|
ЗАДАЧИ НАШЕЙ РЕВОЛЮЦИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Март 1962 г.
В 1962 г. Кубинская революция вступает в новый этап своего становления, названный этапом планирования, на первом году которого будут решаться организационные вопросы. Планирование и организация — более или менее родственные понятия, но между ними можно провести и определенные различия, отметив, что планирование — это организация экономики и всей жизни страны в целом в соответствии со сбалансированными и взаимоувязанными планами с целью максимального использования скрытых резервов общества. В свою очередь организация — это подготовка всех органов, вплоть до последнего административного винтика, для эффективной реализации планирования. И это представляется крайне важным, так как на Кубе прошли очень важные изменения, грядут другие крупные перемены, что позволяет комплексно подойти к решению народнохозяйственных задач.
Куба была и есть страна с монокультурной экономикой. Более того, она была страной, абсолютно ориентированной лишь на один рынок. Куба была полуколониальной страной, где присутствовали все существенные черты полуколониальных стран. Это и огромная безработица, и безработица, прикрытая в форме общественных работ, торговли и т. д., и импорт продовольствия, которое можно производить внутри страны, и других предметов потребления как длительного пользования, так и обычных, и рост рядов торговой буржуазии, союзника империалистических экспортеров.
Панорама, которую представляла страна до прихода революционных сил к власти, была панорамой страны так называемой представительной демократии, которая установила экономический порядок в соответствии со своим каноном, т. е. со множеством недееспособных учреждений, используемых государственной бюрократией.Все наиболее важные посты были поделены между местными капиталистами или иностранными агентами, в то время как имелся полный разрыв между жизненными интересами нации и существовавшими учреждениями, которые рассматривались в качестве прислужников интересам местной олигархии и в конечном счете ее северных хозяев.
Вся организация экономики, таким образом, соответствовала нашей зависимости от Соединенных Штатов, что не должно вызывать у нас удивления, так как именно экономические отношения предопределяют и организационные структуры любой страны. По сути дела все было сведено к одному-единственному виду продукции — сахару. Имелись его запасы, притом огромные запасы, а также установленные мощности для увеличения этих запасов в случае необходимости. Весь аппарат международного распределения этого продукта находился под контролем империалистических кругов. Огромная армия безработных, имевшая в своих рядах свыше 600 тыс. человек, готовая обеспечить ударные силы против любого выступления организованного рабочего класса (и других жертв застойной обстановки в стране); ряд обрабатывающих предприятий, работавших на сырье, которое поступало из-за границы, на иностранном оборудовании и с использованием иностранных запасных частей; неразвитое сельское хозяйство, задушенное конкуренцией на империалистическом рынке и латифундистами, которые использовали свои земли лишь под сахарный тростник или под экстенсивное животноводство, предпочитая ввозить продовольствие из Соединенных Штатов. Одним словом, развал экономики страны и почти полный ее застой.
Начав предпринимать наши первые шаги в области международной торговли, мы обнаружили, что валютные запасы были сильно истощены в результате экономической политики диктаторского режима. В силу этого оказалось трудным поддерживать постоянный приток сырьевых ресурсов, необходимых для нашей промышленности, и товаров народного потребления для нашего населения.
Положение было тяжелым, но наша неопытность была велика и мы не умели быстро находить решения, потому что оставались довольно пассивными. В течение всего первого года после победы Революции правительство так и не смогло ответить на центральный вопрос нашей экономики: какой должна быть одобренная политика в области экономики и с какой интенсивностью мы будем продвигаться по избранному пути?
Можно утверждать, что непреходящими деяниями этого первого года была аграрная реформа и взятие в руки Революции Национального банка. Реформа заложила основы борьбы и стала первым звеном в серии ударов и контрударов по империализму. Мы пошли по пути, заранее утверждая, что он будет долгим, но ясным, к новым, более справедливым и более точным формам организации. В конце того же года Революция взяла в свои руки и Национальный банк, поставив под контроль государства по крайней мере его валютные фонды, хотя все другие банковские операции продолжали оставаться в частных руках и контролировались частными лицами.
Этот шаг Кубинской революции явился лишь началом той огромной борьбы, которая развернулась в следующем году. Пока еще не стали реальностью те гигантские свершения, которые в I960 г. окончательно изменили структуру страны. Возвращение награбленного добра, многое из которого являлось промышленными предприятиями, а также выкуп государством ряда заводов наряду с первыми ростками планов сделали необходимым создание отдела индустриализации в структуре Национального института аграрной реформы. Этот отдел создан для осуществления огромных задач, но тогда он еще был не в состоянии решить их, потому что не была разработана линия, которая установила бы окончательные направления перспективного развития. На первых порах были лишь сделаны попытки разобраться, хотя бы приблизительно, какая же промышленность необходима стране.
Были намечены первые направления, очень простые и приблизительные, развития промышленности с целью замены импорта продукции простой технологии. Были взяты списки импортируемой продукции, обладающей большим удельным весом во внешнеторговом обороте, и на этой основе были начаты поиски коммерческих предложений. В то же время мы располагали долгосрочной иностранной помощью для развития базовых отраслей нашей промышленности.
В течение 60-го года, начиная с визита вице-премьер-министра Советского Союза Анастаса Микояна, социалистические страны направили своих представителей на Кубу и были подписаны соглашения о кредитах на строительство значительного числа предприятий базовых отраслей.
Советский Союз предоставил нам кредит1 для строительства металлургического завода, нескольких электростанций, нефтеперерабатывающего предприятия, а также для проведения геологических изысканий на четвертой части национальной территории. Чехословакия выделила средства для строительства авторемонтного завода. Китай предоставил 60 млн. на строительство двадцати четырех различных предприятий; Румыния — 15; Болгария — 5; Польша — 12 и ГДР предлагает 10 млн. песо на 1963 г. Наряду с уже перечисленными объектами особенно следует выделить следующие: судоремонтный завод, который будет построен при помощи Польши, никелевый завод — за счет дополнительной советской помощи, текстильные фабрики, закупленные в Китайской Народной Республике и ГДР, и цементные заводы.
Группы специалистов из социалистических стран завершили свою работу и выдали рекомендации, одновременно и отдел индустриализации расширялся за счет включения в ее ход все новых и новых предприятий. Некоторые из них были взяты под контроль в силу закона Министерства труда, направленного на национализацию предприятий, брошенных хозяевами. Другие — в силу законов, принятых против предателей; отдельные предприятия были выкуплены. Затем уже был принят закон о национализации, который не просто ликвидировал банковские учреждения и всю американскую собственность на Кубе, но и передал народной власти значительное число владений национальной буржуазии.
Для отдела индустриализации это было слишком много, поэтому мы должны были приступить к решению задачи по созданию Министерства промышленности.
Эта работа у нас заняла весь 1961 г. В то же время были конкретизированы предложения по кредитованию и начали подписываться контракты, что позволило нам заложить общий фундамент развития, хотя и с большими недостатками и диспропорциями. Конечно, у нас не было предварительного плана. План появился сейчас как отражение потребностей самой жизни, как попытка преодолеть эти диспропорции, которые так очевидны для нас сегодня, но мы не были способны предвидеть их раньше.
Весь этот процесс обучения планированию характеризуется рядом ошибок и шагов к достижению глобальной концепции развития, отличительными чертами которой являются упор на сельское хозяйство, ставшее центральным звеном плана, создание основ индустриализации и определение ряда основных направлений промышленной специализации, которые будут обнародованы после детального анализа всего процесса наших поисков.
В течение 1961 г. мы изучили план, имеющий много недостатков и который должен быть выполнен в 1962 г. Следует отметить, что он ни в коем случае не может быть совершенным, потому что годовые планы должны быть составной частью перспективного плана, т. е. плана на более длительный период, и мы были вынуждены в силу различных обстоятельств разработать общий план капитальных вложений (наиважнейший из всех долгосрочных) на основе контрактов, ранее подписанных с братскими странами. План производства соответствует объективным возможностям нашего собственного производства сырьевых ресурсов и нашим реальным импортным возможностям, которые в свою очередь определяются собственными экспортными излишками и возможностями поставок из-за рубежа.
Несмотря на все свое несовершенство, наш нынешний план будет значительно превышать наметки, которыми мы руководствовались при организации производства в 1961 г. В нем сбалансированы все соответствующие категории: производство, стоимость, заработная плата, материально-техническое снабжение, капитальные вложения и финансы. Кроме того, он связан с жизнью. Первый план служил лишь для выражения наших благих пожеланий, исходя при этом из оптимальных условий снабжения и наличия технического персонала, чтобы получить максимальную отдачу установленных мощностей. Это был бюрократический план, разработанный в отрыве от масс и от реальностей жизни.
Промышленная деятельность Революции ограничивается небольшими предприятиями по выпуску товаров широкого потребления и завершением строительства объектов, которые были начаты диктаторским режимом для других целей, но которые могут быть поставлены на службу народу.
В качестве примера неразумного использования капвложений можно привести сульфометаллический завод им. П. Лумумбы в Пинар-дель-Рио. Этот завод — жемчужина техники — в основном производит серную кислоту (300 т ежедневно при работе на полную мощность). Данная продукция имеет огромное значение для промышленных стран с развитым химическим производством. Но наша химическая промышленность очень слабая, в силу чего мы вынуждены ограниченно использовать установленные мощности до тех пор, пока не будет построено предприятие (его возведение ведется ускоренными темпами), способное на месте использовать серную кислоту (речь идет о суперфосфатном заводе, где продукция получается в результате обработки горной породы фосфоритов кислотой). Кроме того, имеются определенные сложности в обеспечении предприятия сырьем. Речь идет о пиритах, которые должны добываться на соседнем руднике, но при этом предварительно не были тщательно изучены необходимые данные относительно пригодности сырья для используемой на заводе технологии.
Мы показали образчик типичной капиталистической анархии, доведенной до крайней степени в таких странах, как Куба, которая вынуждена была страдать от буржуазной бюрократии, более заинтересованной в комиссионных, чем в промышленной прибыли. Следует отметить, что первые шаги революции не были свободны от этого балласта импровизации, унаследованного нами, как и отсутствие статистических данных и концепций развития, от совсем близкого прошлого. Нам недоставало взвешенного подхода к использованию своих же собственных ресурсов. Мы слепо стремились лишь к замене импорта готовой продукции, забывая при этом, что для ее изготовления необходимо иметь соответствующее сырье.
Остановимся на ряде примеров. В ближайшее время войдет в строй действующих фабрика по изготовлению щеток и кистей. Она будет работать на импортном сырье. Завод по производству болтов тоже будет работать на импортном сырье до тех пор, пока у нас не будет собственной металлургии. Фабрика по производству кирок и лопат — тоже на импортном сырье. Завод электродов для сварки будет работать на импортном сырье. Завод по изготовлению колючей проволоки — на импортном сырье. Есть и другие примеры весьма схожей ситуации.
Все это свидетельствует о том, что нам нужна развитая сырьевая база, а в такой стране, как наша, одной из основных опор промышленности должна стать металлургия. Мы ее уже создаем с помощью советских товарищей, и работать здесь надо с высокими темпами, с максимально возможными для нас темпами, с учетом наших сил и реальных условий. Но до тех пор, пока металлургии у нас не будет, мы не сможем сделать ни одного самостоятельного шага.
Сегодня видны результаты нашей первоочередной политики по замене импорта, при этом мы не очень заботились, каким может быть сырье, которое пошло на обеспечение завода, взамен импортного. Поэтому мы по-прежнему зависимы в значительной мере от внешней торговли, чтобы решить наши проблемы. Но возможности снабжения по внешнеторговой линии отнюдь не безграничны. В промышленности они лимитированы большим развитием других отраслей народного хозяйства и всей жизни страны, которым также нужны материалы, получаемые из-за рубежа. Сельское хозяйство требует новых инвестиций для своего развития, населению нужно больше потребительских товаров, ведь революция обеспечила занятость, в силу чего потребление значительно возросло; здравоохранению требуется все больше самых различных материалов, чтобы безукоризненно выполнять свою работу; система образования, решая стоящие перед ней задачи, также не может обходиться без целого ряда учебных пособий, включая книги и разного рода публикации, чтобы выполнить свои обязанности. Транспорту нужно огромное количество техники для выполнения возложенных на него функций.
Велика потребность в капитальных вложениях в энергетику, с тем, чтобы суметь дать необходимую электроэнергию широкой программе нашего экономического развития; хотя инвестиции в этом направлении осуществляются приблизительно с той же скоростью, что и растут потребности. Это и обеспечивает расширение всей производственной базы экономики.
Куба — это страна, где имеется в изобилии сырье для производства цемента. Однако имеется лишь одно более или менее подходящее месторождение в Нуэвитасе, где будет построен завод, закупленный в Германской Демократической Республике. В ближайшее время мы постараемся снять дефицит за счет расширения цементного завода в Сантьяго. На перспективу же намечена покупка оборудования еще двух заводов.
Но цемент — это еще не все. Нужно, например, электрооборудование, а его нет. Мы должны развивать отрасли промышленности, которые позволят расширить поставки этой продукции. Возможности для этого имеются, но мы постоянно сталкиваемся с тем, что своевременно не было предусмотрено создание мощностей для переработки наших собственных богатств, для обеспечения сырьевыми материалами новых предприятий.
Машиностроение у нас тоже очень запущено, нам не хватает технической базы для его должного развития, чтобы оно соответствовало нашим силам, нашим возможностям, а также промышленной и сельскохозяйственной специализации народного хозяйства. Очень отстало производство удобрений, и нам необходима химическая база, чтобы обеспечить поставку всех необходимых удобрений для сельского хозяйства. Химическая промышленность еще очень слабо развита. Бумажная промышленность, хотя и имеет большие возможности, слабая. То же самое можно сказать и о деревообрабатывающей промышленности. Бросается в глаза большая диспропорция между тем, что у нас развито, и тем, что мы должны развивать. Нам не хватает экономических возможностей, чтобы уже в ближайшее время создать новые промышленные предприятия в дополнение к существующим, логическая потребность в которых продиктована уже осуществленными инвестициями.
Наши усилия в ближайшей перспективе будут направлены на достижение максимальной гармонии между различными отраслями промышленности, на реальной базе нашего слабого, негармоничного развития и новых диспропорций, возникающих в течение первых лет индустриализации. В то же время все более настоятельной становится необходимость включиться в международное социалистическое разделение труда и специализироваться на отдельных видах продукции, что позволит нам не только обеспечить самих себя определенной продукцией, но и предлагать ее излишки дружественным нам странам.
Очевидно, что в рамках основного согласования планов развития нужно предусматривать создание и ряда других направлений, которые позволят нам выйти на экспортный рынок по мере того, как нами будет осваиваться технология соответствующих производств. Эти направления должны опираться на возможности получения в стране большей части необходимых сырьевых ресурсов, на возможность достижения необходимого технического уровня, на возможность выхода на стабильные рынки для сбыта наших излишков производства.
Прежде всего мы ориентируемся на четыре направления развития: металлургия, судостроение, электроника и химия сахарозов.
Пищевая промышленность и другие производные отрасли, тесно связанные с планами развития сельского хозяйства, заслуживают особого рассмотрения, потому что именно на них основывается расширение наших экспортных фондов. В координации с этой отраслью должна стимулироваться специализация в области машиностроения и химии, которые призваны обеспечить необходимыми приспособлениями, оборудованием и технологиями ее стремительное развитие. Такая задача поставлена перед Национальным институтом аграрной реформы.
Наши запасы железных руд делают возможным быстрое продвижение и в этом направлении. Существуют не только запасы железа в обычных формах богатой руды, например в форме красного железняка и магнитного железняка. Мы также располагаем нашим сокровищем — латеритами, которые дают нам никель, кобальт и железо. Один из ленинградских институтов занимается сейчас технологией разделения хрома и железа, и мы уверены в решении этой проблемы. Кроме того, у нас есть хром, марганец, кремний, необходимые для получения наиболее распространенных сплавов. Благодаря этому мы можем развивать значительную специализацию в области металлургии. И это без учета того, что никель имеет самую широкую сферу применения не только в металлургии, но особенно в развитии химии, где велика потребность в оборудовании из нержавеющих сталей (и в ракетной технике, так как он является обязательным компонентом сплавов, которые используются при производстве аппаратов для космических полетов).
И уже совсем было бы отлично, если бы страна располагала рядом вспомогательных материалов, таких, как хромитовые огнеупоры, магнезиты, доломиты, известь, и т. п. Все это у нас есть в избытке.Не хватает лишь угля для производства кокса и дешевой электроэнергии. Их отсутствие — существенное препятствие для развития, но уголь можно импортировать, а цены на электроэнергию будут падать по мере того, как мы перейдем на использование нашей собственной нефти и других видов топлива, таких, как торф или угольные сланцы, и повысится эффективность энергосистемы в связи с подключением к ней современных блоков, позволяющих удвоить нынешние мощности производства электроэнергии.
У нас есть и медь — важнейший металл, на базе которого можно развивать целый ряд отраслей легкой промышленности. Медь — основа электротехнической промышленности, кроме того, она высоко котируется на мировом рынке.
Судостроительная промышленность открывает перед Кубой удивительные перспективы, но для ее развития требуется создание комплексного предприятия, включающего металлургическое производство, выпуск двигателей различных типов, кабельной продукции, электротехнического и электронного оборудования, деревообработку и т.д. Уже в 1965 г., когда начнет зарождаться эта промышленность. Кубе необходимо будет транспортировать свыше восьми миллионов тонн различных грузов. Если учесть, что каждое судно за год может совершить пять рейсов в Европу, если предположить, что они будут полностью загружены, а грузоподъемность каждого составит 10 000 т, то потребуется по крайней мере 160 судов. Если мы эту цифру разделим на два, потому что страна-продавец захочет часть своих товаров отгружать на собственных судах, то только для Кубы потребуется по крайней мере 80 судов. Нельзя забывать и о других очень важных направлениях судостроения: таких, как создание каботажных судов (это самый дешевый вид внутреннего транспорта) и строительство рыболовецкого флота, отвечающего нашим возможностям.
Против этой идеи выдвигается довод о том, что в течение многих лет мы должны осуществлять большие инвестиции по поставке из-за рубежа, так как двигатели и другие узлы в первое время не будут производиться на Кубе.
Мы полагаем, что имеется много веских соображений в пользу этой идеи: в социалистических странах данная отрасль недостаточно сильно развита, что позволяет предположить растущий спрос на суда;
отсутствует эта промышленность и в американских странах, в силу чего здесь имеется возможность создавать смежные предприятия этой отрасли, что будет соответствовать плану промышленного развития. И наконец, если говорить о финансовой стороне, то за 5 рейсов в Европу одно судно дает прибыль порядка 2,5 млн. песо, т. е. в среднем по 500 тыс. песо за один рейс, что составляет весьма значительную экономию средств для такой страны, как наша, чей экспорт идет только морем.
Другое важнейшее направление нашего развития — это химия сахарозов. Значение этой отрасли огромно, потому что она располагает мощной материальной базой: сегодня наши производственные мощности составляют 7,5 млн. т без учета возможности их расширения. В настоящее время мы приступили к реализации намеченных программ, и наши успехи здесь впечатляющи. Используются ферментационные процессы на базе уже имеющейся техники и изучаются возможности создания нового оборудования. Целлюлоза из багасо2 — это уже реальность, и следует продолжать развитие этой технологии, рассматривается также возможность производства синтетических волокон из этой целлюлозы. То же самое относится и к производству древесно-стружечных плит из багасо. Экспериментальным путем уже получены пластмассы из багасо, и если нам удастся перевести их производство на промышленную основу, то это позволит создать отрасль промышленности с уникальными особенностями, способную разрешить сложнейшую проблему пластмасс, не пренебрегая при этом дорогостоящей и сложной технологией ее производства на базе нефти или торфа.
Подобное промышленное использование сахарного тростника (и достижения в его выращивании, механизации уборки и загрузки, где уже испытываются машины кубинского производства) позволит значительно удешевить товарную продукцию и дать нам возможность конкурировать в борьбе цен, которую развязали против нас капиталистические воротилы. Уже сегодня борьба за снижение стоимости производства сахара является первоочередной задачей.
Четвертая сфера, о которой следует поговорить, — это смелое мышление. Любая страна, вставшая на путь построения социализма, должна бороться за создание материальной базы нового общества, а для этого надо производить больше за счет повышения производительности труда. На первых порах этого можно добиться за счет рационализации производства и в какой-то мере за счет сознательного отношения трудящихся к своим собственным средствам производства. Затем в связи с нехваткой рабочих рук необходимо будет переходить к механизации, причем с каждым разом ко все более комплексной и во все более возрастающих темпах. Наконец, необходимо будет осуществлять более или менее последовательно автоматизацию процессов, другими словами, полностью вступить на путь электронизации. Нам могут возразить, что это одна из новейших и сложнейших отраслей промышленности, и лишь ограниченное число стран овладели ею. Мы полагаем, что это служит еще одним доводом в пользу ускоренного ее исследования и развития. Мир вступает в электронный век. Выдающиеся достижения Советского Союза в области космических исследований основаны как на разработке космического топлива, так и на значительном развитии электроники. Все говорит за то, что эта наука превращается в своеобразный индикатор развития:
та страна, которая ею овладеет, станет передовой страной. Давайте с революционной смелостью приложим наши усилия, чтобы войти в число стран, способных быстро приспосабливаться к происходящим технологическим потрясениям.
Следует отметить, что прежде чем перейти к автоматизации, необходимо провести работу по рационализации труда и внедрению все более совершенных методов производства. Это неразрывно связано с процессом обобществления, который должен идти во все нарастающих масштабах до тех пор, пока не достигнет стопроцентного охвата промышленности в стране. Процесс должен идти постепенно, но быстро, в том числе путем выплат владельцам экспроприируемых промышленных предприятий, путем предоставления скромной работы любому хозяину, который хотел бы продолжать трудиться в промышленности, как это происходило в последние месяцы.
Для того чтобы твердо встать на путь упомянутых выше преобразований, нам предстоит радикально улучшить использование наших природных ресурсов, создать необходимую техническую базу для геологических изысканий, развития и индустриализации наших шахт и месторождений нефти. Необходимо добиться, чтобы каждый кубический метр нашей территории был бы изучен самым тщательным образом и как можно быстрее пущен в эксплуатацию.
Кроме того, следует энергично развивать машиностроение — основную отрасль, обеспечивающую развитие и функционирование всей промышленности. 1961 г. был годом латания самых разнообразных дыр, в том числе и в машиностроении, где наша главная задача состояла в том, чтобы добиться по мере возможности производства запасных частей и не допустить по причине их отсутствия остановки производства. Нынешний, 62-й год станет годом переходным. В то время как мы продолжаем сражаться за поддержание нашего парка машин в рабочем состоянии, мы должны сделать качественный скачок и максимально усилить кампанию по созданию отечественного машиностроения — необходимой базы для развития промышленности с определенными самостоятельными отраслями. Машиностроение сможет предоставить кубинским рабочим и техникам больше средств производства, восстанавливая уже существующие, но главное — оно поощряет революционный натиск и смелость в деле технического развития. Кроме того, оно позволит привлечь значительное число рабочих к более высокой форме технической деятельности, каковым является создание сложных инструментов труда. При этом важно подчеркнуть необходимость вести кампанию в двух направлениях. О первом мы уже сказали выше — поощрять революционную смелость в создании машиностроения. Второй состоит в относительной специализации в таких отраслях, как сельскохозяйственное машиностроение, что обеспечит нам большую гибкость в наших собственных планах, чтобы быть независимыми от импорта машин.
Создание в ближайшем будущем металлургического завода, развитие мощностей по производству специальных сталей с использованием технологий, соответствующих нашим возможностям и особенностям, строительство доменных печей и вращающихся печей для получения чушек чугуна, наше машиностроение, создаваемое на Кубе, изменят панораму страны. Наши шаги в этом направлении будут собственными шагами.
Но это еще не все. Необходимым дополнением, без которого все наши планы останутся лишь мечтой, является научная, техническая и специальная подготовка кадров всех уровней. При этом особый упор следует сделать на поиск и подготовку будущих руководящих кадров. Для этого потребуется массовая мобилизация.
Для достижения поставленной цели необходимо пройти ряд ступеней. Это общеобразовательные курсы для рабочих, которые только что закончили обучение грамоте; курсы по телевидению и радио, чтобы довести всех рабочих до шестиклассного образования; обеспечение технического минимума всем рабочим; специальная подготовка техников из числа квалифицированных рабочих, имеющих определенный общеобразовательный уровень на курсах, организуемых непосредственно на производстве; повышение технического и культурного уровня руководящих работников; определение инженерных специальностей, имеющих наибольшее значение для промышленности, а также изучение потребностей в специалистах с высшим образованием, чтобы поставить перед компетентными органами вопрос о необходимости их подготовки. И наконец, последний шаг на этом пути — создание собственной технологии, основанной на исследованиях, проводимых нашими учеными, и за счет использования наших богатств.
Связующим элементом для всей огромной работы станет социалистическая сознательность, сформировать которую можно путем привлечения трудящихся к решению всех практических задач строительства социализма, к участию в руководстве заводами и другими предприятиями социалистического труда; путем вовлечения их в техническую учебу, в процесс планирования хозяйства. Другими словами, они ежеминутно должны сознательно участвовать в решении задач нашего промышленного развития.
Следует отметить, что задача обучения трудящихся неразрывно связана с производством, и поэтому за ее решение ответственно наше министерство.
Эта схема работы пока «состоит» из идей. Перед нами — конкретные задачи, к решению которых мы должны приступить, если хотим, чтобы все это стало реальностью. Первейшая задача — это организация наших производственных предприятий. Ее решение займет у нас весь 62-й год или большую его часть.
Среди наиважнейших организационных задач — создание отлаженного механизма регулирования межведомственных отношений, а также отношений между производственными предприятиями, разработка и совершенствование положений об этих предприятиях. Необходимо со всей настойчивостью внедрять бухгалтерский учет на предприятиях как единственный путь, чтобы окончательно покончить с периодом невежества и анархии, которые мы оставляем в прошлом. На основе статистических данных мы будем настойчиво работать, чтобы иметь необходимые знания для разработки наших будущих планов. Без соответствующей статистики нет надежной и достоверной основы, нет возможной уверенности для их составления. Нам нужно «привязать» статистику к бухгалтерскому учету на предприятиях и работать над механизацией учета, централизацией статистической и бухгалтерской информации, машинной обработкой данных и использованием электронно-вычислительной техники как конечной целью этого процесса.
Будут приняты срочные меры по совершенствованию контроля за выполнением плана. Точная инвентаризация, прямой и эффективный контроль за производственными предприятиями и их управленческим персоналом, разработка четких форм и путей поступления информации позволят нам установить хороший механизм контроля за выполнением планов. Накопленный ценный опыт даст возможность в дальнейшем вести работу по совершенствованию этих методов контроля.
В качестве задачи общегосударственной важности мы выдвинули программу ликвидации безработицы до конца этого года. И мы не забыли о данных нами обещаниях. Мы не уверены, что сможем выполнить задачу полностью, но в настоящее время эта проблема уже не является главной. В конце года во многих отраслях возникает большая потребность в рабочей силе. Другими словами, над нами перестает довлеть такая крупная социальная проблема, как безработица, характеризующая нашу прежнюю систему полуколониального мира, в котором мы жили. В сельской местности мы уже покончили с безработицей, и на сафре этого года уже ощущалась нехватка рабочих рук. Поэтому в сельском хозяйстве уже можно взять курс на повышение производительности труда. Положение на наших промышленных предприятиях складывается пока не столь благоприятно, но мы попытаемся разрешить эту проблему в течение года. Исходя из принципа, что любой лишний человек на предприятии означает существование скрытой безработицы, можно приступить к рационализации рабочих мест, освобождаясь от лишних людей на производстве. Для высвобождаемых таким образом рабочих следует организовать курсы технического повышения, за учебу они получат справедливое вознаграждение.
Противоречия между техническими достижениями и безработицей должны решаться во всех случаях посредством сокращения непроизводительных затрат, на пути утверждения социальной справедливости. Мы предлагаем оценить эти затраты, сделав особый упор на подготовку технических специалистов. Можно отметить также некоторые виды деятельности, как, например, строительство, где человек может выполнять работу машины, и эта отрасль может стать своего рода выпускным клапаном для регулирования вопросов, связанных с безработицей. Когда же возникнет спрос на рабочую силу, то, проведя механизацию этой отрасли, мы получим необходимые нам свободные рабочие руки, весь этот процесс может хорошо контролироваться, что сделает его корректируемым по нашему усмотрению.
После разработки основных направлений организации нам необходимо приступить к составлению точных норм труда. Задача разработки и внедрения норм будет одной из основных в течение этого года. Исходя из этих норм мы сможем контролировать производство и перейти к постепенному повышению производительности труда рабочих во всех возможных отраслях.
До сих пор еще сильна наша зависимость от импорта сырья, и если нам не удастся ввозить сырье в количествах, необходимых для того, чтобы наши предприятия работали на полную мощность, то задача повышения производительности труда не будет столь важной, потому что в течение некоторого времени мы вынуждены будем субсидировать ряд предприятий из-за нехватки сырья и материалов. Но всегда существуют другие, косвенные формы повышения производительности труда, как, например, экономия сырья (которое так трудно приобрести), и именно на этой основе и на снижении стоимости мы должны сконцентрировать нашу работу на всех предприятиях, которые сталкиваются с трудностями в снабжении.
Мы должны обратиться за помощью к смекалке рабочего класса, чтобы выявить наши собственные сырьевые ресурсы и производить новые экспортные товары, которые позволят нам приобретать за рубежом сырье и машины, необходимые для наших предприятий. Этот призыв не должен быть облечен в холодную, бюрократическую форму. Он должен быть сделан в духе товарищеской соревновательности. Соревнование — это задача масс. Оно включает в себя аспекты спортивного состязания, но гораздо глубже по своей сути, благодаря тому, что в соревновании участвуют все трудящиеся и в его ходе идет подготовка кадров; оно требует максимальных усилий и понимания всех. Оно обязывает совершенствовать использование ресурсов и времени, чтобы достичь успехов. В значительной мере темпы промышленного развития будут зависеть от больших или малых успехов социалистического соревнования.
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|