей.

По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Выборы Президента РФ несостоявшиеся, если в них приняло участие менее 1/2 избирателей, внесенных в списки избирателей, если итоги голосования признаны недействит. на части избир.участков, охватывающих не менее 1/4 общего числа избирателей. Выборы Президента РФ признаются недействит., если допущенные при их проведении нарушения ФЗ не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей. Если выборы Президента РФ признаны несостоявшимися, недействит. или если при общих выборах либо при повторном голосовании ни один кандидат не был избран, по решению суда СФ ФС назначает повторные выборы Президента РФ.

При повторных выборах сроки избир.действий сокращаются на 1/3. Повт. выборы проводятся не позднее чем через 4 месяца со дня первоначальных выборов.

Избранный Президент РФ вступает в должность на 30день со дня офиц. объявления ЦИК результатов выборов. При вступлении в должность Президент РФ приносит присягу, текст кот. содержится в ст. 82 Конст. РФ. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов СФ, депутатов ГД и судей Конст. Суда РФ. С момента принесения присяги Президент РФ приступает к исполнению своих полномочий.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: