Правонарушение:понятие, признаки и виды. 71. Состав правонарушения.

Правонарушение- социальный и юридический антипод правомерного поведения, их социальные и юридические признаки противоположны. В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений. Так, преступления, предусмотренные Ук РФ, посягают на основы гос-го строя, на личность, ее полит и эконом или соц права, общественный порядок и иные соц блага. Другие правонарушения хотя и не являются столь общественно опасными, все же наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде и т. д. Конечно, отдельные правонарушения не могут представлять опасности для общества в целом. Однако взятые в совокупности они представляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок. Массовое явление, состоящее из совокупности преступлений, совершаемых в государстве в определенный временной период, называется преступностью.Правонарушение — это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм. Рассмотрим основные признаки правонарушения. Во-первых, правонарушение — акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и т.д. Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, т. е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтеспособными не считает.В-третьих, правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно.В-четвертых, правонарушение — действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Воздержание от активной реализации права правонару-шения собой не представляет. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Общеизвестно, что никто не может быть ограничен в своих правах и свободах и никакие действия, совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть признаны противоправными. В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормой права, а могут вытекать «из духа» закона или типа регулирования (разрешено все, что не запрещено), противоправные деяния в виде их запретов должны быть четко сформулированы в правовых нормах. Излишний «формализм» противоправности обеспечивает единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям.В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т. п.). Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция — все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угоозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социально полезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается правонарушением, как не считается таковым и противоправное действие недееспособного лица. Указанные особенности выводятся из действующего законодательства. В частности, ст. 14 У К РФ закрепляет, что «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания», в ст. 10 КоАП называется в качестве административного правонарушения (проступка) «посягающее на государственный или общественный порядок противоправное, виновное... действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность».В силу формальной определенности права его нормы четко закрепляют не только само правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характеризовать деяние как правонарушение.Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения. Он включает в себя субъекта правонарушения, объект правонарушения, объективную и субъективную сторону правонарушения.Субъектом правонарушения может быть деликтоспо-собное физическое лицо или организация. В уголовном праве таковым является только физическое лицо. Субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы. Так, халатность (преступление, предусмотренное ст. 293 УК РФ) может совершить только должностное лицо.Объектом правонарушения является то, на что оно направлено, т. е. те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб,— собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и т. д. Объект (как и субъект) четко закреплен в правовой норме.Объективную сторону правонарушения характеризуют: внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Как и иные элементы состава, объективная сторона достаточно четко закреплена в законе. Например, телесное повреждение может быть тяжким, менее тяжким, легким. Каждое из них образует самостоятельный состав преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.Субъективная сторона правонарушения сопряжена с понятием вины. Степень вины субъекта определяется предвидением или непредвидением виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям. Вина может выступать в форме умысла или неосторожности. Последняя предполагает, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но не только не желал их наступления, но и легкомысленно надеялся на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидел, но должен был предвидеть по обстоятельствам дела (небрежность).Правонарушения, как и акты правомерного поведения, весьма разнообразны. Они различаются по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательств и т. д.По характеру и степени социальной вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Указанное деление имеет не только научно-теоретическое, но и важное практическое значение, ибо способствует обеспечению эффективного правового регулирования, борьбе с правонарушениями, укреплению правопорядка.Нередко преступления и проступки различают по степени общественной опасности, т. е. в основу деления кладется количественный критерий. Однако это не совсем точно характеризует фактическую сторону правонарушений, основу которой составляет их качественное своеобразие.Преступления — общественно опасные уголовно наказуемые деяния. Общественная опасность—это явная опасность деяния для общества, для наиболее существенных интересов государства, личности. Признавая вредоносность, антисоциальный характер иных правонарушений (проступков), следует помнить, что вред, причиненный ими, не достигает уровня общественной опасности. Это обстоятельство должен учитывать законодатель.Общественная опасность присуща всем элементам его состава, в том числе субъекту. Не случайно взятые в совокупности преступления образуют специфическое социально-правовое явление — преступность, с которой всякое общество вынуждено вести непримиримую борьбу. Для субъекта, виновного в совершении преступления и привлеченного к ответственности, законом предусмотрены специальные последствия — судимость.Повышенная общественная опасность преступлений предопределяет и их формально-юридическую сторону. Все преступные деяния закрепляются исключительно законом. Никакие иные нормативные акты этого сделать не могут. Причем в Уголовном кодексе они закреплены с исчерпывающей полнотой. Аналогия в уголовном праве недопустима.К административным проступкам, признаки которых сформулированы в ст. 10 КоАП, относятся деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления. Общественная вредность их состоит в том, что они мешают осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных и общественных органов и организаций, дестабилизируют ее, посягают на общественный порядок. За совершение подобных проступков законодательством предусмотрена административная ответственность.Гражданско-правовые правонарушения (деликты) в отличие от преступлений и административных правонарушений не имеют четко закрепленной в законодательстве дефиниции. Это противоправные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям (неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, причинение имущественного ущерба и т.д.). За совершение их предполагается гражданско-правовая ответственность в различных формах.Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное неисполнение рабочим или служащим своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего трудового распорядка. Такие правонарушения подрывают трудовую дисциплину и тем самым наносят вред нормальному функционированию предприятий, организаций.

72. Юридическая отв-ть: понятие, признаки, фун-ии. Под юридической ответственностью принято понимать предусмотренную правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения, или иными словами — юридическая ответ­ственность есть необходимость лица подвергнуться мерам госу­дарственного принуждения за совершенное правонарушение.Участниками этого специфического правоотношения вы­ступают: с одной стороны, государство в лице правопримени­тельных органов, с другой стороны, субъект, совершивший правонарушение. Содержание юридической ответственности составляют права и обязанности сторон. Государство вправе применить к правонарушителю меры принудительного воздей­ствия и обязано это сделать в рамках закона. Лицо, совершив­шее правонарушение, обязано подвергнуться принудительно­му воздействию и вправе понести ответственность в рамках, предусмотренных законом. Однако не каждая мера государ­ственного принуждения представляет собой юридическую от­ветственность. Например, принудительные меры медицинско­го характера, применяемые в отношении невменяемых лиц, совершивших общественно опасные деяния, выступают в ка­честве мер социальной защиты и, несмотря на принудитель­ный характер, не являются разновидностью юридической от­ветственности. Сущность юридической отв-ти заключается в от­рицательной правовой оценке поведения правонарушителя от имени государства.Меры юридической ответственности могут быть: личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф); организационного характера (увольнение).Все эти меры предусмотрены законом, правовыми норма­ми. Они применяются, когда совершены действия, противоречащие закону, т. е. ответственность за правонарушение. Меры юридической отв-ти применяются органами государ­ства, которым гражданин или орган обязаны (в силу закона) «дать ответ» за свои действия, за которые привлекаются к от­в-ти перед государством.Меры выражаются всегда в принудительном лишении пра­вонарушителя каких-либо благ и представляют собой принудительно-карающую, наказывающую ответственность. Основания отв-ти — это те обстоятельства, на­личие которых делает ответственность возможной, а отсутствие их ее исключает. Юридическая отв-ть возникает в силу предписаний норм права на основании решения право­применительного органа.Фактическим основанием юридической отв-ти выступает совершенное правонарушение (согласно рос зак-тву), а юридическим основанием выступает норма права и соответствующий правовой акт, в котором уста­новлены объем и форма принудительных мер к конкретному правонарушителю. Таким актом является приказ администра­ции, приговор или решение суда и т. п.Решать вопрос о характере и степени юридической ответ­ственности следует только при наличии в действиях лица или группы лиц всего состава правонарушения — объекта, субъек­та, субъективной, объективной сторон правонарушения. Учет и анализ каждого из элементов позволяет избежать ошибки при определении самого правонарушения и меры ответственности за его совершение.К основнымПризнакам юридической отв-ти от­носятся: 1связь с государственным принуждением (к правонарушителю применяются санкции, установленные законом); 2применяется специально уполномоченными государ­ственными органами (суд, прокуратура, полиция и т. д.); влечет за собой не только общественное, но и государ­ственно-правовое осуждение поведения лица, нарушив­шего закон; 3влечет за собой не только общественное, но и государственно-правовое осуждение поведения лица, нарушившего закон, 4выражается в отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера; 5возлагается в процессуальной форме; 6наступает только за совершенное правонарушение (государство при этом является управомоченной стороной, а правонарушитель — обязанной); 7связана с возложением новой дополнительной обязан­ности. В отдельных случаях закон предусматривает основания не только ответственности, но и освобождения от нее и от нака­зания. Например, лицо, совершившее деяние, содержащее при­знаки преступления, может быть освобождено от уголовной отв-ти, если будет признано, что к моменту рассле­дования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное деяние потеряло характер обществен­но опасного (ст. 77 УК РФ).Цели юридической отв-ти позволяют глубже познать ее сущность. Свести юридическую отв-ть толь­ко к тому, чтобы наказать правонарушителя, было бы неверно.В качестве основной цели юридической отв-ти конечно выступают обеспечение прав и свобод субъектов, ох­рана и защита общественного порядка. Именно ради удовлет­ворения интересов субъектов права, справедливой упорядочен­ности социальных связей и устанавливается этот правовой инструмент.Кроме этого, в современных условиях ее цели значительно шире и гуманнее, и к перечисленным целям следует добавить еще несколько основных: 1 (основная) цель — охранительная— защитить права и свободы граждан и организаций; предохранить важнейшие ценности нашего государства — общественный и государственный строй; 2 цель — воспитательная— изменить взгляды, сознание правонарушителя так, чтобы он в дальнейшем не допускал подобных проступков (например: административное взыскание является мерой ответственности и применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, а также предупреждения совершения новых правонарушений, ст. 23 КоАП РФ); 3 цель — предупредительная— направлена на отдельных людей, которые могли в силу недостаточной сознательности или других причин пойти на правонарушение, повлиять таким образом, чтобы они воздержались от этого. Цели конкретизируются в функциях юридической отв-ти, причем их содержание различно в зависимости от вида ответственности. Принципы наиболее полно характеризуют юридическую отв-ть, позволяют увидеть и понять природу данно­го правового средства.Выделяют следующие основные принципы юридической отв-ти: справедливость — наказание должно быть соразмерно, не должно быть допущено уголовных санкций за проступки, нельзя допустить обратную силу закона, закрепляющего или усиливающего отв-ть; на виновного за одно нарушение возлагается лишь одно наказание и т. п.; законность — юридическая отв-ть возлагается на виновное лицо строго по закону и за деяние, предусмотренное законом; гуманизм — запрет применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство; обоснованность, заключающаяся в объективном и всестороннем рассмотрении обстоятельств дела, в установлении факта совершения правонарушения, влекущего юридическую отв-ть, а также в принятии правоприменительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру возможного наказания; неотвратимость, означающая неизбежность наступления юридической отв-ти, качественное и полное раскрытие правонарушений, обязательную и эффективную карательную реакцию государства в отношении виновных лиц; целесообразность, предполагающая соответствие наказания, избираемого применительно к правонарушителю, целям юр отв-ти.

73. основания и порядок привлечения к юр-ой отв-ти, виды юр-ой отв-ти. Юридическая ответственность – это важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Она наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения. Важнейшим признаком юридической ответственности является то, что она определяется государством и применяется его компетентными органами. Основанием юридической ответственности является правонарушние. Иными словами юридическая отвественность – это обязанность правлнарушителя нести наказание, претерпевать санкции, предусмотренные правовыми нормами и применяемые компетентными органами за совершенное им противоправное деяние. Венгеров в корне не согласен с этой т.зр., считая, что не всякий преступник принимает на себя эту обязанность, наоборот, стремится ее всчески избежать. Он дает следующее определение. Юридическая ответственность- это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, соодержащие для него неблагоприятные последствтия, применяемые гос. органами в порядке, установленном гос–вом. Виды.В зависимости от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность. Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядрк их применения.Дисциплинарная ответственность. Заключается в наложении на виновное лицо дисципл. взыскания властью руководителя (начальника). Основными дисципл. мерами являются выговор, замечание, увольнение с работы.Административная. Выражается в применении органами исполнительной власти мер администр. воздействия к виновным лицам (предупрждения, штрафа, администр. ареста)Гражданско-правовая. вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Результатом ее наступления будет возмещение вреда в формах, предусмотренных санкциями гражданского права.Уголовная ответственность. Характеризуется наиболее жесткими мерами государственного воздействия, он прменяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления.Некоторые авторы в качестве самостоятельного вида юридической ответственности выделяют материальную ответственность. Это возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: