Сделай Сам Свою Работу на 5

Причины и условия терроризма





Факторы терроризма и преступлений террористической направленности, как и преступлений, совершаемых способом, характерным для терроризма, множественны и разноплановы. Это также обусловливает необходимость классификации этих причин как по природе, так и по механизму воздействия на соответствующие проявления различных социальных явлений. Данная проблема связана с классификацией по мотивам деяний. Если иметь в виду преступления, совершаемые методами терроризма, то в 80% случаях их мотивами являются зависть, обида, месть, ненависть, ревность, неприязненные отношения, сведение личных счетов (в том числе преступные разборки), невозвращение долга, нежелание возвратить долг, попытка уйти от него, раздел имущества, конкуренция и т.д. Почти все связано с корыстной страстью. И также в 80% случаев это такие «террористически зараженные» преступления, как убийство, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, незаконное лишение свободы, разбой, вымогательство, захват заложника, бандитизм, хулиганство и вандализм, умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, преступления, связанные с наркобизнесом, организацией различного рода притонов, некоторые другие деяния. При всем этом нельзя забывать о мо­тивах именно терроризма и о группировке по таким показателям, как сопряженность терроризма с другими видами преступности и групповой (или единоличный) характер конкретных террористических актов.



В основе многих случаев терроризма лежат конфликты, а террор и терроризм являются средствами отстаивания своих интересов противоборствующими сторонами конфликта. Конфликты подразделяются на политические, межличностные, производственные, вооруженные, этнические, территориальные, межпартийные, религиозные, межгосударственные и многие, многие другие. Весь массив конфликтов можно подразделить на три группы – политические, социальные, биологические.

Существование террористических преступлений обусловлено определенными причинами и условиями, лежащими, во-первых, в системе общественных отношений в целом, во-вторых, в системе отношений, возникающих в связи с терроризмом. В качестве исходной позиции можно определить следующее: стойкая система антиобщественных взглядов формируется у террористов под воздействием двух групп условий (или факторов) - субъективных и объективных. Условия первой группы относятся к характеристике личности террориста, а условия второй - охватывают широкий круг проблем социального свойства: это - социальная деформация и связанные с ней негативные явления, социальные противоречия и конфликты. Применительно к террористам можно говорить о двух обстоятельствах: первое - это конкретные личности и совершаемые ими преступления, а второе - террористические проявления как явления социального свойства, однако здесь существует взаимосвязь и их нельзя отрывать друг от друга, как недопустимо рассматривать независимо друг от друга личность и ее конкретные действия. Но главным остается сама террористическая направленность личности, которая в силу образа жизни и поведения создает предпосылки для террористической деятельности. Следовательно, первостепенное значение имеют условия субъективного характера. Однако такое же значение играет и социальная среда, что имеет объективный характер. Личность террориста и окружающую ее социальную среду необходимо рассматривать с позиций неразделимого единства. Это особенно характерно для анализа именно терроризма.



 

Борьба с терроризмом, его предупреждение и пресечение

Оптимальное функционирование системы противодействия проявлениям терроризма предполагает ее эффективность в сочетании с максимальной экономичностью, отсутствием чего бы то ни было лишнего.



Созданная в России двухуровневая общегосударственная система противодействия проявлениям терроризма предполагает:

управление и контроль за антитеррористической деятельностью со стороны Президента России с привлечением Совета безопасности, Правительства, Федерального собрания и судов;

совокупность конкретных мер федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих конкретную работу или мероприятия антитеррористической направленности. Эти мероприятия предполагают: а) нормотворчество (создание нормативной базы для противодействия проявлению терроризма в различных социальных системах и подсистемах); б) институциональность (создание структур, способных анализировать, прогнозировать проявления терроризма и противодействовать им); в) функциональность (установление организаторов и исполнителей терроризма, определение среды его порождения, устранение социальном базы).

Успех в борьбе с терроризмом хотя и проблематичен, но вполне возможен. Понятно, что желательно предотвращать все такие акты, однако для этого необходима эффективная организация соответствующей деятельности правоохранительных органов, за которую кто-то конкретно нес бы ответственность.

В литературе предлагаются различные направления работы, меры и мероприятия. Многие считают, что особую роль в борьбе с терроризмом сыграет создание в стране координационного центра по борьбе с этим общественно опасным явлением. В то же время эта борьба, как отмечается в литературе, должна по-прежнему оставаться приоритетной функцией всех правоохранительных органов и силовых ведомств.

Относительно предупреждения терроризма можно говорить не только о системе профилактики, но и о различных ее составляющих: общая и индивидуальная профилактика, специализированная, моральная и правовая, социальная и т.д. Однако, что касается именно предупреждения терроризма, то особо следует выделять профилактику, осуществляемую правоохранительными органами, социальную среду и личность как объекты профилактического воздействия, профилактику групповых преступлений, оперативно-розыскную профилактику. Для предупреждения терроризма важное значение имеет реализация профилактических функций законодательных органов и социального контроля. Возможны и другие направления.

Прежде всего, надо особо сказать о законодательных органах. Законодательство всегда содержит систему предупредительных (правоохранительных) мер, обеспечивающих правильное поведе­ние членов общества. Оно гарантирует соблюдение прав и обязан­ностей каждым человеком, коллективом (группой), учреждением, организацией и т.д. и исключает объективную возможность возникновения правонарушений и вредных последствий, наступающих в результате нарушения норм права. Здесь и проявляется профилактическая функция законодательных органов и законода­тельства.

Что касается рассматриваемого в этом плане предупреждения терроризма, то законы о борьбе с этим общественно опасным явлением имеют соответствующую профилактическую нагрузку. Профилактическая функция этих законов успешно реализуется при условии их строгого исполнения, в том числе при умелой организа­ции предупреждения терроризма. Федеральный закон «О противо­действии терроризму» сам по себе является, по существу, системой норм, обеспечивающих предупреждение терроризма.

Противодействие терроризму всеми имеющимися средствами в реалиях настоящего времени приобретает особую актуальность. Одним из важнейших направлений в этой области является применение уголовно-правовых мер предупреждения терроризма.

 

Литература

Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма от 09 декабря 1979г. //Действующее международное право. - М.: Статут, 1997.

Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997г. //Собрание Законодательства РФ. - 2001. - № 35.

Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом //Собрание Законодательства РФ. - 2003.- № 41.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации. В редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000г. №24 //Собрание Законодательства РФ. - 2000. - № 2.

Антонян Ю. М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. – М., 1998.

Дикаев С.У. Терроризм и преступления террористического характера (опыт системного анализа). – СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. – СПб.: Изд-во Юридический центр Пресс, 2002.

Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними. Под ред. А.И. Долговой. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2005.

Павлинов А.В. Стратегия борьбы с насильственным антигосударственным экстремизмом и преступностью в условиях современной России. – М.: Юрлитинформ, 2010.

Солодовников С.А. Терроризм и организованная преступность. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.

 

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.