|
ЛЕГАЛЬНАЯ КОРРУПЦИЯ— КАК ФУНДАМЕНТ НЕОЛИБЕРАЛЬНОГО КАПИТАЛИЗМА
В устах политиков и в СМИ коррупция, как правило, предстает скандальным исключением. «Это связано с тем, как относится современный капитализм и его неолиберальная модификация к господству рынка», — предполагает кёльнский эксперт по коррупции Вернер Рюгемер (3). Но рынок функционирует не по теоретической доктрине о «свободной игре сил». «Наряду с государственным насилием и применением военных средств выступает коррупция. Она входит в состав системных инструментов, которыми орудует невидимая рука рыночной экономики в капиталистических демократиях». Неолиберальная глобализация представляет собой — не в последнюю очередь из-за отсутствия глобальных правовых основ, общих для разных государств — «невиданную доселе в истории, совершенно разнузданную коррупцию. Коррупция здесь постоянно модернизируется и легализуется и в большинстве случаев ускользает от внимания общественности». Причина этого — в неспособности юстиции* действующей в рамках национальных законовf проследить коррупционные денежные потоки на глобальном уровне. ; ^
«СИСТЕМА ELF»
В качестве примера Рюгемер приводит французский нефтяной концерн «ЕИ» (ныне «Total»), против которого с марта 2003 года ведется самый широкий и тщательный судебный процесс о коррупции из всех, что когда-либо велись в какой-либо из стран,: «уважающих западную систему ценностей». Юристы и криминалисты вели расследования целых 10 лет. Против них плелись интриги, они могли работать только под защитой полиции, л
; Обвинения выдвинуты против членов правления, бывших министров, государственных секретарей, партийных лидеров и бизнесменов высокого ранга, которые сейчас в основном работают консультантами различных предприятий. Перед судом, эти люди перечисляют свои ордена п государственные награды. Местом проживания они называют Монако, Париж, Лондон, Цюрих или Москву. 80 их адвокатов — из числа самых дорогих во Франции. Из «черных касс» концерна десятилетиями осуществлялись тайные! выплаты. Деньги текли в руки политиков и чиновников тех государств, : где речь велась о правах на добычу нефти или других сделках. Долгое время миллионные выплаты получали президент Габона Омар Бонго, или президент Нгессо (Республика Конго), или Бийа (Камерун). Вторую группу взяточников, по словам Верне- ра Рюгимера, составляли ведущие политики правящих партий во Франции. Общая сумма выплаченных вознаграждений, фигурирующая в материалах расследования, составила 430 миллионов евро (4). Но их действительный объем Рюгимер оценивает гораздо вы-
Сюда же отнооггся и 35 миллионов евро, которые «Elf» выплатил для обеспечения себе выгодных условий при покупке восточногерманских нефтехранилищ и очистных сооружений в городе Лейна. Эти деньги ушли немецким политическим партиям, а их окончательный получатель неизвестен дО сих пор (5).
Результатом всей этой деятельности стало то, что во Франции образовалось элитарное, охраняемое секретными службами «государство в государстве», состоящее из руководящих лиц предприятий и государственных и партийных чиновников самого высокого уровня. «»Elf» мог ссылаться на то, что вынужден был поступать таким образом, потому что его международные конкуренты поступают точно так лее», — считает Рюгемер, видящий в этом доказательство того, что коррупция имманентна системе. Ведь глобальные коррупционные системы, подобные этой, открыто создаются концернами различных государств. В качестве примеров Рюгемер приводит доказанные факты коррупции в Италии (6), в Швейцарии (7), США (8), Саудовской Аравии (9) и Германии (10). Прежде всего, речь идет о сделках с орулшем и промышленными объектами, о строительстве высотных плотин, электростанций, дорог, шОссе, метро, объектов недвижимости и о снабжении сетей супермаркетов.
Не обсуждаемая каждый раз заново, но уже профессионально установленная доля расходов на взятки закладывается в пределах от 3 до 7 процентов, считает эксперт по коррупции. Однако в наиболее динамичных областях, за контроль над которыми борются многие конкуренты — внедрение новых медикаментов, программного обеспечения или компьютеров, а также на крайне монополизированном рынке орулсия—эти проценты значительно выше.
«SIEMENS» И КОМПАНИЯ: КОРРУПЦИЯ КАК ЧАСТЬ БИЗНЕСА
Немецкие концерны, оказавшиеся в центре международного внимания в связи с коррупцией, как правило, знамениты и в Германии. Например, это касается концерна «Siemens». «В Греции ли, в Венгрии ли, в Юлшой Корее или Сингапуре: «Siemens» везде тут как тут, и саму Германию не обходит стороной» (11). Крупнейший процесс против пятерых управляющих «Siemens», обвиненных в подкупе ответственных лиц ради получения заказа на постройку электростанции в Мюнхене в 1990-е годы, ясно показал, что и в Европе пользуются теми же методами, что и в развивающихся странах: подключение посредника со стороны, скрытый денежный поток через некий финансовый оазис, открытие номерного счета в Швейцарии для получателя денег, фальшивые декларации о выплате комиссионных, завышение стоимости заказа. Высокопоставленные менеджеры, приговоренные к тюремным срокам и денежным штрафам, ничуть не выглядели раскаявшимися. По данным Рюгемера, «Siemens» оплатил все гонорары адвокатам, а осужденные во время пребывания в тюрьме регулярно получали не только зарплату, но и все полагавшиеся за это время доплаты и бонусы (12), Рюгемер: «Коррупция всегда ведется в интересах фирмы и является составной частью обычной деятельности менеджмента».
Это проявилось в многочисленных строительных скандалах, например, на строительстве заводов по сжиганию мусора в Кёльне, Бёблингене и целой дюжине других немецких городов. В Кёльне генеральный директор Штайнмюллер в 90-е годы раздал местным политикам и чиновникам взяток на 15 миллионов евро. По данным Рюгемера, Штайнмюллер проявлял активность еще в Южной Африке времен апартеида, где он, наряду с другими немецкими предпринимателями, представлявшими, к примеру, «Deutsche Bank» и «Daimler)», годами тайно финансировал « Национальную партию» (сторонников апартеида) , чтобы получить заказы на прокладку рудников. Таким образом, демократический процесс принятия решений по строительству немецких мусорных печей был организован точно так же, как и поддержка недемократической системы в Южной Африке.
«ГЕРМАНИЯ — КОРРУМПИРОВАННАЯ СТРАНА»
«Если принять во внимание тот факт, что для коррупции всегда необходимы как минимум два участника, то излюбленные клише вроде «Италия — коррумпированная страна». теряют всякий смысл», — говорит Вернер Рюгемер. Так, немецкие фармакологические концерны начиная с 1970-х годов подкупали в Италии персонал лабораторий и больниц, чтобы обеспечить продажу лекарств и гормональных средств по завышенным ценам. «Если продолжать использовать это клише, то нужно сказать; «»Германия — коррумпированная страна»».
Тошно смотреть на то, как политика и промышленность свиваются в какой-то непристойный клубок — вплоть до самых верхов государства. Так, партии, «благосклонные к промышленности» — Христианский демократический союз (ХДС), Христианский социальный союз (ХСС) и Свободная демократическая партия (СВДП), «тайно спонсировали» Федеральный Союз германской промышленности и сотни отдельных предприятий. По этим каналам в кассы правящих партий безнаказанно перетекли 1 10 миллионов евро (13). Поэтому не стоит удивляться, что коррупция немецких предприятий поддерживалась на государственном уровне. Рюгимер: «Это происходило официально и на законных- основаниях через налоговые льготы под видом «полезных расходов» и через государственное экспортное страхование». Между тем по крайней мере первое запрещено в большинстве индустриальных стран. ■■■:.;;»■
.:.. В рамках глобализации коррупция модернизировалась настолько, что большинство ее форм сегодня вообще не подлежат наказанию. Здесь уместно сказать о тех методах, с помощью которых предприятия ставят политиков и государственных служащих в зависимость от себя. Так, по данным британской газеты «Daily Telegraph», падение британского министра по охране окружающей среды Майкла Мичера (Michael Meacher) в июне 2003 года было вызвано давлением генноинженерной промышленности, в особенности концерна «Вауег». Мичера знали как беспощадного критика продуктов питания, подвергшихся геннотехнической обработке и поэтому он вызывал страшное раздражение у фирм, использующих биотехнологии (14). В Германии прежний (нынеумерший) финансовый директор фирмы «Вауег» Хериберт Цитцельсбергер стал госсекретарем по финансам правительства красно-зеленых и сразу же принялся сокращать налоги на концерны, тогда как его шеф предлагает гражданам .раскошелиться (15). В Австрии бесцветный министр финансов Карл-Хайнц Грассер официально позоляет Томми Хильфигеру себя одевать — и тут же сокращает расходы на социальную сферу. Походя он отписывает 2 миллиарда евро на боевые самолеты фирмы EADS («Daimler-Chrysler»).
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.
|