ПРЕСТУПНОСТЬ И ЕЕ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Преступность— это отрицательное социально-правовое явление, существующее в человеческом обществе, имеющее свои закономерности, количественные и качественные характеристики, влекущие негативные для общества и людей последствия, и требующее специфических государственных и общественных мер контроля за ней.

Преступность складывается из индивидуальных актов нарушения социальных запретов. Но не любых, например моральных, а только тех, которые сформулированы в уголовном законе. В этом ее отличие от так называемого негативно-отклоняющегося поведения, моральных проступков, административных и других правонарушений некриминального свойства. Преступление -- базовый элемент понятия «преступность». Уголовное право определяет «преступление» как деяние общественно опасное и уголовно-противоправное, т. е. запрещенное уголовным законом под страхом наказания. Криминология рассматривает преступление прежде всего как социальный факт, т. е. интересуется им как социально опасным посягательством отдельного субъекта на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, личностью и коллективом.

Преступность как явление можно оценить в определенных количественных и качественных характеристиках. Это очень важно для уяснения ее сущности, выявления внутренних взаимосвязей, зависимости от внешних факторов. К количественным показателям преступности относятся состояние, уровень, коэффициенты, динамика. Качественными показателями являются структура, латентность, территориальное распределение.

Состояние преступности определяется абсолютным числом совершенных преступлений (и лиц, их совершивших) на определенной территории за определенный период времени. Реальное состояние преступности выражается числом фактически совершенных преступлений. Однако, в силу латентности преступности, на практике ее состояние определяется поданным уголовной статистики -количеством только зарегистрированных преступлений (в том числе и оставшихся нераскрытыми), а также числом выявленных лиц, совершивших преступления.

Состояние преступности отражается не только в абсолютных, но и в относительных показателях, т. е. в коэффициентах преступности. Показатели преступности, выраженные в коэффициентах, официально именуются уровнем преступности и представляют собой отношение числа зарегистрированных преступлений или лиц, их совершивших, к количеству населения, проживающему на определенной территории. Уровень преступности показывает, какое число зарегистрированных преступлений или лиц, их совершивших, приходится на заданное число населения (обычно на 100 тысяч жителей).

При этом используется два вида коэффициентов. Во-первых, коэффициент, рассчитанный на все население определенного региона, включая малолетних:

К1 = П/Н х Е,

где П — число зарегистрированных преступлений на определенной территории за определенный период времени или число лиц, их совершивших; Н — число жителей, проживающих на этой территории; Е — заданное число жителей, на которое производится расчет.

Во-вторых, коэффициент преступности, рассчитанный на население is возрасте 14 лет, т. е. на население, достигшее минимального возраста уголовной ответственности и старше: К2 = П/Н14хЕ,

где Н14 — число жителей, проживающих на определенной территории в возрасте 14 лет и старше.

Первый коэффициент показывает, как население страдает от преступности, второй является показателем криминальной активности населения. Эти коэффициенты рассчитываются не только на преступность в целом, но и на каждый отдельный вид преступлений, входящих в ее структуру. Кроме того, указанные коэффициенты могут применяться для выявления или сравнения криминальной активности различных категорий населения (мужчин, женщин, молодежи и т. д.).

Динамика преступности— показатель ее изменения за определенный период времени на определенной территории. Зная данные о динамике преступности, можно оценить тенденции ее развития и распространения, ее рост или снижение. Динамика состояния преступности может исчисляться в абсолютных (конкретные цифры) и относительных (проценты) показателях.

Основным качественным показателем преступности является ее структура — соотношение или удельный вес отдельных видов преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений за определенный период времени на определенной территории.

Структурные элементы преступности в зависимости от целей анализа могут выделяться' по самым разнообразным группировочным признакам. Наибольшее практическое значение имеют следующие показатели:

- соотношение различных видов преступлений по объему посягательств (против личности, собственности и т. д.);

— удельный вес преступлений различной тяжести;

- удельный вес групповой преступности;

- удельный вес рецидивной преступности;

- удельный вес подростковой преступности;

— удельный вес умышленной и неосторожной преступности;

- удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

- удельный вес преступности, связанной с применением огнестрельного оружия, боеприпасов и т. д.;

- удельный вес преступности, связанной с незаконным оборотом оружия и наркотиков;

— удельный вес преступности, связанной с коррупцией;

- «география» преступности;

- преступность в пенитенциарных учреждениях;

- удельный вес преступников по роду занятий;

- криминальная активность устойчивых преступных групп.

Анализ структуры имеет большое практическое значение в разрезе сфер социальной жизни (бытовая, преступность в сфере досуга, преступность в различных отраслях хозяйства, на транспорте и т. д.).

Структура как показатель преступности может существенно влиять на оценку криминальной ситуации, основанную на одних лишь количественных признаках.

Показатели зарегистрированной преступности не в полной мере соответствуют действительному положению дел, поскольку не все преступления и лица, их совершившие, получают отражение в уголовной статистике. В связи с этим исключительно важной является проблема латентной преступности.

Латентная преступность может быть охарактеризована теми же количественными и качественными показателями, что и зарегистрированная. Большая часть латентной преступности включает преступления, не представляющие высокой общественной опасности.

По механизму «вхождения» преступлений в число латентных различают три вида латентности.

Естественная латентностьсостоит из преступлений, которые не регистрируются потому, что они не обнаружены правоохранительными органами.

При латентности «пограничных ситуаций»преступления не регистрируются из-за их неправильной уголовно-правовой оценки правоохранительными органами.

Искусственная латентностьпредставлена преступлениями, которые обнаруживаются и правильно оцениваются сотрудниками правоохранительных органов, однако сознательно не регистрируются по различным причинам.

Факторы, обусловливающие латентность преступности:

- нежелание огласки со стороны потерпевшего;

— малозначительность причиненного преступлением ущерба;

— отсутствие времени у потерпевшего;

— неуверенность в реальности наказания преступника;

- особые взаимоотношения потерпевшего, свидетелей с преступником;

- боязнь угроз со стороны преступника; -дефекты правосознания;

— связи потерпевшего с преступником.

Выявление и оценка латентной преступности происходит по двум направлениям. Во-первых, устанавливается общий уровень латентной преступности. Это делается при помощи формул на основе имеющихся статистических данных о преступности, опроса населения, анкетирования, обзоров виктимизации населения и экспертных оценок специалистов. Во-вторых, выявляются конкретные преступления, которые по различным причинам оказались незарегистрированными. В этом случае применяются методы оперативной работы, анализ документов, контент-анализ информации, поступающей в СМИ. Точно измерить уровень латентной преступности практически невозможно.

Помимо состояния, динамики и структуры преступности в криминологии выделяется также понятие «географии» преступности.Она показывает распределение преступности по регионам (областям, районам, городам) страны, концентрацию по отдельным территориям, ее взаимосвязь с социальными процессами и состоянием профилактики на определенной территории.

Криминологическая классификация преступности подчинена интересам ее предупреждения. При этом целое расчленяется на виды, группы по различным основаниям и признакам. Так, например, по форме вины преступность делится на умышленную и неосторожную. В свою очередь, умышленная преступность подразделяется по родовому объекту посягательства на насильственную, экономическую, экологическую, связанную с незаконным оборотом наркотических j средств, посягающую на интересы государства, против собственности. По особенностям контингента преступников подразделяется на профессиональную, рецидивную, организованную, коррупционную, преступность несовершеннолетних, воинскую, женскую.

В других случаях решающее значение для группировки преступлений имеют признаки повторности совершения преступления (рецидивная и связанная с нею профессиональная преступность), совершение преступления группой лиц или преступным сообществом (групповая и организованная преступность). Во всех случаях при криминологической классификации учитывается специфика детерминации выделенных видов преступлений, что особенно важно для выбора методов по их предупреждению.

Данная классификация отнюдь не является единственно'возмож-ной и всеобъемлющей, поскольку не охватывает всех преступлений. Необходимо отметить, что между выделенными видами преступлений нет четких границ, они могут частично совпадать, взаимно перекрещиваться. Так, несовершеннолетний может входить в преступное сообщество, женщина — быть признанной в совершении преступления против личности либо против собственности и т. д.

Характеристика преступности как негативного социально-правового явления была бы неполной без рассмотрения ее последствий. Социальные последствия преступности — это реальный вред, причиняемый преступностью интересам общества. Он выражается в совокупности прямых и косвенных последствий, связанных с совершенными преступлениями, непосредственными и опосредованными негативными изменениями, которым подвергаются социальные ценности, а также совокупность экономических и иных издержек общества,' связанных с борьбой с преступностью и социальной профилактикой. Для определения реальных последствий преступности учитывается число лиц, погибших в результате любых преступлений — не только умышленных, но и неосторожных убийств, нарушений правил безопасности на производстве, транспорте и т. д. Кроме того, принимается в расчет число лиц, которым преступлениями причинен вред здоровью, ставших жертвами сексуальных преступлений, потерпевших от имущественных преступлений, а также сумма материального ущерба от преступных посягательств на все виды (формы) собственности.

Таким образом,цена преступностислагается из:

- уголовно-правовых последствий преступлений, являющихся элементом их состава (материальный, моральный и физический вред конкретным гражданам);

- вреда, причиняемого преступлениями за пределами их составов (прямые и косвенные последствия);

- социальных издержек реагирования на преступность, борьбы с ней (расходы на содержание правоохранительных органов, разработку законодательства и мер борьбы с преступностью и т. д.).

Любое криминологическое исследование невозможно без сбора необходимых данных о преступности как о массовом социальном явлении. Введенная в России в 1802 г. система учета преступности на протяжении многих лет видоизменялась, однако основные ее единицы — преступление и лицо, его совершившее, — и сегодня составляют основу системы учета преступности. Таким образом, действующая система учета включает в себя учет выявленных преступлений как фактов и учет лиц, их совершивших. Эта система основывается на регистрации преступлений по факту возбуждения уголовного дела и по факту утверждения прокурором обвинительного заключения в отношении лиц, совершивших преступления.

Успех борьбы с преступностью напрямую зависит.от уровня, качества информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов. Информация о замышляемых или тайно совершенных преступлениях, виновных лицах, об организованных преступных группах данного района и т. д. используется как в оперативно-розыскной деятельности, так и в информационно-аналитической работе.'

Организация и методика анализа преступности не могут быть одинаковыми для всех видов преступлений. Варианты организации, конкретные методики изучения преступности различаются в зависимости от целей (научное или практическое познание), масштабов (анализ преступности в масштабах страны или конкретного города) и многих других факторов. Тем не менее есть общие требования и положения, относящиеся к анализу преступности. В первую очередь это определение общей схемы анализа, включающей перечень минимально необходимой криминологической информации:

— характеристика всей совокупности преступлений, зарегистрированных на данной территории за определенный период времени (общее количество преступлений; уровень, структура и последствия преступности; место, время и другие обстоятельства совершения преступлений);

— характеристика личности преступника по половозрастным, профессионально-ролевым и другим признакам;

— преступность несовершеннолетних;

- правонарушения некриминального характера, связанные с преступностью;

- «география» преступности и иных правонарушений;

- динамика преступности (применительно к другим показателям).

Основная тенденция последнего десятилетия — неуклонный рост преступности. Об этом свидетельствуют как число зарегистрированных преступлений, так и число лиц, их совершивших. Следует отметить, что преступность растет не только в абсолютных, но и в относительных показателях, т. е. темпы прироста преступности значительно опережают темпы прироста населения, увеличиваются коэффициенты преступности.

На сегодняшний день ярко выраженная тенденция — корыстно-насильственная направленность преступности.

На общем фоне роста преступности проявляется тенденция увеличения числа преступлений, совершенных группами лиц. Многие из этих групп имеют устойчивый характер. Из-за большого удельного веса групповых преступлений происходит консолидация преступной среды и образование стойких организационных форм.

В условиях краха системы общественного воспитания детей прослеживается устойчивая тенденция роста преступности несовершеннолетних. Особо негативный характер ей придает «омоложение», т. е. участие в преступной деятельности лиц, не достигших уголовной ответственности, а также «феминизация» подростковой преступности.

Распространение наркомании неизбежно отразилось и на росте преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Неблагоприятной является тенденция «феминизации» преступности, т. е. увеличения не только абсолютного числа, но и удельного веса женщин среди преступников.

Очевидным стало ухудшение общего криминологического «портрета» преступника.

Получили развитие транснациональные связи организованных преступных сообществ. Возрастает криминальный профессионализм, вооруженность и техническая оснащенность преступников. Их действия приобретают все более дерзкие и изощренные формы. Участились случаи убийств по найму, терроризма, посягательств на жизнь людей, совершаемых общеопасными способами. Наблюдается сращивание общеуголовной преступности с политическим экстремизмом.

К неблагоприятным качественным изменениям преступности относится также то, что она расширяет сферы своего влияния. В нее втягивается все большее число людей из категории населения, чья криминальная активность прежде была минимальной. Сформировался и постоянно увеличивается слой элитно-властной преступности. Наблюдается политизация преступности, ее лидеры порой проникают в структуры власти, берут под контроль СМИ, экономические и другие структуры общества.

ТЕМА 4

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: