Занятость и особенности государственной политики занятости в Республике Беларусь.

Занятость– это социально-экономическая категория, отражающая степень и характер вовлечения различных групп населения в процессе общественного производства. Характер занятости определяется уровнем развития производительных сил, общественного разделения труда, качеством рабочей силы и, в известной мере, обусловлен природно-географическими факторами, сложившимися традициями, национальными особенностями.

Вид занятости характеризует тип вовлечения человеческого капитала страны в экономические отношения занятости, содержание и последствия этого процесса в социально-экономической системе. На уровне совокупного рынка труда можно выделить следующие виды занятости: полная, эффективная и неэффективная занятость.

Полная занятость характеризуется такой ситуацией, при которой каждому желающему и способному трудиться предоставляется возможность заниматься каким-либо видом деятельности. Полную занятость в большинстве источников определяют как состояние, при котором спрос на рабочую силу полностью соответствует её предложению.

Главной характеристикой полной занятости является то, что это свободно избранная деятельность, то есть общество не навязывает своим гражданам форму жизнедеятельности и не допускает принуждения к труду. Гражданин вправе сам выбирать форму занятости (незанятости). Существует необходимость выделения такого вида занятости, как эффективная занятость. Эффективную занятость характеризует качественный аспект занятости. Сама же эффективная занятость характеризуется такой ситуацией, когда трудовые ресурсы распределены по отраслям и территориям так, что позволяют получать наибольший прирост национального продукта. Некоторые авторы считают, что эффективная занятость – «чисто теоретическое понятие, подразумевающее использование рабочей силы без потерь, когда достигается наибольший материальный результат», другие авторы считают, что под «эффективной занятостью в условиях социально ориентированной рыночной экономики понимают такую занятость населения, которая обеспечивает достойный доход, здоровье каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда».

Критериями идентификации эффективной занятости является экономическая результативность, прибыльность занятости на рабочих местах, соответствие квалификации работника разряду выполняемых им работ. При такой постановке вопроса возникает необходимость в определении и разработке системы показателей оценки эффективности занятости. На макроуровне эта система представляет собой уровень экономической активности и занятости населения (оцениваемые как доля численности экономически активного населения и численности занятых в общей численности населения), сопоставление динамики численности занятых с динамикой ВВП и покупательной способности доходов населения; нагрузка на трудоспособное население; численность и структура экономически активного и экономически неактивного населения; распределение численности занятых по отраслям экономики и по предприятиям различных форм собственности; отраслевая структура и интенсивность найма и выбытия работников; отраслевая структура и интенсивность создания и ликвидации рабочих мест; индекс развития человеческого потенциала (по методологии ООН).

Отдельным видом занятости предоставляется возможным выделить неэффективную занятость. Она идентифицируется по отклонениям состояния занятости в стране от полной и эффективной.

Можно выделить две таких состояния:

1.Нарушение свободной избранности занятости (заключается в дискриминации при найме увольнении, при обучении, ограничении доступа к отдельным профессиям и т.д.)

2.Нарушение экономически эффективной занятости.

Степень неэффективности занятости в стране можно оценить показателями избыточной занятости, неполной вынужденной занятости, безработицы, теневой занятости [16, с. 36].

Существует такой вид занятости как рациональная занятость, которая представляет собой оптимальное сочетание полной и эффективно занятости.

Форма занятости представляет собой конкретные способы и условия применения человеческого капитала. В отличие от вида, форма занятости является его конкретизацией на уровне отдельных свойств и значимых качеств для субъектов экономических отношений занятости.

Формы занятости классифицируются с учётом следующих признаков:

1. По условиям занятости можно выделить:

- Основную занятость.Основное место работы

- Дополнительная занятость (вторичная занятость) – определяется занятостью по совместительству любого вида (по контракту, разовые работы и т.д.); приносит работнику дополнительный доход;

2. По форме организации рабочего времени:

- Работа на условиях полного рабочего дня;

- Неполная занятость на условиях сокращённого рабочего дня, недели, надомная занятость;

3. По длительности найма:

- Постоянная занятость, которая характеризуется наличием бессрочного трудового договора либо длительного контракта;

- Временная занятость, означающая ограниченность занятости конкретным промежутком времени (например, на период отсутствия другого, постоянного работника, занятость студентов в общественном производстве);

- Сезонная занятость, характеризующаяся привязкой работ к определённому сезону года (сельскохозяйственные работы);

- Случайные работы, которые означают эпизодичность занятости и маловероятностный характер их прогнозирования;

4. По статусу занятости, который, согласно рекомендациям МОТ, характеризует «отношение конкретного лица к собственности субъекта хозяйствования и степени экономического риска, которая определяется видом выполняемой им работы»:

- Занятость по найму (наёмные работники), которая означает работу по трудовому соглашению, контракту, договору с работодателем с соответствующей оплатой труда и взаимным соблюдением оговорённых прав и обязанностей сторон;

- Занятость не по найму, которая означает комбинирование факторов производства (обслуживание собственных средств производства с привлечением либо без привлечения наёмного труда), занятость на предприятии, собственником которого является работающий (либо коллектив работников); помощь членов семьи и других лиц;

Трудовые ресурсы включают в себя население обоего пола в трудоспособном возрасте (за исключением инвалидов 1 и 11 групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике.

Трудовые ресурсы включают в себя экономически активное и экономически неактивное население.

- Экономически активное население (рабочая сила) – это часть населения обоего пола, предоставляющая свой труд для производства материальных ценностей, товаров и услуг. К экономически активному населению относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (15 лет и старше), которые в рассматриваемом периоде считаются занятыми или безработными.

К безработным, в соответствии с определениями МОТ, относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) удовлетворяли одновременно следующим критериям:

- Не имели работы (доходного занятия);

- Занимались поиском работы;

- Были готовы приступить к работе в течение двух недель после обследуемой недели.

Экономически неактивное население – лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода (обследуемой недели). Экономически неактивное население составляло на 2004 год по Беларуси 28% от трудовых ресурсов. К экономически активному населению относятся студенты, лица, занятые в личном подсобном хозяйстве, маргинальные группы, лица, у которых нет необходимости трудиться.

Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что занятость – это любая, не противоречащая общественным нормам, деятельность людей, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая доход. Трудовая деятельность населения является одновременно естественной его потребностью или фактором, определяющим психофизическое и социальное состояние людей, единственным условием существования человека, мерилом общественного богатства, основой человеческого развития и НТП, базой уровня дохода и потребления населением товаров и услуг.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: