Складывание экономических основ советского строя

Становление в стране тоталитарной политической системы шло одновременно с закладыванием ее экономических основ. При изучении этого процесса нужно помнить важнейший большевистский принцип – доминирование политики над экономикой. Это, помимо уяснения содержания и характера экономической теории и практики партии большевиков, позволит разобраться в ее глубоких колебаниях и перепадах в период 1920 – 30-х годов.

Первым таким крупным зигзагом был переход большевиков от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике (НЭП). В начале 1920-х годов стало резко нарастать недовольство крестьян продовольственной разверсткой, согласно которой все излишки сельхозпродукции должны были сдаваться государству. В разных концах страны (в Тамбовской губернии, в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани, в Западной Сибири) вспыхнули антиправительственные восстания крестьян. Недовольство перебросилось и в армию. В марте 1921 г. с оружием в руках против коммунистов выступили матросы и красноармейцы Крондштата. В городах нарастала волна массовых забастовок и демонстраций рабочих. Народное недовольство поставило большевиков перед лицом утраты ими государственной власти.

В марте 1921 г. Х съезд РКП(б) принял решение о замене продовольственной разверстки продовольственным налогом. Продналог был меньше разверстки. Кроме того, он имел фиксированный характер, т.е. определялся один раз и не изменялся до полного расчета крестьянина с государством. Излишками продукции разрешалось свободно торговать.

Новая экономическая политика коснулась не только сельского хозяйства, но и других сфер и отраслей. В городе частным лицам разрешалось открывать или брать в аренду мелкие промышленные и торговые предприятия. Произошла перестройка управления народным хозяйством, где главное — ослабление чрезмерной централизации. Объединения государственных предприятий (тресты) перешли на хозрасчет. Трудовые мобилизации были заменены свободным наймом рабочей силы. Эти меры в основном удовлетворили население страны. И социальная напряженность на некоторое время была снята.

Однако следует заметить, что нэповские отношения вводились не везде. Полностью в своих руках государство оставило так называемые «командные высоты»: банки, крупные промышленные предприятия, транспорт, внешнюю торговлю и др. Для большевиков это имело большое значение и глубокий смысл. Будучи по своему мировоззрению сторонниками нерыночных отношений, идеал экономической жизни они видели в таком состоянии, когда все общее, государственное, когда все производится и распределяется по единому плану и централизованно. Поэтому государственный сектор в стране считался главным, ключевым, и предполагалось так: по мере нормализации общей обстановки в стране он займет господствующие позиции, что, собственно, и будет социализмом. Так что принципиально большевиками НЭП рассматривался как временная мера, как отступление и маневр в общем движении к предполагаемому ими социализму.

Однако несовместимость бюрократического государственного и частнорыночного секторов экономики в процессе претворения НЭПа в жизнь неизбежно порождала непрерывную череду неразрешимых экономическими методами кризисов в стране, что логически привело к его свертыванию в конце 1920-х годов. Так, в 1923 г. произошел кризис сбыта. Обнаружились так называемые «ножницы цен», т.е. очень низкие цены на сельскохозяйственную продукцию и очень высокие — на промышленные товары. В таких условиях нормальный товарооборот не мог свершиться. Затем была «хлебная заминка» в 1925 г., когда города не получили запланированного количества продовольствия. А вот в 1927 – 1929 гг. разразился большой хлебозаготовительный кризис. Крестьяне по сути дела отказались продавать зерно государству и держали его у себя до лучших времен. Нормальная жизнь городов, армии оказалась под угрозой.

К разрешению кризисов большевистское государство подходило в основном волевым путем. Такой подход, конечно, не мог вести к полному их устранению, но в первое время, в начале НЭПа, острота кризисных ситуаций снижалась. Однако впоследствии и это становилось невозможным, что показал уже отмеченный выше хлебозаготовительный кризис 1927 – 1929 гг. При его разрешении государство прибегало к чрезвычайным мерам: насильственному изъятию хлеба у крестьян.

Так, к концу 1920-х годов в руководстве страны произошел резкий поворот влево, верх взяла идея «большого скачка», резкого рывка вперед по важнейшим направлениям. В общих чертах эта новая стратегическая программа выглядела так: волевым путем ликвидировать частнособственнический сектор экономики, отменить рынок, деньги, свободную торговлю и сосредоточить все силы на достижении в короткий срок главных целей – создание в промышленности мощной тяжелой индустрии, а в сельском хозяйстве – крупных коллективных хозяйств. Материальный интерес в жизни и деятельности человека считался отжившим, а его место должен был занять исключительно революционный энтузиазм масс с сознательно-беспрекословным подчинением руководству.

На такого рода изменения в экономике страны возлагались все надежды в разрешении не только кризисов, но и всех проблем общественной жизни, построение долгожданного социализма. Достижение этой цели, как считали тогда, целиком и полностью зависит от упорства и настойчивости людей, особенно правящей большевистской партии. Другими словами, новая экономическая программа исходила не из действия экономических законов, науки, техники, а из желания людей скорее покончить с нуждой, несправедливостью, социальным неравенством и т.п. Именно эта линия легла в основу и определяла всю экономическую жизнь страны в 1930-е годы.

Индустриализация явилась последним актом создания советского типа промышленности. Она была проведена в исторически короткий срок, высокими темпами, с преимущественным развитием тяжелой промышленности, огромными затратами труда и материальных средств, многими лишениями советских людей.

Непосредственно форсированная индустриализация началась в конце 1920-х годов. В феврале 1928 г. Политбюро ЦК ВКП(б), вопреки первоначальным наметкам первой пятилетки, потребовало резкого увеличения капитальных вложений в строительство новых промышленных объектов, таких, как Сталинградский тракторный и Кузнецкий металлургический заводы, Уральский завод тяжелого машиностроения, Ростсельмаш и др. Поэтому первый пятилетний план предусматривал исключительно высокие темпы развития промышленности, повышения производительности труда, строительства новых объектов. Его выполнение проходило под знаком «подхлестывания» индустриализации. Однако показатели следующих пятилеток в связи с крупными срывами ввода объектов в действие, замораживанием огромных средств в незавершенном строительстве намечались более реальными.

Ускоренная индустриализация требовала больших средств. Основным их источником являлось сельское хозяйство, откуда средства выкачивались посредством чрезмерного налогообложения. Помимо этого, была развернута широкая продажа водки, экспроприировались частники, акционерные компании, обязательными стали ежегодные государственные займы. Изымались средства из легкой промышленности. Экстраординарными мерами производился экспорт зерна, леса, пушнины. Власти пошли даже на распродажу собранных за века ценностей из государственных музеев.

Однако индустриализация в сталинском варианте мало затронула другие, кроме тяжелой, отрасли промышленности. Не получила достаточного развития легкая промышленность, в строительстве и сельском хозяйстве преобладал ручной труд, мало внимания уделялось инфраструктуре – сооружению складов, элеваторов, дорог. Тем не менее за годы трех пятилеток в стране был создан хозяйственно-экономический комплекс, включающий все необходимые отрасли и сферы, в том числе и военные, функционирующий на собственной основе, самостоятельно, с расширенным процессом воспроизводства. В этом смысле к концу 30-х годов индустриализацию следует считать в основном завершенной.

Сплошная коллективизация сельского хозяйства была второй составной частью сталинского «большого скачка». Так же как и индустриализация, она перманентно вырастала из глубинных противоречий новой экономической политики, являлась неизбежным моментом ее завершения. Сроки, темпы, методы и формы осуществления коллективизации определялись решающим значением вопроса о личной власти Сталина.

Следует иметь в виду суть изменений в сельском хозяйстве. По-сталински — это не обеспечение его восходящего качественного развития, а организационно-техническая переделка с целью легкого и удобного изъятия у крестьян необходимых средств. В целом новая аграрная политика включала в себя решение двух взаимосвязанных задач. Первая — социально-политическая: раз и навсегда снять с повестки дня постоянно беспокоивший власти вопрос возмущения крестьян, для чего следовало провести «ликвидацию кулачества как класса» и в результате «очистить» деревню от способных к сопротивлению слоев населения. Вторая — организационно-экономическая: образовать на базе низкотоварных крестьянских дворов крупные коллективные производственные хозяйства (колхозы и совхозы), полностью подчиненные органам власти. Колхозы и должны были стать надежным, не подверженным рыночной конъюнктуре каналом перекачки ресурсов, в том числе и рабочей силы, из сельского хозяйства в промышленность.

Первый пятилетний план в области коллективизации подвергся многочисленным корректировкам в сторону повышения. Сплошная коллективизация в деревне началась с лета 1929 г. Все силы были брошены на это дело. С июня по октябрь она затронула 1 млн крестьянских хозяйств. Вдохновленные этими результатами центральные власти всячески побуждали местные парторганизации соревноваться в рвении и устанавливать рекорды коллективизации. В результате в первые месяцы 1930 г. этот процесс достиг невиданно высоких темпов. Так, на 1 января было коллективизировано 20,1 % хозяйств, на 1 февраля – 34,7% , на 1 марта – 58,6 %.

Но результатом этих процентных побед была почти полная и длительная дезорганизация сельскохозяйственного производства. В этих условиях в марте 1930 г. Сталин выступил со статьей «Головокружение от успехов», в которой он осудил поспешность коллективизации и потребовал покончить с «бумажными колхозами». Пока местные партийные и советские кадры были в смятении, начался массовый выход крестьян из колхозов. Но вскоре кампания коллективизации вновь расширилась с усилением давления на крестьян.

Одновременно и в тесной связи с коллективизацией шел процесс ликвидации «кулаков». В самом ее начале Сталин провозгласил «переход от политики ограничения эксплуататорских тенденций кулаков к ликвидации кулачества как класса». Расправа с «кулаками», кроме своей основной цели, должна была еще и продемонстрировать самым неподатливым непреклонность властей и бесполезность всякого сопротивления.

Создаваемая в сельском хозяйстве колхозно-совхозная система сразу же стала давать желаемые для власти результаты. Несмотря на очень посредственный урожай 1931 г. (69 млн т), во время хлебозаготовок было изъято рекордное количество зерна – 22,8 млн т. Насильственно отобранной оказалась одна треть (а в некоторых колхозах до – 80%) урожая. Уместно напомнить, что при НЭПе крестьяне продавали всего лишь от 15 до 20% урожая. В дальнейшем доля заготовок возросла. Так, в 1935 г. государство изъяло из села более 45% всей произведенной сельскохозяйственной продукции, что оказалось в 3 раза больше, чем в 1928 г.

Таким образом, в ходе сплошной коллективизации в российской деревне был создан колхозно-совхозный строй, представлявший собой сложную систему государственных производственно-технических структур сельскохозяйственного назначения с административным механизмом действия и взаимодействия, основанном на принудительном труде бывших крестьян. Эта система обеспечивала изъятие путем неэквивалентного, крайне невыгодного для деревни обмена необходимого количества продукта в пользу города.

В целом индустриализация страны, коллективизация сельского хозяйства завершили процесс складывания советского типа народного хозяйства как производственного, технико-технологического и научного комплекса, но крайне затратного, без стимулов к саморазвитию, интенсивного и с административно-приказными методами управления.

ТЕСТ

1) Событием, послужившим для большевиков серьезным сигналом к пересмотру политики «военного коммунизма», было:

А. кронштадтский мятеж;

Б. набиравшая силу махновщина;

В. болезнь В.И. Ленина.

2) Главным последствием политики «военного коммунизма» было:

А. развитие предпринимательской деятельности;

Б. подъем сельского хозяйства;

В. голод 1921 г.

3) Сущность новой экономической политики большевиков в 20-е годы заключалась в переходе от:

А. свободной торговли к прямому продуктообмену;

Б. найма рабочей силы к трудовым мобилизациям;

В. продразверстки к продналогу.

4) Цель новой экономической политики для большевиков заключалась в:

А. перестройке хозяйственной жизни страны на частнособственнических принципах;

Б. сохранении политической власти;

В. обеспечении ведущей роли буржуазии.

5) Так называемые «командные высоты» в экономике страны в условиях НЭПа это:

А. государственные предприятия тяжелой промышленности;

Б. колхозы и совхозы в деревне;

В. предприятия нэпманов.

6) Характеризуя НЭП как отступление, В.И. Ленин понимал под этим:

А. отказ от построения социализма;

Б. уступку частнособственнической психологии;

В. утрату советской власти.

7) В годы новой экономической политики наиболее распространенной формой объединения предприятий были:

А. тесты;

Б. синдикаты;

В. концерны.

8) У восставших кронштадтцев в марте 1921 г. главным лозунгом был:

А. «Власть Советам, а не партиям!»;

Б. «Да здравствует коммуна!»;

В. «Вся власть Юденичу!».

9) Проект автономизации республик в 1922 г. выдвинул:

А. В.И. Ленин;

Б. И.В. Сталин;

В. Ф.Э. Дзержинский.

10) Основной организационной формой коллективизации сельского хозяйства было:

А. товарищество по совместной обработке земли;

Б. коммуна;

В. сельскохозяйственная артель.

11) Так называемое «политическое завещание» В.И. Ленина попало в разряд запрещенной литературы по причине:

А. в нем давалась негативная оценка И.В. Сталину;

Б. оно было предназначено для узкого круга лиц;

В. в нем В.И. Ленин отказывался от принципов социализма.

12) Н.И. Бухарин был сторонником:

А. плавного пропорционального развития всех отраслей народного хозяйства;

Б. преимущественного развития производственной кооперации на селе;

В. ускоренного развития тяжелой промышленности.

13) Годом «великого перелома» И.В. Сталин назвал:

А. 1925 г.;

Б. 1929 г.;

В. 1937 г.

14) Функции Рабоче-Крестьянской Инспекции состояли в:

А. контроле за работой Политбюро ЦК РКП (б);

Б. борьбе против бюрократизма, служебных нарушений;

В. инспекция финансовой деятельности банков.

15) Установление режима личной власти И.В. Сталина произошло в результате:

А. всеобщих выборов;

Б. государственного переворота;

В. внутрипартийной борьбы за лидерство в ВКП (б).

16) В начале 20-х годов для хранения произведений В.И. Ленина было создано специальное учреждение, которое называлось:

А. Архив ЦК партии;

Б. Библиотека В.И. Ленина;

В. Институт марксизма-ленинизма.

17) Один из первых партийных домов отдыха был расположен:

А. «Горки» под Москвой;

Б. «Раздольное» под Одессой;

В. «Узкое» под Москвой

18) В 1922 г. ВЧК была преобразована в:

А. ГПУ;

Б. НКВД;

В. КГБ.

19) Первая Конституция СССР была принята в:

А. 1922 г.;

Б. 1924 г.;

В. 1936 г.

20) В статье «Головокружение от успехов» (март 1930 г.) И.В. Сталин:

А. призвал ускорить темпы коллективизации сельского хозяйства;

Б. требовал распустить созданные колхозы и вернуть раскулаченным изъятое имущество;

В. осудил случаи нарушений принципа добровольности при вступлении крестьян в колхозы.

Рекомендуемая литература

1.Трукан Г.А. Путь к тоталитаризму. 1917 — 1929. — М., 1994.

2.Горинов М.М. НЭП: поиски путей развития. — М., 1990.

3.Секулин В.И. Отторжение. НЭП и командно-административная система. – Л., 1990.

4. Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал. Т.1. — М., 1997.

5.Павлюченков С.А. Военный коммунизм в России: власть и массы. — М., 1997.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: