Архивы в Древнерусском государстве, в период феодальной

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

О.В. Вовкотруб,Л.Р.Фионова

АРХИВОВЕДЕНИЕ Учебное пособие

Содержание

Введение ....................................................................................................................................... 3

1 Государственные архивы ......................................................................................................... 9

1.1 Архивы в Древнерусском государстве, в период феодальной раздробленности, в

Русском централизованном государстве ( IX-XVIIвв.) .......................................................... 9

1.2Архивы в Российской империи (XVIII в.-1917г.) ............................................................ 14

1.3 Архивы в первые годы советской власти ......................................................................... 27

(октябрь 1917 -1921гг.) .............................................................................................................. 27

1.4. Процесс централизации управления архивами (1922-1929гг) ...................................... 30

1.5. Завершение создания командно-административной системы управления архивами (1930-1945гг.) 34

1.6. Архивы в 1945-1980 – е годы. . ......................................................................................... 36

1.7.Архивы на современном этапе.. ......................................................................................... 38

1.8. Современное архивное законодательство и нормативная база деятельности архивов.41

2.Ведомственные архивы .......................................................................................................... 47

2.1 Ведомственное хранение архивных документов ............................................................. 48

Раздел 3. Теория и методика архивоведения.. ........................................................................ 53

3.1.Организация документов Архивного фонда Российской федерации. . ........................ 53

3.2. Организация документов в государственных архивах .................................................. 57

3.3. Организация документов и дел в пределах архивного фонда ....................................... 58

3.4. Организация документов в пределах архивного фонда ................................................. 63

3.5. Комплектование Архивного фонда Российской Федерации и экспертиза ценности

документов ................................................................................................................................. 71

3.5.1 Комплектование Архивного Фонда РФ. . ...................................................................... 71

3.5.2. Экспертиза ценности документов ................................................................................. 72

3.6. Учет документов в архиве ................................................................................................. 89

3.7.Система НСА архивов ...................................................................................................... 100

3.8. Использование архивных документов ........................................................................... 113

Введение

Архивное дело может отмечать несколько "дней рождения" в зависимости от точки зрения конкретного историка. Естественно, с появлением первых русских документов, известия о которых восходят к X веку, появилась и задача сохранения документов, и "ларник", ответственный за сохранность документов и "скреплявший" их, которого можно считать первым архивистом. Первая опись, а точнее "перечневая роспись", датированная 1288 годом и вошедшая позднее в Ипатьевскую летопись, может также считаться первым архивным научно-справочным аппаратом, хотя различии между рукописями документов и книгами в ней еще не проведено.

С появлением системы государственных учреждений - приказов - система хранения документов, их учета и использования усовершенствовалась. К XVI веку крупные комплексы документов отлагались в приказах, ведавших определенными отраслями управления; в 1836 г. была опубликована неполная (отсутствовали заголовок и точная дата составления) рукопись 70-х годов XVI века под названием "Опись Царского архива". Согласно Судебнику 1550 г. у старост, сотских, десятских создавались хранилища документов по имущественному положению и повинностям посадских людей.

16 июля 1712 г. еще одна значимая дата в истории архивного дела, связанная с указом о создании из дел и "приговоров" правительствующего Сената архива: "...собрать помесячно и учинить тем приговорам реестры с объявлением каждого дела" и отдать их на постоянное хранение в архив". Так был создан Московский сенатский архив - первый архив ведомства. В 1720 г. Петр I создал в коллегиях обязательные подразделения - архивы, впервые в мировой практике ввел обязательную передачу учреждениями документов в архивы по истечении 3 лет; вводилась и новая должность - архивариус ("Генеральный регламент", 44 глава).

В 1724 г. был создан первый в России исторический архив - Московский архив Коллегии иностранных дел. С этого времени началось формирование современной сети специальных учреждений - архивов, принимающих на постоянное государственное хранение документы юридических и физических лиц.

В 1728 г. Сенат определил целесообразность создания объединенных губернских архивов и архивов городского самоуправления. Указом Сената 1736 г. предписывалось строить для архивов специальные каменные здания с железными затворами и решетками на окнах, от деревянных строений "не в близости

Архивы было положено опечатывать, а вынос документов, как и по Судебнику 1550 г., был категорически запрещен. В течение XVIII—XIX веков росло количество государственных архивов, велся поиск наилучшей их структуры и места в системе госучреждений.

Термин "архивоведение" впервые был введен в науку Йозесом Энтоном Эггом в книге "''Теоретические идеи архивоведения" в 1804 г.

Потребовалось целое столетие, чтобы архивоведение наполнилось содержанием, которое позволило объявить его сложившейся наукой и передвинуть из ранга вспомогательных исторических дисциплин в ряд специальных архивных дисциплин». Наукой архивоведение стало в результате длительного процесса накопления практических навыков по хранению, упорядочиванию и описанию документальных материалов, а также теоретических обобщений по основным процессам архивной работы. Зарождалась теория, усложнялась практика архивного дела.

В 1869 году на первом археологическом съезде в Москве Н.В. Калачев выступил с докладом "Архивы", положившим начало русскому архивоведению.

И.Е. Андреевский в 1887 г. издал лекции под названием "Наука об архивах", В 1890 году он же опубликовал во 2-ом томе энциклопедического словаря Брокгауза и Эфрона статью «Архивоведение» или наука об архивах". В 1904 году увидели свет лекции преподавателя Петербургский Археологический институт А.П. Воронова под названием "Архивоведение" Чуть раньше, в 1902 году появилась первая в своем роде монография Д.Я. Самоквасова "Архивное дело в России". В 1910 году увидел свет обширный "Сборник статей по архивоведению" под редакцией И.И. Зубарева. 'Преподавание архивоведения велось и в созданном в 1907 году в Московском археологическом институте.

К 1917 году, можно утверждать, что в России "Архивоведение" сложилось как особая научная и учебная дисциплина,

После революции масштабы архивной деятельности в стране возросли несоизмеримо, что не могло не породить и стремительное развитие архивоведения. Разумеется, неслучайно именно у нас появились такие учреждения, не имеющие прямых аналогов в мире, как историко-архивный институт и Всероссийский научно- исследовательский институт документоведения и архивного дела.

Таким образом, «Архивоведение» («Наука об архивах») – стало научной дисциплиной, изучающей теоретические, методические и организационные вопросы архивного дела и его историю. Архивоведение – это комплексная дисциплина изучающая все аспекты архивного дела. В ее состав входит целый ряд специальных дисциплин: теория и методика архивоведения, история и организация архивного дела, археография, архивное право, архивный менеджмент, архивная статистика, автоматизированные архивные технологии.

В свое время В.Е. Автократов (доктор исторических наук, профессор), стремясь рассматривать архивоведение как внутренне-целостную область науки, а не как сумму различных по научной природе знаний, выдвинул то положение, что архивоведение включает не всю проблематику архивного дела, а лишь изучение архивов и архивных документов как

«информационных объектов» и вопросов управления архивным делом, когда архивы рассматриваются как «объекты управления».

Архивоведение как комплексная научная дисциплина не существует изолированно. Решая свои задачи она тесно взаимодействует с гуманитарными, естественными науками и научными дисциплинами: исторической наукой, историей естествознания, историей литературы и искусства, историей государственных учреждений, документоведением, вспомогательными историческими дисциплинами , информатикой , а также математикой , химией, физикой, биологией и другими.

Историческая наука помогает разрабатывать методы работы с документами.

Например, «История госучреждений» изучает систему и функции учреждений, организаций, предприятий со времени возникновения государственного аппарата до наших дней, что позволяет архивистам правильно определить комплексы документальных материалов, характерных для масштаба И функций этих организаций, учреждений и предприятий, устанавливать пути организации архивных фондов различных учреждений и ведомств.

Исторически архивоведение развивалось так, что, опираясь на данные из истории учреждений, оно сформулировало такие фундаментальные понятия, как «фондообразователь» и «фонд», основав на них всю систему своего познания. И из этих же данных черпаются материал по вопросам фондирования, внутрифондовой систематизации, экспертизы ценности документов, комплектования архивов.

Традиционно связана с архивоведением и археография – теория и методика публикации исторических источников.

Источниковедение помогает архивоведению в решение задач экспертизы ценности документов, дает методы исследования документов, помогает провести анализ их внутренних и внешних особенностей, их классификацию и описание, что способствует совершенствованию комплектования государственных архивов

Проблемы обеспечения сохранности архивных документов рассматриваются в качестве частных случаев физическими, химическими, биологическими науками. Аналогично обстоит дело и с автоматизированными архивными технологиями. Организация и экономика архивного дела базируется на соответствующих юридических и экономических дисциплинах.

Основоположники русского архивоведения неизменно выделили в "науке об архивах" два аспекта - организационный и технологический. Так Самоквасов различал:

I. "Понятие об архивоведении как науке, имеющей своей специальной задачей изучение истории архивов, архивного законодательства и истории, и деятельности учреждений, оставивших акты и документы своего делопроизводства….» и

2. ^«понятие об архивоведении, как науке, дающей практические сведения, необходимые для рациональной постановки архивной службы по хранению в порядке и целостности, классификации, описанию и изданию подлинных архивных документов и уничтожению не нужных архивных бумаг…"

Именно на основании этого, из архивоведения выделились как самостоятельные дисциплины: история и организация архивного дела и теория и практика архивного дела.

«История и организация архивного дела» - изучает складывание дореволюционных; советских и зарубежных архивов, их своевременную организацию, законодательство по архивному делу и разработке, научную организацию архивного дела и разработке, научную организацию архивного дела, позволяет изучить опыт научной и методической работы архивов в прошлом и использовать прогрессивный метод работы.

Теория и практика архивного дела - разрабатывает принципы отбора организации материалов, подлежащих архивному хранению, способы хранения, обеспечивающие полную сохранность материалов, систему научно-справочного аппарата (НСА), формы и методы всестороннего использования документов.

В целом же, архивоведение специализируется на изучении функций (организационные и технологические процессы), «носителей» информации, т.е. на чем воспроизводится документ («традиционные», «бумага», «технотропные»), исторических эпох ("архивы-древних актов» и " архивы Октябрьской революции») и по отраслям (архивы литературы и искусства, военные, историко-дипломатические и т.д.). По каждому из названых сюжетов давно уже существуют общие или специальные курсы, исследовательская и учебная литература.

Предметная структура архивоведения строилась как последовательная цепочка технологических процессов работы с документами:

1. История организации архивного дела

2. Теория и практика архивного дела

3. Классификация

4. Комплектование и экспертиза ценности

5. Учет и обеспечение сохранности

6. Научно-справочный аппарат к архиву и фондам

7. Использование архивных документов.

Внутренняя логика архивоведения, специфичность и уникальность архивной науки зависят от структуры архивов. При описании архивоведения можно использовать такую схему:

1.Сердце архивоведения - это «документальность» или контекстуальность создания архивных документов в процессе деятельности организации.

2. Сердцевина соприкасается со следующей окружностью, содержащей три архивные функции: собирание, экспертиза ценности и хранение. Любая

из названных функций уникальна для архивов и не имеет ничего общего с такими типами документации, как книги или музейные экспонаты.

З.В третьем круге находятся информационные потребности как создателей документов, так и последующих пользователей. То есть документы создаются с целью их использования для удовлетворения информационных потребностей, как в настоящем, так и в будущем.

Архивоведение является одной из основных учебных дисциплин специальности «Документоведение и документационное обеспечение управления».

Основные понятия архивоведения определены ГОСТом Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»

Архивное дело - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

Архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства;

Документы по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем;

Документ Архивного фонда Российской Федерации - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;

Особо ценный документ - документ Архивного фонда Российской Федерации, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования;

Уникальный документ - особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или) автографичности;

Архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;

Архивный фонд Российской Федерации - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению;

Архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;

Государственный архив - федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации (далее - федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;

Муниципальный архив - структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое этим органом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;

Постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации без определения срока (бессрочное);

Временное хранение архивных документов - хранение архивных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами;

Временное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение в порядке,

Депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и организациями (в том числе академиями наук Российской Федерации, имеющими государственный статус, за исключением Российской академии наук) в течение сроков и на условиях, определенных соответствующими договорами между ними и официально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации;

Упорядочение архивных документов - комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Пользователь архивными документами - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.

Государственные архивы

Архивы в Древнерусском государстве, в период феодальной

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: