Тема 1. Народно-хозяйственный комплекс России

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ «ТИСБИ»

Кафедра «Экономики»

Учебно-методическое пособие

По дисциплине: Экономика организации

Факультет: Экономический

Специальность: 080101.65 «Экономическая безопасность»

Составитель: к.э.н., Герасимова О.Е.

Казань 2013

Составитель:Герасимова О.Е., к.э.н., доцент кафедры «Экономики»; Университета управления «ТИСБИ».

Учебно–методическое пособие предназначено для студентов очной, заочной и дистанционной форм обучения, изучающих дисциплину «Экономика организации». В комплексе с помощью тестов, задач и контрольных вопросов объясняется сущность, функции и основные аспекты деятельности фирм, как первичного звена рыночного хозяйства – самостоятельных хозяйствующих субъектов (предприятий, компаний, организаций, учреждений) в различных сферах экономики, ведущих свою деятельность на коммерческой основе. Раскрываются организационно-экономические проблемы формирования и функционирования хозяйствующих субъектов в конкурентной рыночной среде, выявление и использование эффективных методов хозяйствования с целью увеличения объема товаров и услуг, реализуемых на рынках, снижения издержек производства и повышения рентабельности, стратегического развития в долгосрочной перспективе.

Предназначено для проведения семинарских занятий, самостоятельной работы, осуществления промежуточного и рубежного контроля.

Герасимова О.Е.2013 г.

Университет управления «ТИСБИ», 2013 г.

Оглавление

Введение………….……………………………………………………………………………….…5

Тема 1. Народно-хозяйственный комплекс России. ……………………………………………..6

1. Сферы и подразделения экономики. …………………………………………………………...6

2. Структурная перестройка экономики. Совершенствование воспроизводственной структуры экономики.……………………………………………………………………………….8

*Задания для практических занятий ……………………………………………..........................13

Тема 2. Предприятие как субъект и объект предпринимательской деятельности……………14

1. Сущность предприятия как субъекта и объекта предпринимательской деятельности…….14

2. Классификация предприятий по характеру и направлениям деятельности ………………..17

3. Формы собственности и организационно-правовые формы предприятий ………………..18

4. Интеграция предприятий ………………………………………………………………………23

*Задания для практических занятий……………………………………………………………...29

Тема 3. Организационная и производственная структура предприятия. ……………………..30

1. Понятие структуры организации, взаимосвязь её элементов. ……………………………....30

2. Виды организационных структур предприятия.……………………………………………..31

3. Производственный процесс и принципы его организации………………………………….35

4. Производственная структура предприятия и ее типы…...…………………………………...36

*Задания для практических занятий .………………………………………………………….....38

Тема 4. Основной капитал, его оценка. ………………………………………………………….39

1. Сущность и структура основного капитала предприятия, его оценка. …………………….39

2. Основные средства, их состав и оценка……............................................................................40

3. Понятие финансовых вложений, их оценка. …………………………………………………47

4. Нематериальные активы, их сущность и оценка. ……………………………………………53

*Задания для практических занятий ..………………………………………………………...….60

Тема 4.1. Основной капитал, его оценка (практика).…………………………………...……….64

1. Стоимостная оценка основных фондов……………………………………………………..64

2. Износ основных фондов……………………………………………………………………...

*Задания для практических занятий ..………………………………………………………...….

Тема 5. Оборотные средства фирмы: состав, классификация, оборачиваемость. ……………71

1. Оборотные средства: состав, классификация и структура. ………………………….……...

2. Источники формирования оборотных средств. ……………………………………….….….

3. Показатели эффективности использования оборотных средств……………………………

*Задания для практических занятий ..……………………………………………………………

Тема 5.1.Оборотные средства фирмы (практика)……………………………….... ……………

1. Нормирование оборотных средств в производственных запасах ……………………..

2. Нормирование оборотных средств в незавершенном производстве

3. Нормирование оборотных средств по элементу «Готовая продукция»

4. Показатели уровня использования оборотных фондов.

5. Показатели эффективности использования оборотных средств…………………………

*Задания для практических занятий ..……………………………………………………………

Тема 6. Трудовые ресурсы организации ………………………………………………………...

1. Труд как экономический ресурс. ……………………………………………………….……..

2. Персонал фирмы и его характеристики ……………………….……………………….……..

3. Эффективность использования персонала фирмы. …………………………………….……

4. Система мотивации труда ……………………………………………………………….…….

*Задания для практических занятий …………………………………………..............................84

Тема 7.Финансовые ресурсы и финансирование бизнеса…………...………………………….84

1. Сущность и классификация финансовых ресурсов. ………………….…………………...84

2. Формы привлечения финансовых ресурсов. ……………………….……………………...89

3. Расчет потребности в финансовых ресурсах……………………………………………….94

*Задания для практических занятий ……………………………………………………………..96

Тема 8. Финансовая работа и финансовое планирование в системе управления предприятием……………………………………………………...……………………………….96

1. Организация финансовой работы на предприятии………..…………………………….…...96

2. Сущность и цели финансового планирования…………….…………………………………98

3. Виды и методы финансового планирования………………………………………………….99

4. Бизнес-план и его финансовые аспекты………………………………….………………….102

*Задания для практических занятий …………………………………………............................105

Тема 9. Затраты на производство и себестоимость продукции ………...………………….…106

1. Понятие и виды расходов предприятия ………….……………………………………….…106

2. Состав и структура затрат, включаемых в себестоимость продукции……….……………107

3. Классификация затрат. Определение себестоимости продукции.........................................109

4. Общие, средние и предельные издержки. Взаимосвязь валовых, средних и предельных издержек…………………………………………………………………………………………..111

*Задания для практических занятий ………………………………………...………………….114

Тема 10. Ценовая политика предприятия …………………………………….…………….….114

1. Экономическая сущность, функции и виды цен. ………………………………………….115

2. Основные понятия ценовой политики предприятия ……………………………………...118

*Задания для практических занятий …………………………………………………………...122

Тема 11. Качество и конкурентоспособность продукции………………………………….….122

1. Понятия и показатели качества и конкурентоспособности…………………………….…..122

2. Государственные и международные стандарты и системы качества ……………………..128

3. Развитие систем управления качеством……………………………………………………...132

4. Японская и американская модели управления качеством………………………………….134

*Задания для практических занятий ……………………………………………………….…...137

Тема 12. Оценка эффективности хозяйственной деятельности предприятия и состояния его баланса…………………………………………………………………………………………….137

1. Балансовый отчет предприятия………………………………………………………………138

2. Система показателей эффективности производства и финансового состояния предприятия……………………………………………………..………………………………..140

*Задания для практических занятий …………………………………………………………....146

Глоссарий….……………………………………………………...……………………………....147

Вопросы для итогового контроля……………………………………………………………….155

Список литературы …………………………………………………...........................................158

Введение

Учебный курс «Экономика организаций (предприятий)» является одной из экономических дисциплин, рассматривающих конкретные аспекты экономики рыночного хозяйства. Объектом курса «Экономика организаций (предприятий)» является первичное звено рыночного хозяйства – самостоятельные хозяйствующие субъекты (предприятия, компании, организации, учреждения) в различных сферах экономики, ведущие свою деятельность на коммерческой основе. Предметом изучения в курсе «Экономика организаций (предприятий)» служат организационно-экономические проблемы формирования и функционирования хозяйствующих субъектов в конкурентной рыночной среде, выявления и использование эффективных методов хозяйствования с целью увеличения объема товаров и услуг, реализуемых на рынках, снижения издержек производства и повышения рентабельности, стратегического развития в долгосрочной перспективе.

Цель дисциплины Учебный курс «Экономика организаций (предприятий)» является интегрирующим и ставит своей целью получение системного, целостного представления о организации как основном субъекте предпринимательской деятельности в условиях рыночного хозяйства.

Задачи дисциплины:

- помочь студенту глубоко осмыслить и усвоить основные идеи, принципы и закономерности функционирования организаций (предприятий) рыночного типа независимо от её вида деятельности, общественной формы и размера;

- научить студента понимать природу экономического поведения организаций (предприятий) в различных временных горизонтах на основе общих закономерностей и принципов рынка;

- научить студента получать практические навыки по постановке целей, задач и организации предпринимательства, моделированию и самостоятельному принятию эффективных управленческих решений.

Тема 1. Народно-хозяйственный комплекс России

1. Сферы и подразделения экономики.

2. Структурная перестройка эко­номики Совершенствование воспроизводственной структуры экономики.

1.1. Сферы и подразделения экономики

Экономика любой страны представляет собой единый комплекс взаимосвязанных отраслей, отличающих общественное воспроиз­водство в пределах национальных границ.

Национальное хозяйство — результат экономического и соци­ального развития общества, развития специализации и коопера­ции труда, международного сотрудничества с другими странами.

Народно-хозяйственный комплекс имеет особые отраслевые, воспроизводственные, региональные и иные структурные характеристики.

При анализе национального хозяйства в экономических исследо­ваниях обычно используются такие понятия, как сфера, отрасль, сектор экономики.

Сферы экономики

С точки зрения участия в создании совокупного общественного продукта и национального дохода общественное производство подразделяется на две крупные сферы: материальное производство и непроизводственную сферу.

К материальному производству относятся промышленность, сельское и лесное хозяйство, грузовой транспорт, связь (обслуживающая материальное производство), строительство, торговля, об­щественное питание, информационно-вычислительное обслужи­вание, прочие виды деятельности сферы материального производ­ства.

К непроизводственной сфере относятся жилищно-коммуналь­ное хозяйство, пассажирский транспорт, связь (обслуживающая организации непроизводственной сферы и население), здраво­охранение, физическая культура и социальное обеспечение, на­родное образование, культура и искусство, наука и научное обслу­живание, кредитование и страхование, деятельность аппарата ор­ганов управления.

Отрасли экономики

Сферы экономики подразделяются на специализированные отрас­ли. Отрасль — группа качественно однородных хозяйственных единиц (предприятий, организаций, учреждений), характеризую­щихся особыми условиями производства в системе общественного разделения труда, однородной продукцией и выполняющих об­щую (специфическую) функцию в национальном хозяйстве.

Например, сфера материального производства включает отрас­ли, в которых создаются необходимые для жизни и развития обще­ства средства производства и предметы потребления.

Отраслевое деление экономики является результатом истори­ческого процесса, развития общественного разделения труда.

Каждая из специализированных отраслей, в свою очередь, под­разделяется на комплексные отрасли и виды производств. В составе промышленности, например, насчитывается более 15 таких круп­ных отраслей, как электроэнергетика, топливная промышленность, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая про­мышленность, машиностроение и металлообработка, лесная, цел­люлозно-бумажная промышленность, промышленность строитель­ных материалов, легкая и пищевая промышленность и другие от­расли.

Специализированные отрасли характеризуются разной сте­пенью дифференциации производства. Развитие общества и эко­номики, дальнейшее углубление специализации производства приводят к формированию новых отраслей и видов деятельно­сти. Одновременно со специализацией и дифференциацией идут процессы кооперации, интеграции производства, приводя­щие к развитию устойчивых производственных связей между от­раслями, к созданию смешанных производств и межотраслевых комплексов.

Межотраслевые комплексы

Межотраслевой комплекс — интеграционная структура, характери­зующая взаимодействие различных отраслей и их элементов, раз­ных стадий производства и распределения продукта.

Межотраслевые комплексы возникают и развиваются как внутри отдельной отрасли экономики, так и между различными отраслями. В составе промышленности, например, существуют то­пливно-энергетический, металлургический, машиностроитель­ный и другие комплексы. Более сложной структурой отличаются агропромышленный и строительный комплексы, объединяющие разные отрасли национальной экономики.

Межотраслевые народно-хозяйственные комплексы условно можно подразделить на целевые и функциональные. В основу вы­деления целевых комплексов положены воспроизводственный принцип и критерий участия в создании конечного продукта. На­пример, выделим машиностроительный комплекс, топливно-энергетический и агропромышленный комплексы, лесной и мине­рально-сырьевой комплексы, транспортный комплекс и др.

В основу выделения функциональных комплексов положены принцип и критерий специализации комплекса на определенной функции. Здесь можно выделить инвестиционный и инфраструк­турный комплексы, научно-технический, в определенной степени и экологический комплекс.

По признаку разделения труда можно выделить многоотрасле­вые и одноотраслевые комплексы, территориально-производствен­ные комплексы, межотраслевые научно-технические комплексы.

Составные элементы хозяйственного комплекса могут быть сгруп­пированы по различным экономическим признакам. В зарубеж­ных исследованиях на основании системы национальных счетов для обобщающей характеристики экономических процессов выде­ляют крупные секторы экономики.

Под сектором понимается совокупность институциональных единиц, имеющих сходные экономические цели, функции и пове­дение. К их числу обычно относят секторы предприятий, домаш­них хозяйств, государственных учреждений, а также внешний.

Сектор предприятий обычно подразделяется на сектор финансовых и сектор нефинансовых предприятий.

Сектор нефинансовых предприятий объединяет предприятия, занимающиеся производством товаров и услуг в целях получения прибыли, и некоммерческие организации, не преследующие цели извлечения прибыли. В зависимости от того, кто осуществляет контроль за их деятельностью, они, в свою очередь, подразделяют­ся на государственные, национальные, частные и иностранные не­финансовые предприятия.

Сектор финансовых предприятий охватывает институциональ­ные единицы, занятые финансовым посредничеством.

Сектор государственных учреждений — совокуп­ность органов законодательной, судебной и исполнительной вла­стей, фондов социального обеспечения и контролируемых ими не­коммерческих организаций.

Сектор домашних хозяйств включает в основном потребляю­щие единицы, т.е. домашние хозяйства и предприятия, образован­ные ими.

Внешний сектор, или сектор «остальной мир», — это со­вокупность институциональных единиц — нерезидентов данной страны (т.е. расположенных за пределами страны), имеющих эко­номические Связи, а также посольства,, консульства, военные базы, международные организации, находящиеся на территории данной страны.

По степени связи с рынком в национальной экономике часто выделяют рыночный и нерыночный секторы.

Рыночный сектор охватывает производство товаров и ус­луг, предназначенных для реализации на рынке по ценам, оказы­вающим значительное влияние на спрос на эти товары или услуги, а также обмен товаров и услуг по бартеру, оплату труда в натураль­ной форме и запасы готовой продукции.

Нерыночный сектор — производство продуктов и услуг, предназначенных для использования непосредственно производи­телями или владельцами предприятия, а также предоставленных другим потребителям бесплатно или по ценам, которые не влияют на спрос.

Иногда дополнительно выделяют смешанные отрасли, кото­рые оказывают рыночные и нерыночные услуги.

По международной статистике экономика обычно подразделя­ется на отрасли, производящие товары, и отрасли, оказывающие услуги. К первой группе относятся промышленность, сельское хо­зяйство, строительство и другие отрасли материального производ­ства (издательская деятельность, утилизация вторичного сырья, сбор дикорастущих грибов и ягод и т.д.). К отраслям, оказываю­щим услуги, относятся образование, транспорт, торговля, здраво­охранение, общее государственное управление, оборона и др.

2. Структурная перестройка экономики РФ. Совершенствование воспроизводственной структуры экономики.

Структура национального хозяйства не является постоянной: одни отрасли и виды производств характеризуются бурным разви­тием, другие, напротив, замедляют темпы своего роста, стагнируют. Структурные изменения в экономике могут иметь стихийный характер, а могут быть регулируемыми со стороны государства в ходе осуществления структурной политики, являющейся состав­ной частью макроэкономической политики. Основными методами государственной структурной политики являются государствен­ные целевые программы, государственные инвестиции, закупки и субсидии, различные налоговые льготы отдельным предприяти­ям, регионам или группам отраслей.

Осуществление структурной перестройки экономики обеспе­чивает сбалансированность национального хозяйства, служит ос­новой устойчивого и эффективного экономического роста и раз­вития.

Необходимость структурной перестройки объясняется сменой приоритетов и формирования хозяйственной структуры. В настоя­щее время проекты в сфере высокотехнологичных отраслей и услуг не могут быстро дать решающий вклад в рост ВВП РФ в силу не­развитости этих сфер и недостаточно высокой конкурентоспособ­ности их продукции. Все машиностроительные производства соз­дают не более 3% ВВП, тогда как нефтегазовый комплекс и сырье­вые отрасли — 28—30%.

Россия является страной с развитой промышленностью. Отрасле­вая структура промышленности РФ характеризуется следующими чертами: во-первых, преобладанием отраслей по добыче и пере­работке топлива и сырья; во-вторых, низкой долей от­раслей, ориентированных на непосредственные нужды населе­ния; в-третьих, высокой долей отраслей ВПК.

Место России в международном разделении труда определяют топливно-энергетический комплекс, металлургия, ВПК. Россия занимает первое место в мире по добыче и запасам газа, пятое ме­сто в мире по разведанным запасам нефти (11%).

Факторы развития промышленности пред­ставляют собой совокупность условий, определяющих конкретноеместо любого производства. К таким факторам относят:

1) природные условия и ресурсы — играют определяющую роль в размещении добывающей и топливной промышленности;

2) социально-экономические факторы — определяют геогра­фию размещения населения и территориальную концентрацию;

3) технико-экономические факторы — определяют затраты на производство и реализацию сырья, материалов и готовой продук­ции. К ним относят: материалоемкость, водоемкость, энергоем­кость, трудоемкость, наукоемкость, фондоемкость, капиталоем­кость, транспорт, рентабельность;

4) организационно-экономические факторы — определяют специфику производства, кооперацию и комбинирование производства;

5) экономико-географическое положение;

6) особенности общественно-исторического развития.

В настоящее время прирост промышленного производства в значительной степени обусловлен развитием нефтегазового ком­плекса, однако к 2020 г. ожидается, что наибольший вклад будет давать производство товаров инвестиционного назначения.

Перспективы структурной перестройки промышленности и ее диверсификации определяются возможностью решения комплек­са задач:

— обеспечения поступательного развития нефтегазового ком­плекса, перехода к новым технологиям добычи и переработки топ­лива, увеличения спроса со стороны нефтегазового комплекса на отечественные машины и оборудование;

— ускорения роста высоко- и среднетехнологичных произ­водств, выхода на внешние и внутренние рынки с новой конкурен­тоспособной продукцией, прежде всего, в ведущих машинострои­тельных производствах, производстве композитных и специаль­ных материалов и изотопов, пищевой промышленности, что будет способствовать снижению импортозависимости и формированию мощного экспорта товаров и услуг с высокой добавленной стоимо­стью;

— модернизации сырьевых производств, увеличения глубины переработки сырья, снижения энергоемкости производства, повы­шения экологичности производства, увеличения объемов экспор­та при опережающих поставках на внутренний рынок. Потенциал роста особенно высок в химической промышленности и промыш­ленности строительных материалов.

В долгосрочной перспективе изменения в структуре промыш­ленного производства ожидаются за счет сокращения доли топ­ливно-энергетического комплекса и увеличения доли машино­строения и производста строительных материалов. В среднесроч­ной перспективе прогнозируется увеличение доли пищевой промышленности и электроэнергетики.

Структурная перестройка российской промышленности и ее диверсификация опираются на сочетание развития эффективной предпринимательской конкуренции и мер государственной поли­тики по стимулированию повышения национальной конкуренто­способности, или инновационно-промышленной политики.

Промышленная политика предполагает разные стратегии раз­вития для разных отраслей и производственных групп.

Так, для отраслей с большим научно-техническим потенциа­лом, способных в короткие сроки создать конкурентоспособные изделия для мирового и внутреннего рынка (самолетостроение, ракетно-космические производства, атомная промышленность, вооружения и военная техника, электротехника, тяжелое станко­строение, биотехнологии и др.), намечаются государственные ин­вестиции, закупки и субсидии, экспортные кредиты.

Экспортоспособные отрасли добывающей промышленности (нефтяная, газовая, алмазная, лесная) имеют реальные возможно­сти развития на собственной финансовой базе. Поэтому политика в отношении этих отраслей будет ориентирована на их самостоя­тельное финансирование. Для этого планируется дифференциро­вать плату за пользование недрами, акцизы, учитывая качество и расположение месторождений, а также степень их освоенности для нефтяной промышленности, цены на газ по стоимости транс­портировки и распределения в газовой промышленности.

В нефтедобывающей промышленности основным направлени­ем дальнейших институциональных преобразований будет продолжение процесса формирования вертикально интегрированных компаний, осуществляющих комплекс работ по добыче и перера­ботке нефтяного сырья.

При нефтепереработке будут предприниматься меры по улучшению экологической обстановки в районах размещения нефте­перерабатывающих заводов. Высокий внутренний и внешний спрос на продукцию газовой промышленности сохранит ее при­влекательность для инвесторов и кредиторов.

Основные методы промышленной политики для отраслей, не способных быстро перестроиться в силу технической отсталости производства (автомобильная промышленность, транспортное, дорожное, сельскохозяйственное машиностроение, легкая и пи­щевая промышленность), заключаются в постепенном снижении защитных импортных тарифов до уровней, допускаемых международными нормами, а также методы нетарифного регулирования. В этих отраслях не предполагается прямой государственной поддержки.

Агропромышленный комплекс (АПК) отличается исключительно сложной структурой. Он представляет собой совокупность многих отраслей и производств, взаимосвязанных экономически, технологи­чески и организационно. Его важнейшими отраслями являются сель­ское хозяйство, отрасли промышленности, перерабатывающие сель­скохозяйственное сырье. В него иногда включают отрасли, обеспечи­вающие АПК средствами производства (сельскохозяйственное машиностроение и др.). С ним непосредственно связаны строитель­ство, торговля и общественное питание. В составе АПК выделяют также производственную и социальную инфраструктуру (элеватор-но-складское хозяйство, ветеринарное обслуживание, ремонтная база, транспортное хозяйство, учреждения культуры и т.п.).

Развитию АПК уделяется особое внимание в ходе структурной перестройки экономики. Это объясняется существующим отстава­нием сельского хозяйства, его низкой рентабельностью, нерешен­ностью проблемы обеспечения населения и промышленности вы­сококачественными отечественными продуктами питания и про­мышленным сырьем.

Факторами, ограничивающими развитие АПК, являются низкий уровень энерго- и фондовооруженности, химизации, недостаточ­ный уровень агротехнической культуры, дефицит квалифициро­ванных специалистов, неразвитость инфраструктуры внутреннего рынка (элеваторы, бойни и др.).

К определенным преимуществам отечественного сельскохо­зяйственного производства можно отнести потенциальную ем­кость внутреннего рынка продовольствия и свободные земельные ресурсы.

Исходя из сложившейся ситуации, можно выделить следую­щие важнейшие направления структурной политики в агропро­мышленном комплексе:

• активизация работы по преобразованию земельных отноше­ний на основе предоставления земли сельскохозяйственным пред­приятиям и гражданам в собственность, бессрочное постоянное пользование, пожизненное наследуемое владение или аренду, а также развитие земельного рынка;

• равноправное развитие всех форм собственности и землевладения;

• поддержка разнообразных агропромышленных формирований (сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживаю­щих предприятий) с полным циклом производства;

• привлечение частного капитала в аграрный сектор путем создания сельскохозяйственных и других банков для кредитования сельских товаропроизводителей;

• использование централизованного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей под залог будущего урожая;

• стимулирование частных и иностранных инвестиций в пере­рабатывающую промышленность АПК;

• бюджетное финансирование затрат на ведение племенного дела, селекцию и семеноводство, фундаментальные научные ис­следования, направленные на предупреждение инфекционных заболеваний животных, распространение вредителей растений и охрану окружающей среды.

Совершенствование воспроизводственной структуры экономики.

Воспроизводственная структура экономики определяется соотношениями между подразделениями общественного воспроизводст­ва, между потреблением и накоплением.

Для России в настоящее время характерно абсолютное и от­носительное снижение накопления. Структурная перестройка осуществляется в условиях ограниченности инвестиционных ре­сурсов.

Анализ динамики капитальных вложений по отраслям показывает, что наименьшее их сокращение было в топливно-энергетиче­ском комплексе и металлургии. Более резко они снизились в химической, легкой и пищевой промышленности.

Структурные изменения вэкономике, необходимость приспо­собления производства к меняющемуся потребительскому спросу, повышение конкурентоспособности отечественных изделий требуют значительных инвестиций в основной капитал. Наращива­ния оборотных средств и лучшего использования имеющихся мощностей в большинстве случаев недостаточно, особенно в обра­батывающих отраслях, из-за неприспособленности этих мощно­стей к требованиям рынка.

Однако проблема увеличения инвестиций в основной капитал не может быть решена путем наращивания государственных инвестиций как в силу ограниченности средств государственного бюджета, так и главным образом из-за их низкой эффективности. Это означает, что в современных условиях на первый план выдвигается задача повышения эффективности инвестиций, приносящих отдачу в минимальные сроки, способных переломить тенденции спада в производстве, обеспечить рост реальных доходов предприятий, населения и бюджета, увеличивая платежеспособный спрос и не усиливая инфляцию.

Стратегическим направлением совершенствования государственных инвестиций является формирование эффективной структуры государственных расходов.

Социальную инфраструктуру образуют прежде всего пассажирский транспорт, особенно городской, различные городские инженерные сооружения и коммуникации, сети водо- и энергоснабжения, канализации, телефонные сети и т.п., в более широком аспек­те — коммунально-бытовое хозяйство городов и населенных пунктов вообще.

Инфраструктура, как производственная, так и социальная, обеспечивает целостность и комплексность народного хозяйства на различных его уровнях. Велика роль инфраструктуры в процес­се освоения новых территорий, сырьевых и топливно-энергетиче­ских ресурсов в восточных и северных районах страны.

Особое значение среди отраслей инфраструктуры России имеет транспорт.

Транспорт выполняет огромную работу по перемещению грузов и людей. Суммарные затраты на перевозку грузов и пассажиров и на погрузочно-разгрузочные работы составляют десятки миллиардов рублей. Соответственно велика и доля этих затрат (транспортная со­ставляющая) в стоимости промышленной продукции, достигающая в среднем 13%, а в отдельных отраслях — в черной металлургии, угольной промышленности и др. — значительно больше.

Для сокращения транспортных издержек в народном хозяйстве необходимо снизить материалоемкость производства на основе прогрессивных технологий, рационализировать транспортно-экономические связи предприятий и районов, рационально размес­тить и специализировать производство, усилить комплексность в развитии хозяйства регионов и районов.

Однако роль транспортного фактора нельзя сводить только к доле транспортных затрат. Осуществляя производственные связи между отраслями и районами, транспорт является непременным условием и активным рычагом специализации и комплексного развития экономических районов и целых стран, т.е. процессов, оказывающих прямое влияние на эффективность общественного производства и рынка. Само развитие территориального разделе­ния труда, специализации районов немыслимо без наличия меж­районных транспортных путей, а комплексное развитие хозяйства республики или района — без внутренних связей и соответствую­щей им транспортной системы.

Поэтому наряду с необходимостью снижения транспортных издержек как одного из факторов повышения эффективности раз­вития производства стоит и более глобальная задача — снизить из­держки на функционирование всей территориальной организации производства. Критерием оптимальности в этой задаче выступает минимизация не отдельных видов издержек производства, а сум­марных затрат на производство и транспортировку продукции до потребителя.

Отрасли инфраструктуры, в значительной степени определяю­щие общую эффективность производства, являются, как показы­вает опыт стран с развитой рыночной экономикой, малопривлека­тельными для частного капитала. Обычно они характеризуются значительными капитальными вложениями, медленной окупаемо­стью инвестиций, отсутствием сверхприбыли.

Сбалансированное развитие российской экономики требует ускоренного развития отраслей производственной и социальной инфраструктуры, что объясняется их определенным отставанием в прошлом, диспропорциональностью (особенно территориального и регионального) развития. Очевидно, что это может быть достиг­нуто только при значительном участии государства.

Структурная перестройка экономики предполагает также сглаживание неравномерности технического оснащения отсталых от­раслей и предприятий, преодоление сохраняющихся тенденций к монополизации, снижение уровня концентрации в отдельных от­раслях и видах производств.

Наиболее высокий уровень концентрации наблюдается в про­мышленности. Особенно это типично для тяжелой индустрии, прежде всего таких ее отраслей, как электроэнергетика, черная ме­таллургия, нефтехимия. Однако за последнее время наметилась тенденция строительства относительно небольших предприятий, например, в машиностроении, черной металлургии, текстильной промышленности. Этот процесс связан, в частности, с необходи­мостью развития малых и средних городов путем размещения в них специализированных производств, филиалов предприятий и объединений, дублирующих производств, что способствует соз­данию условий для рынка.

Вопросы для обсуждения

1. Дайте определение понятий «национальный хозяйственный комплекс», «сфера экономики».

2. Что понимается под отраслями экономики?

3. Что понимается под межотраслевыми хозяйственными комплексами?

4. Что понимается под экономической структурой экономики? Назовите основные типы экономических структур.

5. Охарактеризуйте основные направления развития важнейших отраслей промышленности и агропромышленного комплекса.

6. В чем состоят региональные особенности структурной перестройки экономики России и РТ?

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: