ЛЕГАЛЬНАЯ КОРРУПЦИЯ— КАК ФУНДАМЕНТ НЕОЛИБЕРАЛЬНОГО КАПИТАЛИЗМА

В устах политиков и в СМИ коррупция, как правило, предстает скандальным исключением. «Это связано с тем, как относится со­временный капитализм и его неолиберальная модификация к господству рынка», — предполагает кёльнский эксперт по кор­рупции Вернер Рюгемер (3). Но рынок функционирует не по тео­ретической доктрине о «свободной игре сил». «Наряду с государ­ственным насилием и применением военных средств выступает коррупция. Она входит в состав системных инструментов, которы­ми орудует невидимая рука рыночной экономики в капиталисти­ческих демократиях». Неолиберальная глобализация представляет собой — не в последнюю очередь из-за отсутствия глобальных правовых основ, общих для разных государств — «невиданную до­селе в истории, совершенно разнузданную коррупцию. Корруп­ция здесь постоянно модернизируется и легализуется и в боль­шинстве случаев ускользает от внимания общественности». При­чина этого — в неспособности юстиции* действующей в рамках национальных законов_f проследить коррупционные денежные потоки на глобальном уровне. _; ^

«СИСТЕМА ELF»

В качестве примера Рюгемер приводит французский нефтяной концерн «ЕИ» (ныне «Total»), против которого с марта 2003 года ве­дется самый широкий и тщательный судебный процесс о корруп­ции из всех, что когда-либо велись в какой-либо из стран,: «уважа­ющих западную систему ценностей». Юристы и криминалисты ве­ли расследования целых 10 лет. Против них плелись интриги, они могли работать только под защитой полиции, л

_; Обвинения выдвинуты против членов правления, бывших ми­нистров, государственных секретарей, партийных лидеров и биз­несменов высокого ранга, которые сейчас в основном работают консультантами различных предприятий. Перед судом, эти люди перечисляют свои ордена п государственные награды. Местом про­живания они называют Монако, Париж, Лондон, Цюрих или Москву. 80 их адвокатов — из числа самых дорогих во Франции. Из «черных касс» концерна десятилетиями осуществлялись тай­ные! выплаты. Деньги текли в руки политиков и чиновников тех го­сударств, : где речь велась о правах на добычу нефти или других сделках. Долгое время миллионные выплаты получали президент Габона Омар Бонго, или президент Нгессо (Республика Конго), или Бийа (Камерун). Вторую группу взяточников, по словам Верне- ра Рюгимера, составляли ведущие политики правящих партий во Франции. Общая сумма выплаченных вознаграждений, фигуриру­ющая в материалах расследования, составила 430 миллионов евро (4). Но их действительный объем Рюгимер оценивает гораздо вы-

Сюда же отнооггся и 35 миллионов евро, которые «Elf» выпла­тил для обеспечения себе выгодных условий при покупке восточ­ногерманских нефтехранилищ и очистных сооружений в городе Лейна. Эти деньги ушли немецким политическим партиям, а их окончательный получатель неизвестен дО сих пор (5).

Результатом всей этой деятельности стало то, что во Франции образовалось элитарное, охраняемое секретными службами «го­сударство в государстве», состоящее из руководящих лиц пред­приятий и государственных и партийных чиновников самого вы­сокого уровня. «»Elf» мог ссылаться на то, что вынужден был по­ступать таким образом, потому что его международные конкуренты поступают точно так лее», — считает Рюгемер, видя­щий в этом доказательство того, что коррупция имманентна систе­ме. Ведь глобальные коррупционные системы, подобные этой, от­крыто создаются концернами различных государств. В качестве примеров Рюгемер приводит доказанные факты коррупции в Ита­лии (6), в Швейцарии (7), США (8), Саудовской Аравии (9) и Герма­нии (10). Прежде всего, речь идет о сделках с орулшем и промыш­ленными объектами, о строительстве высотных плотин, электро­станций, дорог, шОссе, метро, объектов недвижимости и о снабжении сетей супермаркетов.

Не обсуждаемая каждый раз заново, но уже профессионально установленная доля расходов на взятки закладывается в пределах от 3 до 7 процентов, считает эксперт по коррупции. Однако в наи­более динамичных областях, за контроль над которыми борются многие конкуренты — внедрение новых медикаментов, программ­ного обеспечения или компьютеров, а также на крайне монополи­зированном рынке орулсия—эти проценты значительно выше.

«SIEMENS» И КОМПАНИЯ: КОРРУПЦИЯ КАК ЧАСТЬ БИЗНЕСА

Немецкие концерны, оказавшиеся в центре международного вни­мания в связи с коррупцией, как правило, знамениты и в Герма­нии. Например, это касается концерна «Siemens». «В Греции ли, в Венгрии ли, в Юлшой Корее или Сингапуре: «Siemens» везде тут как тут, и саму Германию не обходит стороной» (11). Крупнейший процесс против пятерых управляющих «Siemens», обвиненных в подкупе ответственных лиц ради получения заказа на постройку электростанции в Мюнхене в 1990-е годы, ясно показал, что и в Ев­ропе пользуются теми же методами, что и в развивающихся стра­нах: подключение посредника со стороны, скрытый денежный поток через некий финансовый оазис, открытие номерного счета в Швейцарии для получателя денег, фальшивые декларации о вы­плате комиссионных, завышение стоимости заказа. Высокопос­тавленные менеджеры, приговоренные к тюремным срокам и де­нежным штрафам, ничуть не выглядели раскаявшимися. По дан­ным Рюгемера, «Siemens» оплатил все гонорары адвокатам, а осужденные во время пребывания в тюрьме регулярно получали не только зарплату, но и все полагавшиеся за это время доплаты и бонусы (12), Рюгемер: «Коррупция всегда ведется в интересах фирмы и является составной частью обычной деятельности ме­неджмента».

Это проявилось в многочисленных строительных скандалах, на­пример, на строительстве заводов по сжиганию мусора в Кёльне, Бёблингене и целой дюжине других немецких городов. В Кёльне ге­неральный директор Штайнмюллер в 90-е годы раздал местным по­литикам и чиновникам взяток на 15 миллионов евро. По данным Рюгемера, Штайнмюллер проявлял активность еще в Южной Аф­рике времен апартеида, где он, наряду с другими немецкими пред­принимателями, представлявшими, к примеру, «Deutsche Bank» и «Daimler)», годами тайно финансировал « Национальную партию» (сторонников апартеида) , чтобы получить заказы на прокладку руд­ников. Таким образом, демократический процесс принятия реше­ний по строительству немецких мусорных печей был организован точно так же, как и поддержка недемократической системы в Юж­ной Африке.

«ГЕРМАНИЯ — КОРРУМПИРОВАННАЯ СТРАНА»

«Если принять во внимание тот факт, что для коррупции всегда не­обходимы как минимум два участника, то излюбленные клише вроде «Италия — коррумпированная страна». теряют всякий смысл», — говорит Вернер Рюгемер. Так, немецкие фармакологи­ческие концерны начиная с 1970-х годов подкупали в Италии пер­сонал лабораторий и больниц, чтобы обеспечить продажу лекарств и гормональных средств по завышенным ценам. «Если продолжать использовать это клише, то нужно сказать; «»Германия — коррум­пированная страна»».

Тошно смотреть на то, как политика и промышленность свива­ются в какой-то непристойный клубок — вплоть до самых верхов государства. Так, партии, «благосклонные к промышленности» — Христианский демократический союз (ХДС), Христианский со­циальный союз (ХСС) и Свободная демократическая партия (СВДП), «тайно спонсировали» Федеральный Союз германской промышленности и сотни отдельных предприятий. По этим кана­лам в кассы правящих партий безнаказанно перетекли 1 10 милли­онов евро (13). Поэтому не стоит удивляться, что коррупция не­мецких предприятий поддерживалась на государственном уров­не. Рюгимер: «Это происходило официально и на законных- основаниях через налоговые льготы под видом «полезных расхо­дов» и через государственное экспортное страхование». Между тем по крайней мере первое запрещено в большинстве индустри­альных стран. ■■■:.;;»■

._:.. В рамках глобализации коррупция модернизировалась настоль­ко, что большинство ее форм сегодня вообще не подлежат наказа­нию. Здесь уместно сказать о тех методах, с помощью которых предприятия ставят политиков и государственных служащих в за­висимость от себя. Так, по данным британской газеты «Daily Telegraph», падение британского министра по охране окружающей среды Майкла Мичера (Michael Meacher) в июне 2003 года было вы­звано давлением генноинженерной промышленности, в особенно­сти концерна «Вауег». Мичера знали как беспощадного критика продуктов питания, подвергшихся геннотехнической обработке и поэтому он вызывал страшное раздражение у фирм, использую­щих биотехнологии (14). В Германии прежний (нынеумерший) фи­нансовый директор фирмы «Вауег» Хериберт Цитцельсбергер стал госсекретарем по финансам правительства красно-зеленых и сра­зу же принялся сокращать налоги на концерны, тогда как его шеф предлагает гражданам .раскошелиться (15). В Австрии бесцветный министр финансов Карл-Хайнц Грассер официально позоляет Томми Хильфигеру себя одевать — и тут же сокращает расходы на социальную сферу. Походя он отписывает 2 миллиарда евро на бо­евые самолеты фирмы EADS («Daimler-Chrysler»).

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: