СОЗДАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПОИСКА И СПАСАНИЯ (RSC)

Общие положения

2.7.1 Вопрос о создании RSC следует рассматривать в том случае, когда было найдено, что
RCC не может эффективно осуществлять непосредственное управление поисково-спасательными
подразделениями в определенных секторах SRR, например:

a) когда средства связи в каком-либо секторе SRR не являются достаточными для обеспечения
тесной координации действий между RCC и поисково-спасательными командами в этом
секторе;

b) когда в SRR входит несколько государств или территориальных единиц одного государства, в
которых по причинам политического или административного характера местными подразделе­
ниями можно руководить и управлять только через назначенные для этой цели местные
полномочные органы; и

c) когда управление поисково-спасательными операциями, осуществляемое на местном уровне,
будет более эффективным.

Местонахождение и персонал

2.7.2 В своей простейшей форме RSC является промежуточным органом, через который RCC
направляет указания тем подразделениям, прямой контроль над которыми не является достаточно
эффективным. В этом случае его потребности в персонале, оборудовании и помещении будут
небольшими. Если RSC создается в связи с требованиями административного характера со стороны
местных властей или вследствие плохой местной связи. RCC потребуется передать RSC полномочия,
позволяющие ему выполнять некоторые из его функций. Чем сложнее административная структура
или чем хуже имеющаяся связь, тем больше полномочий следует передать RSC. При этом его
потребности в персонале, оборудовании и помещении будут такими же, как у RCC. По мере
возможности следует выбирать и назначать в качестве RSC орган ОВД или другое учреждение,
обладающее квалифицированным персоналом, соответствующим оборудованием и помещением.

Оборудование

2.7.3 Потребности RSC в оборудовании сравнимы с потребностями RCC. но меньше их по
масштабу, поскольку на RSC возложены функции по проведению поисково-спасательных операций
только в одной из частей SRR.

Связь

2.7 А Хорошая связь имеет для RSC большое значение, поскольку одна из причин создания

RSC заключается в том, чтобы преодолеть трудности со связью (см. п. 2.7.1). RSC должен иметь:

a) средства прямой связи (например речевой или телетайпной связи по внутренним прямым
телефонным или радиоканалам) с соответствующим RCC; и

b) средства быстродействующей и надежной связи (например речевой или телетайпной связи по
внутренним прямым телефонным каналам или телефонным и радиоканалам общественного
пользования) с:

1) соседними RSC, если таковые имеются;

2) главным метеорологическим органом или органом метеорологического наблюдения;

3) поисково-спасательными командами;

34
Часть I—Глава 2 1-2-21

4) постами аварийного оповещения; и

5) больницами, госпиталями и прочими медицинскими учреждениями.

2.7.5 Для обеспечения надежности средств связи необходимо регулярно осуществлять их
проверку.

Прочее оборудование

2.7.6 Для надлежащего выполнения своих функций RSC должен иметь в своем распоряжении
карты и схемы, оборудование для прокладки маршрутов и отметки местоположений, а также
информацию, необходимую для осуществления функций по поиску и спасанию. В этом отношении
в качестве ориентации могут служить данные (пп. с 2.6.30 по 2.6.35), касающиеся RCC.

СОЗДАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ КОМАНД

Специализированные поисково-спасательные команды

2.8.1 Специализированные поисково-спасательные команды являются теми подразделениями,
которые служба SAR может пожелать перевести конкретно в разряд поисково-спасательных команд.
Они могут находиться под прямой юрисдикцией службы SAR или входить в состав неправительствен­
ных или добровольных организаций. В последнем случае между службой SAR и этими организация­
ми должны быть заключены соответствующие соглашения. Если имеющиеся в определенных частях
района поиска и спасания (SRR) подразделения окажутся не в состоянии оказать помощь
оставшимся в живых после авиационного происшествия, то в этом случае потребуется обеспечить
дополнительные подразделения. Например, там, где требуется использование вертолетов, для
базирования на местных аэродромах мог бы быть передан этот тип воздушных судов.

2.8.2 В каждом SRR имеются подразделения, которые сформированы на основе привлечения
людских и материальных ресурсов из различных источников с целью использования их для поиска
и спасания. Некоторые из этих подразделений могут быть непосредственно использованы в качестве
поисково-спасательных команд, другие сначала должны быть приспособлены к этой работе путем
обеспечения их дополнительным оснащением и оборудованием, обучения персонала или
объединения каких-либо подразделений, которые в отдельности не являются достаточными, но могут
дополнять друг друга. Эти подразделения, организуемые отдельно или на общей основе в качестве
поисково-спасательных команд, являются теми средствами, с помощью которых RCC осуществляет
свои операции. Если таким образом можно создать достаточное для всего SRR число поисково-
спасательных команд, то отпадет необходимость в специальных командах и при этом могут быть
сэкономлены значительные средства.

2.8.3 Таким образом, термин "поисково-спасательная команда" используется для обозначения
одного или более типов воздушного, морского и/или сухопутного подразделения.

Персонал

2.8.4 Вто время, когда поисково-спасательная команда осуществляет поиск и спасание под
общим руководством SMC, возглавляющее команду лицо несет ответственность за осуществление
порученной ему операции. Для того чтобы эффективно осуществлять свои функции, каждая
спасательная команда должна иметь достаточное количество людей. Весь личный состав должен
находиться в хорошей физической форме, быть знакомым с районом, в котором ему, вероятно,
придется работать, иметь определенные знания по оказанию первой помощи и уметь эксплуатиро­
вать и осуществлять ремонт имеющегося в команде специализированного оборудования.

2.8.5 Как правило, лицо, возглавляющее команду, прибывшую первой на место происшествия,
берет на себя обязанности OSC, пока он не будет сменен на этом посту или пока эти обязанности
не будут переданы руководителю другой, более приспособленной для решения таких задач поисково-
спасательной команды.

35
1-2-22 Руководство по поиску и спасанию

2.8.6 По мере возможности в состав поисково-спасательной команды следует включать врача
или другой медицинский персонал. Если врач не может принять участив в операции с самого ее
начала, он должен оставаться готовым к экстренному вызову, с тем чтобы его можно было доставить
на место происшествия с помощью самых быстрых транспортных средств, включая, если это
осуществимо, сбрасывание с парашютом, в том случае, когда станет очевидно, что раненые не могут
быть эвакуированы до оказания медицинской помощи на месте.

Оборудование

2.8.7 Оборудование поисково-спасательных команд можно разделить на следующие группы:

a) связь. Очень важно иметь хорошие средства связи и регулярно проверять их, и значение
этого трудно переоценить. Поисково-спасательная команда должна иметь быстродействующие
и надежные средства связи (речевой или телетайпной связи по прямым или общественным
телефонным или радиоканалам, а в случае необходимости - по радиотелеграфу) с:

1) RCC (или RSC), которому она подчиняется;

2) своими поисково-спасательными судами, сухопутными транспортными средствами и
поисковыми партиями, участвующими в операции; и

3) постами аварийного оповещения (если не представляется возможным связаться
иным путем — то через RCC или RSC);

Поисково-спасательные команды также должны обеспечивать средства связи для:

4) поисково-спасательных судов и сухопутных транспортных средств, чтобы они могли
обмениваться сообщениями с другими поисково-спасательными судами и сухопутными
транспортными средствами; и

5) поисково-спасательных воздушных судов, чтобы они могли получать и передавать
сигналы на аварийной и любых других предписанных частотах.

b) транспорт. Успех или неудача в работе службы SAR в большой степени зависит от количества
и эффективности использования предоставленных ей воздушных судов, кораблей и сухопутных
транспортных средств. Подробнее эта тема будет рассмотрена в разделах 3.2. 3.3. 3.4 и 3.5;

c) предметы снабжения и спасательное оборудование. Предметы снабжения и спасательное
оборудование не могут быть одинаковыми, поскольку они должны соответствовать конкретным
условиям данного района. Окончательный выбор оборудования остается за государствами,
которые при этом руководствуются рекомендациями Региональных совещаний ИКАО и
перечнями оборудования, приведенными в разделе 4.2. Контейнеры или упаковки с
предметами снабжения и спасательным оборудованием должны быть прочными, водонепро­
ницаемыми и непотопляемыми. Общий характер их содержимого следует четко обозначать
не только печатными надписями или требующими специального пояснения символами, но и
кодовыми цветными полосами (см. п. 4.3.3).

d) прочее оборудование. Поисково-спасательная команда должна иметь в своем распоряжении
карты И схемы, оборудование для прокладки маршрутов и отметки местоположений, а также
данные по тому сектору SRR, в котором она, вероятно, будет работать.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: