VIII. Воспитательная работа и морально-психологическое

Обеспечение службы

70. Воспитательная работа с сотрудниками и морально-психологическое обеспечение службы должны быть направлены на:

формирование у сотрудников морально-психологической устойчивости, дисциплинированности;

воспитание личного состава в духе бдительности и неподкупности;

соблюдение законности при несении службы;

поддержания высокого уровня готовности к действиям при ЧО;

выработку у сотрудников стремления к совершенствованию своего профессионального мастерства.

71. Основными критериями оценки качества воспитательной работы с сотрудниками и морально-психологического обеспечения службы являются: надежность охраны осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании; состояние служебной дисциплины в караулах и подразделениях по конвоированию; уровень профессиональных знаний и навыков личного состава.

Задачами воспитательной работы являются:

разъяснение личному составу целей и задач уголовно-исполнительной политики государства;

воспитание у сотрудников высокой ответственности за выполнение служебных задач;

совершенствование форм и методов воспитания и морально-психологического обеспечения службы с учетом обстановки;

привитие сотрудникам умений переносить повышенную морально-психологическую нагрузку, противостоять преступным замыслам и действиям конвоируемых лиц;

предупреждение неправомерных действий сотрудников в отношении осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

профилактика преступлений и происшествий среди сотрудников;

доведение до сотрудников ухищрений, применяемых осужденными и лицами, содержащимися под стражей, для совершения побегов и нападений на караул;

воспитание психологической готовности к быстрым и решительным действиям при осложнении обстановки.

72. Воспитательная работа и морально-психологическое обеспечение в караулах и подразделениях по конвоированию организуются и проводятся в соответствии с задачами, определенными для них нормативными документами.

Воспитательную работу и морально-психологическое обеспечение в караулах по конвоированию организуют заместители начальников управлений (самостоятельных отделов) по кадрам и воспитательной работе в течение всего периода выполнения служебных задач. Ответственность за непосредственное проведение мероприятий возлагается на начальников караулов. Участие в воспитательной работе и морально-психологическом обеспечении обязаны принимать сотрудники, осуществляющие проверку караулов.

73. Заместитель начальника управления (самостоятельного отдела) конвоирования по кадрам и воспитательной работе проводит следующие мероприятия:

участвует в подборе, назначении и инструктаже начальников караулов и их помощников;

подбирает в караулы, из числа входящих в них сотрудников, ответственных за доведение информации, инструктирует их о времени, порядке, содержании, формах и методах работы в период выполнения служебной задачи;

лично проводит воспитательную работу и мероприятия по морально-психологическому обеспечению караулов, обеспечивает активное участие в ней лиц из числа среднего и старшего начальствующего состава управления (самостоятельного отдела);

обеспечивает караулы «свежими» газетами, журналами, наглядными пособиями и учебными материалами;

организует обсуждение вопросов, связанных с выполнением предстоящей задачи;

изучает и обобщает передовой опыт, внедряет его в практику службы.

74. Воспитательная работа и морально-психологическое обеспечение организуются и проводятся с составом каждого караула (служебного наряда).

В период проведения инструктажа начальника караула (служебного наряда) и его помощников каждому из них определяется задание на проведение воспитательной работы и морально-психологического обеспечения караула (служебного наряда).

О выполнении задачи, своих выводах и предложениях начальник караула (служебного наряда) докладывает после выполнения поставленной караулу (служебному наряду) задачи должностному лицу, подводящему итоги службы.

Должностные лица, назначенные для проверки службы караулов (служебных нарядов), обязаны принимать активное участие в проведении воспитательной работы с сотрудниками и морально-психологическом обеспечении службы.

75. Воспитательная работа и морально-психологическое обеспечение планируются по периодам:

в период подготовки караула к выполнению задачи;

в период несения службы;

по окончании службы.

76. В ходе воспитательной работы и морально - психологического обеспечения применяются следующие основные формы и методы работы: беседы, информирование по разъяснению норм поведения и взаимоотношений с населением, необходимости строгого соблюдения законности, поддержания постоянной готовности и высокой бдительности, недопустимости неслужебных связей сотрудников с осужденными и лицами, содержащимися под стражей; доведение до составов караулов примеров умелых действий и героических поступков сотрудников УИС; изучение инструкций, наставлений; обмен опытом несения службы; подведение итогов службы по этапам и после выполнения задачи.

IX. Организация взаимодействия

77. Взаимодействие организуется по целям, задачам, объектам, направлениям, местам, времени и способам выполнения задач в интересах наиболее эффективного использования сил и средств, достижения высоких результатов в службе и поддерживается в течение всего периода выполнения задач.

78. Основные вопросы взаимодействия начальники территориального органа ФСИН России, управления (самостоятельного отдела), отдела в составе управления (отделения в составе самостоятельного отдела) отражают в решениях на организацию служебной деятельности и других планирующих документах.

79. При организации взаимодействия начальник территориального органа ФСИН России обязан согласовать:

с соседними территориальными органами ФСИН России: порядок оказания взаимной помощи при выполнении повседневных задач и при ЧО, время и порядок проверки караулов, выполняющих задачи в районах дислокации этих территориальных органов ФСИН России; порядок совместных действий при розыске бежавших преступников и происшествиях в караулах;

с администрацией железных дорог и центрами специальных ГЦСП перевозок МВД России на железных дорогах порядок использования караулами средств связи ОАО «РЖД» при розыске бежавших преступников; мероприятия по обеспечению контроля за движением эшелонов, спецвагонов с осужденными и лицами, содержащимися под стражей и составом караулов;

с МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации: совместные действия при выполнении повседневных задач конвоирования, порядок организации взаимодействия по связи, а также при проведении розыскных мероприятий и ЧО;

с судовладельцами, администрациями морских и речных портов, авиационными предприятиями и капитанами судов: порядок заключения договоров об аренде речных, морских и воздушных судов (мест в них), сроки их выделения; действия при происшествиях; время, место и порядок посадки (высадки) конвоируемых в начальном (конечном) пункте маршрута и на обменных пунктах; маршруты движения спецавтомобилей по территории портов; порядок пользования средствами связи; совместные меры по предупреждению и пресечению захвата и угона судов; порядок совместных действий с экипажами судов и нарядами органов внутренних дел при побеге осужденных и лиц, содержащихся под стражей и других происшествиях.

X. Контроль службы

80. Контроль службы караулов по конвоированию организуется на основе решения начальника территориального органа ФСИН России на полугодие, решения начальника управления (самостоятельного отдела) по конвоированию на квартал, сутки и графика контроля за службой караулов управления (самостоятельного отдела) по конвоированию на месяц (приложение № 20), разрабатываемого в управлении (самостоятельном отделе) по конвоированию, а также решения начальника отдела (отделения в составе самостоятельного отдела) на месяц и сутки.

81. Проверки службы, в том числе негласные, проводятся на различных этапах выполнения караулами (служебными нарядами) служебных задач. В необходимых случаях повторно караулы проверяются при осложнении обстановки и характера выполняемых задач, а также, если в состав караулов входят сотрудники, имеющие незначительный опыт службы.

Проверки караулов (служебных нарядов) должны носить преимущественно внезапный характер.

82. Контроль службы караулов по конвоированию организуется из расчета проверок:

всех плановых и сквозных караулов в начальном пункте маршрута и не менее 50 % - в пути следования сотрудниками территориального органа ФСИН России, от которого назначены караулы;

всех особых караулов в начальном пункте маршрута и по решению директора ФСИН России (заместителя, курирующего службу конвоирования) в пути следования;

всех караулов других территориальных органов ФСИН России при следовании их через пункт дислокации территориального органа ФСИН России;

всех эшелонных караулов в пунктах приема осужденных и лиц, содержащихся под стражей и в пути следования;

других караулов (служебных нарядов) по решению начальника управления (самостоятельного отдела) по конвоированию территориального органа ФСИН России с учетом обстановки и особенностей выполняемых задач.

При этом начальник территориального органа ФСИН России обязан проверять службу караулов по конвоированию не реже одного раза в квартал, заместители начальника территориального органа ФСИН России - не реже одного раза в месяц, начальник управления (самостоятельного отдела) по конвоированию - не реже четырех раз в месяц, из них один раз в пути следования.

Нормы проверок караулов по конвоированию должностными лицами управления территориального органа ФСИН России определяет начальник этого органа.

Нормы проверок и возглавления караулов по конвоированию должностными лицами управления (самостоятельного отдела) по конвоированию (приложение № 21) определяет начальник этого подразделения.

83. Начальник управления (самостоятельного отдела) по конвоированию территориального органа ФСИН России обязан ежеквартально анализировать и обобщать результаты службы конвоирования, обучения и воспитания сотрудников, состояния материально-технического обеспечения подразделений и караулов и письменно докладывать начальнику территориального органа ФСИН России (заместителю, курирующему службу конвоирования) выводы из обобщенных данных об объеме служебных задач; состоянии надежности охраны и качестве несения службы; о своевременности и полноте выполнения задач по конвоированию; о состоянии готовности управления (самостоятельного отдела) по конвоированию к решению служебных задач; о соблюдении сотрудниками законности и служебной дисциплины, а также предложения по дальнейшему совершенствованию служебной деятельности.

84. Караулы также проверяют:

лица, по поручению директора ФСИН России (заместителя, курирующего службу конвоирования);

лица, по поручению начальника территориального органа ФСИН России - караулы, наряжаемые от подчиненного ему управления (самостоятельного отдела) по конвоированию, а в районе дислокации своего территориального органа караулы по конвоированию других территориальных органов ФСИН России;

лица, прибывшие для проведения инспектирования (проверки), и по их поручению лица среднего и старшего начальствующего состава из числа инспекторской (проверяющей) группы – караулы инспектируемых (проверяемых) ими территориальных органов ФСИН России.

С лицами, назначенными для проверки караулов, проводится инструктаж и выдается служебное задание.

85. В караулах (служебных нарядах) с учетом особенностей их службы проверяются:

соответствие несения службы требованиям настоящей Инструкции и плану охраны;

наличие сотрудников и их расстановка согласно постовой (путевой) ведомости, путевому листу и табелю постам;

наличие огнестрельного оружия, боеприпасов, спецсредств и правильность их хранения;

наличие конвоируемых лиц в камерах (по справкам на личных делах и записям в путевом журнале) и соблюдение режима их содержания;

готовность караула (служебного наряда) к действиям при происшествиях (проверка готовности караула к действиям при происшествиях осуществляется без практической отработки вводных);

качество несения службы;

наличие и правильность ведения служебной документации;

наличие и состояние ИТСО, средств связи, пожаротушения, умение сотрудников пользоваться этими средствами, а также наличие другого положенного имущества;

наличие таблиц позывных, сигналов, переговорных таблиц;

знание личным составом обязанностей по табелю постам и порядка действий при происшествиях;

внутренний порядок;

наличие и выполнение плана воспитательной работы и морально-психологического обеспечения, наличие свежих газет и журналов;

наличие и укомплектованность медицинской аптечки, знания и навыки личного состава по ее применению;

экипировка, внешний вид личного состава караула, соблюдение правил личной гигиены, наличие и исправность постовой одежды, организация отдыха и питания;

знание и соблюдение составом караула порядка обращения с оружием, спецсредствами и мер безопасности на службе.

При негласной проверке может проводиться фото, - видеосъемка.

86. Лицо, проверяющее службу караула, изучает обстановку среди состава караула и конвоируемых лиц, условия в которых сотрудники выполняют задачи, соблюдение осужденными и лицами, содержащимися под стражей, установленного режима содержания, требует от начальника караула устранения выявленных недостатков, при необходимости оказывает помощь в этом, а по вопросам, требующим решения старших начальников, докладывает вышестоящему начальнику.

87. Начальник караула и лица, проверяющие караул, при получении от конвоируемого жалобы, поданной в письменном виде, обязаны немедленно рассмотреть ее и принять возможные меры на месте. При невозможности разрешения жалобы на месте она вместе с рапортом приобщается к личному делу конвоируемого и передается органу-получателю. О поступлении жалобы, ее содержании и принятых мерах начальник караула делает отметку в путевой ведомости и по возвращении со службы докладывает о ней начальнику управления (самостоятельного отдела) по конвоированию.

88. Лица, прибывшие для проверки, обязаны предъявить начальнику караула служебное удостоверение и предписание (приложение № 22), заверенное гербовой печатью за подписью начальника, по поручению которого они назначены для проверки.

89. Лиц, проверяющих караул, сопровождает по постам начальник караула или его помощник (при эшелонном конвоировании – с одним вооруженным караульным). Сотрудники, проверяющие несение службы часовыми (за исключением лиц, которым часовые подчинены) замечаний им не делают; обо всех замеченных недостатках они дают указания сопровождающим их лицам. Результаты проверки и свои указания проверяющие записывают в постовую (путевую) ведомость, путевой лист.

90. Запрещается проверять несение службы часовыми путем скрытного приближения к посту, попыток отобрать у часового оружие и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям.

91. Для проверки несения службы часовыми, а также в случае вызова на пост начальник караула или его помощник следует с заряженным огнестрельным оружием (при эшелонном конвоировании – в сопровождении вооруженного караульного).

92. Начальник караула оценивает службу каждого сотрудника караула и выставляет оценку в постовую (путевую) ведомость, путевой лист. Оценку караула и его начальника ("отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно") определяет и заносит в постовую (путевую) ведомость, путевой лист караула лицо, подводящее итоги.

93. Начальник отдела в составе управления (отделения в составе самостоятельного отдела) по конвоированию обязан ежедневно анализировать результаты контроля службы и делать соответствующую запись в служебных документах караулов о принятых мерах по устранению недостатков.

94. Итоги служебной деятельности подводятся на совещаниях и общих собраниях личного состава: в управлениях (самостоятельных отделах) по конвоированию - за квартал; в отделах (отделениях в составе самостоятельного отдела) – за месяц, в отделениях по конвоированию в составе отдела - за неделю. Подведение итогов проводится с участием вышестоящего начальника.

При подведении итогов объявляются: подразделения, добившиеся лучших результатов; сотрудники, отличившиеся на службе. Анализируются недостатки в службе, их причины, ставятся задачи по их устранению.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: