Переход к новой экономической политике

«Разорение, нужда, обнищание» - так оценивал В.И.Ленин положение страны после граж­данской войны.

Из 307 национализированных предприятий Казахстана 250 бездейство­вали. По сравнению с 1913 г. добыча нефти сокра­тилась в 4 раза, карагандинского угля - в 5 раз, а добыча медной руды прекратилась совсем. Были выведены из строя Риддерские рудники, Экибастуз­ские угольные копи и Спасская обогатительная фабрика. Доля промышленности в валовой продукции народного хозяйства края составила в 1920 г. всего 6,3%. Сократилось количество скота: с 29,9 млн. до 16,3 млн. голов.

Для облегчения положения тру­дящихся в на­чале 1921 г. СНК Туркестана принял декреты о бесплат­ном отпуске продовольствия, топлива, коммунальных услуг, о бесплатных столовых.

В 1921 г. крестьяне выступили против тотального изъятия излишков продовольствия. Первоначально вспыхнуло восстание в Новоишимском райо­не Северного Казахстана. В феврале 1921 г. 25-тысячный отряд мятежников во главе с полковником царской армии Николаевым и есаулом Токаревым разгромил здания Советов в Петропавловске. В марте 1921 г. на территории Уральской губернии орудовали 10 тыс. мятежников Сапожкова. В Каркаралинском уезде погибло более 70 партийных и советских работников. К восстаниям примкнули крестьяне, недовольные продразверсткой.

X съезд партии (март 1921 г.) принял решение о замене продразверстки продналогом, о переходе к новой экономичес­кой политике. В политико-идеологической области она означа­ла: однопартийный режим, подавление всякого инако­мыслия; в экономике - административно-ры­ночная система хозяйства (минимальная связь с мировой эко­номикой, государственная монополия на торговлю, хозрасчет в промышленности, неэквивалентный обмен с деревней на основе продналога).

Разрешалась аренда земли, наемный труд, по­ощрялось развитие сельскохозяйственной кредитной, потреби­тельской кооперации. Была отменена трудовая повинность. Мелкие предприятия сдавались в аренду частным лицам или кооперативам. Госпредприятия переводились на хозрасчет.

Первая областная партийная конференция (июнь 1921 г.) в Оренбурге одобрила переход к нэпу. В марте-апреле 1921 г. в рес­публике продразверстка была заменена продналогом.

Начался переход к тоталитарному, авторитар­ному руководству, особенно когда руководителем краевой партийной организации большевиков стал Ф.И.Голощекин.

Решения X и XII съездов по национальному вопросу. В.И. Ленин о возможности перехода к социализму, минуя капитализм

Советским руководством была выдвинута программа развития отсталых народов Востока, в том числе и казахского, к социализму, минуя капиталистическую стадию развития.

Некапиталистический путь означал процесс не только сокращенного, но, прежде все­го, ускоренного развития, при котором наро­ды развитые, а также отсталые шли к социализму единым фрон­том, выравнивая уровень экономики и культуры. Переход казахского народа к социализму совпал с переходом к новой экономической политике.

Борьба с голодом

Значительную часть рес­публики летом 1921 г. поразила засуха. Джут привел к гибели до 80% скота. 1/3 населения голодала, в ноябре 1921 г. - 1 млн. 508 тыс., а в марте 1922 г. - 2 млн. 303 тыс. чел. Число голодающих и больных в Западном Казахстане к июню 1922 г. - 82% населения.

Причиной голода было не только стихийное бедствие. В урожайных Семипалатинской и Акмолинской губерниях были изъяты про­дотрядами до 80% излиш­ков. В Семипалатинской и Акмолинской губерниях собрано по продналогу более 4 млн. пуд. хлеба и 24,5 тыс. пуд. масла. Изъятые про­дукты шли в Мос­кву, Петроград, Самару, Казань, Capaтoв. Если в конце 1920.г. сельское хозяйство края оказалось на уровне конца XIX в., то в 1923 г. оно было отброшено еще на одно столетие.

Декретом ВЦИК население неурожайных районов республики было ос­вобождено от продналога. Около 60% посевной площади в 1922 г. было засеяно семенами, отпущенными Советским пра­вительством.

14 июня 1921 г. В.И. Ленин подписал Декрет «О натураль­ном мясном налоге», освобождавший от мясного налога кочевое и полукочевое казах­ское крестьянство.

4 августа1922 г. В.И. Ленин подписал постановление выделении КазАССР 25 млн. рублей для закупки сель­хозмашин и орудий. В том же году выделено Казахстану 2 млн.131 тыс. рублей для при­обретения скота пострадавшим крестьянам.

Было организовано 575 детских домов, 9 детских при­ютов, эвакуировано в РСФСР около 18,5 тыс. детей. Советский Туркестан передал около 2 млн. пудов хлеба и принял 20 тыс. голодающих из Казахстана.

7 октября 1921 года В.И. Ленин обратился к рыбакам Аральского моря, они отравили 14 вагонов рыбы населению По­волжья.

В результате голода 1921-1922 гг. демографическая ситуация еще более осложнилась. Численность сельского населения со­кратилась в Оренбургской, Кустанайской, Актюбинской, Ураль­ской, Тургайской губерниях до одной трети. Более 700 тыс. человек покинули республику.

Емельно-водная реформа

В апреле 1921 г. издан декрет о возврате трудящимся казахам земель, переданных царизмом Сибирскому и Уральско­му казачьим войскам. В Прииртышской полосе более 177 тыс. десятин зем­ли, по левому берегу Урала208 тыс. десятин. В 1921 г. земельная реформа в Семиречье возвратила казахам 460 тыс. десятин земли, отобранной при по­давлении восстания 1916 г. Из офи­церских и свободных переселенческих участков был создан зе­мельный фонд более 1 млн. десятин в Семиречье и Южном Казахстане. Из Китая вернулись 300 тысяч беженцев, эмигрировавших в 1916 г.

Союз бедняков «Кошчи», создан­ный в 1921 г., помогал в проведении земельной реформы. Твердость духа, принципиальность в решении сложных аграр­ных вопросов проявили А. Асылбеков, А. Джангильдин, Г. Ко­ростелев, С. Мендешев, С. Сейфуллин, Д. Барибаев, А. Розыба­киев.

Земельно-водная реформа 1921-1922 гг. нанесла удар по колониальной аграрных политике цариз­ма, подорвала экономи­ческую мощь кулачества, ослабила патриар­хально-феодальные устои в казахском ауле. Реформа способст­вовала укреплению союза рабочего класса и шаруа, нацио­нального согласия.

Трудности и успехи нэпа

Продналог, введенный после Х съезда партии, постепенно совершенствовался. Полускотоводческие хозяйства, имеющие 6 и менее голов КРС, освобождались от налога. Устанавливался единый натуральный налог. Приемлемой формой налога оказалась смешанная - натурой и деньгами, а с 1 января 1924 г. - только деньгами. Налог был прогрессивным, основная его тяжесть ложилась на кулаков и баев. В 1926-1927 гг. 8% байских хозяйств вносили 54,8% нало­га.

Для восстановления сельского хозяйства было учреждено общество сельхозкредита (Казсель­хозкредит). Кочевому населению на льготных условиях выдавалась ссуда сроком на 3-5 лет. Услугами кредитной кооперации пользовались бедняки и середняки, совхозы, ТОЗы.

Государство давало кредит на приобретение сельхозмашин и орудий. В 1924­-1925 гг. в республику было завезено 415 тракторов, которые при­обрели кооперативы и коммуны.

Посевная площадь Казахской АССР возросла с 2,1 млн. гектаров в 1924 г. до 4 млн. гектаров в 1928 г., почти достигла уровня 1913 г. (4,4 млн. га).

Поголовье скота возросло в 1924-1928 гг. с 24,8 млн. голов до 41 млн. (в 1922 г. оно сократилось до 12,2 млн. голов). В Казахстане насчитывалось 103 коммуны и 650 сельхозартелей. В Южном Казахстане был организован хлопководческий совхоз-гигант «Пахта- Арал».

Новая экономическая политика позволила мобилизовать потенциальные воз­можности шаруа и крестьянства для ускорен­ного восстановления сельского хозяйства, отброшенного назад войной, голодом, разрухой. 3/4 аула и деревни в 1928 г. составляли се­редняки. Выросло число (с 6,6% до 14,8%) кулацко-байских хозяйств.

В 1922 г. по указанию В.И.Ленина был отклонен невыгодный для Советского государства договор с английским предпринимателем Урквартом о сдаче ему в концессию Риддера и Экибастуза.

Казахский центральный совет народного хозяйства объ­единил восемь трестов. Кроме того, функционировали тресты союзного значе­ния - «Эмбанефть», «Алтайполиметалл», «Атбас­цветмет». Формировался приказ­ной стиль руководства.

Из центральных районов России в Казах­стан был переведен ряд промышленных предприятий. Так, в Оренбурге стала работать текстильная фабрика, в Кустанае - суконная фабрика «Стой­кость». Была возобновлена работа Каргалинской суконной фаб­рики (около Алма-Аты), Петропавловского мясоконсервного завода и маслодельных заводов Северного Казахстана. В Алма-Ате начала работать «Трудовая артель русско-мусульманских кузнецов».

Главным районом цветной металлургии республики являлся Рудный Алтай. Досрочно сдан в эксплуатацию Риддерский свинцовый завод, который к 1923 г. давал 40% общесоюзной добычи свинца. На Карсакпайском комбинате в 1927 г. началась добыча меди.

Процесс восстановления промышленности в Казахстане раз­вивался более медленными темпами по сравнению с центром и завершился лишь в 1927-1928 гг.

В декрете СНК РСФСР от 24 мая 1921 г. «Об обмене» обмен допускался как через коопера­тивные организации, так и на рынках и базарах. Разрешалась частная торговля. Возросло значение товарообмена и товаро­оборота.

Возродилась ярмарочная торговля: в Куянды и Баянауле (Се­мипалатинская губерния), Атбасаре (Акмолинская), Уиле и Те­мире (Актюбинская) и в Урде (Букеевская). В 1927 г. в респуб­лике функционировали 75 местных, 13 губернских, 7 краевых ярмарок с оборотом 30 млн. рублей. В них принима­ли участие купцы из Китая, Монголии.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: