Система источников конституционного права РФ.

Под источником КП понимается юр. формы, способы внешнего выражения установления КП-правовых норм. К источникам КП относятся только действующие в наст. период времени НПА. 1)НПА, действующие на всей территорииРФ (Конституция РФ- явл. осн. источником отрасли КП; ФКЗ -«Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», «О Конституционном Суде Российской Федерации» и др.; ФЗ-«Об общественных объединениях», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О выборах Президента Российской Федерации» и др.;указы и др. НПА Президента, постановления палат Федер. Собрания, пост. Правительства; Регламенты палат Федер. Собрания, Положения о разл. органах, образуемых органами зак. и исп. власти. Особое место среди источников КП занимают Декларации: например. Декларация о гос. суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г., Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. Такого рода Декларации имеют конституционно-правовое значение. В них формулируются принципы, обязат. для всего конституц.-правового развития гос-ва. Характеризуя виды источников конституционного права, следует выделить и такой их специфический вид, обусловленный федеративным устройством государства, как договоры ( м\нар. договор и соглашения, федеративный) Можно назвать Федеративный договор, охватывающий три договора, подписанных 31 марта 1992 г. между федер. органами гос.власти и органами гос. власти субъектов Федерации о разгранич. предметов ведения и полномочий. Он действует в части, не противоречащей Конституции РФ. 2)НПА, действующие только на территории субъектов РФ - конституции республик и уставы других субъектов Федерации. Эти акты содержат нормы, в обобщенной форме закрепляющие правовой статус данного субъекта Федерации, основы его устройства, компетенцию, структуру органов гос. власти и органов местного самоуправления. Конституция республики и устав должны соотв. Конституции России, федер.законам, и они обладают более высокой юр. силой, чем другие нормативные правовые акты субъекта Федерации. + Конституц. обычаи, принципы права, решения КС РФ, прав. акты ВС РФ- акты офиц. легального судебного толкования (осущ. воздействие на прав. регулир., но не явл. источниками),

11. Конституционное развитие России (Общая характеристика Конституции РСФСР 1918 г, Конституции РСФСР 1925 г, Конституция РСФСР 1937 г., Конституция РСФСР 1978 г.)В России основы констуц. строя и первые законод. акты конституц. характера возникли в нач.20 века (абсолютная монархия - в конституц. монархию 1905г) Перв. зак. актом конституц. значения стал Манифест от 17 октября 1905г (введение гражд. свобод и создание Гос. Думы) В апреле 1905г.- основные гос. законы (двухпалатная парламентская система) 11 декабря 1905 г. -Указ "Об изменении положений о выборах в Гос. Думу(знчит-но расшир. круг избирателей) - эти законы изменяться только по инициативе Императора (конст. хар-р). Октябрь 1917 г.(победа Окт. револ. в России) - смена общественно-эконом. формации - приход к власти новой полит. силы - принятие Конституции социалистического типа (10 июя 1918г.) 5ым Всероссийским Съездом Советов. Она закрепляла: диктатуру пролетариата и полновластие Советов, установление соц. собств-ти на средства производства и ликвидацию эксплуатации человека человеком, установление нац. равноправия и право наций на гос. самоопределение, создание новой системы гос. органов и принципов их деят-ти, раноправие, имела классовый хар-р. 1922г. -Образование СССР - 1924г. -конституция СССР - конституция РСФСР(были учреждены союзные органы гос. власти, разграничены полномочия м-ду ними и органами гос. власти союзных республик. Конституция сост. из 2 частей – Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В ней СССР провозглашался своб. и добровольным союзом суверенных и равноправных республик, причем за последними признавалось право на сецессию (своб. выход из состава СССР). Высшим органом гос. власти СССР объявлялся Всесоюзный съезд рабочих и крестьянских депутатов, образующий (ВЦИК), которым руководил двухпалатный Президиум ВЦИК. Съезд формировал и исполнительную структуру (советское правительство) – Совет народных комиссаров (СНК). Выделялись союзные, союзно-республиканские и республиканские народные комиссариаты (отраслевые органы гос. управления). Для разрешения наиболее важных споров о праве был учрежден Верховный суд СССР, наделенный также правом конституц. надзора в отношении НПА органов гос.власти союзных республик. Конституционно был закреплен статус советской спецслужбы – Объединенного Государственно-политического Управления. 1936г. Конституция СССР- 1937г. Конституция РСФСР(Отразила факт победы социализма в стране, закрепила господство социалист. системы хоз-ва и соц. собств-ти на средства производства, провозгласила перерастание господства диктатуры пролетариата в общенародное гос-во, установила конституц. принцип равенства граждан, отменила все ограничения избирательного права, ввела новую систему органов гос. власти -Высшим органом гос. власти стал двухпалатный Верховный совет СССР – постоянно действующий представит. орган, избираемый непосредств. всеми гражданами. , формально расширила круг прав и свобод граждан) 1977(1978)г. - провозглашение построения социализма и общенародного гос-ва - всенародное обсуждение проекта Конст.- принятие Конституции. Советы получили новое название – советы народных депутатов. Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром полит.системы объявлялась Ком. партия Сов. Союза. Появляется возможность судеб. защиты прав, возмещ. ущерба, обжалования в суд действий гос. органов и их должн.лиц. Конституцией СССР 1977 г. был учрежден гос. арбитраж. В 1988 г., в период перестройки, в Конституцию СССР были внесены существ. изменения. Была демократизирована избир. система, выборы в советы нар. депутатов стали альтернативными. Высшим органом гос. власти стал Съезд народных депутатов СССР, был учрежден Комитет конституц.надзора СССР. В 1990 г. был учрежден пост Президента СССР, что было обусловлено фактической ликвидацией монополии КПСС на полит. власть в стране, III Съезд народных депутатов СССР избрал Президентом СССР генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева. Был введен полит.и эконом. плюрализм. Фактически было признано право гражданина на свободное предпринимательство. Главой государства был объявлен Президент СССР, при нем действовали Вицепрезидент СССР, Президентский совет, Совет Федерации, была предусм. возможность введения прямого президентского правления на части территории СССР.

12. Понятие и соотношение категорий «конституция», «конституционный строй», «основы конституционного строя». Классификация основ конституционного строя. Конституция - осн. закон гос-ва, обладающий высшей юр. силой и закрепляющий основы обществ. строя и гос. устройства. Конституц. строй -порядок, при котором соблюдаются права и свободы чел. и гражданина, а гос-во действует в соотв. с Конституцией. Принятие Конституции означает установление обяз-ти гос-ва следовать конституц. порядкам - иначе существование основного закона лишается смысла. Кроме того, для конституц. строя характерно гарантирование прав и свобод чел. и гражд., верховенство закона. Основы конституц. строя - принципы организации гос-ва в его соотношении с личностью и гражданским обществом. Содержатся в 1 главе Конституции РФ. Классификация ОКС: 1) Полит. основы(демократия, федеративное прав. гос-во с респ. ф. правл) 2)Экономические (разнообразие и равенство всех форм собств-ти, свобода эконом деят-ти, единство эконом. пространства) 3)Социальные(РФ-соц. гос-во, политика кот. направлена на создание условий, обеспечив. достойную жизнь и своб. развитие чел) 4)Духовные(светский хар-р -нет офиц. религии, отделение церкви от гос-ва) Новая классификация: 1)Основы организации гос. власти (народовластие, суверенитет, федерализм, единство сист. гос. власти, принцип разделения властей, местное самоуправление, верховенство права, приоритет м\нар. правовых норм) 2)Основы взаимоотношений гос-ва и человека (признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, обяз-ть гос-ва по их признанию, соблюдению, защите 3)Основы организации жизни гражд. общ-ва(соц. хар-р, единство эконом. простр-ва, свобода эконом. простр-ва, идеолог. и полит. многообразие, светский хар-р гос-ва)

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: