Понятие и особенности экономической преступности, оценка ее состояния и криминологическая характеристика.

Экономические преступления являются частью корыстной преступности, непосредственно связанной с экономическими отношениям: стране и в мире. Понятие этой группы деяний еще более неопределенно, чем корыстной преступности. Тем не менее, эти преступления во многих странах рассматриваются в виде относительно самостоятельной группы. И для этого есть много оснований: экономических, социальных, криминологических и даже политических.

Начало разработки проблем экономической преступности в рыночной экономике, можно сказать, было положено в 1945 г. Сатерлендом с введением понятия беловоротничковой преступности в США как преступности, совершаемой высокопоставленными лицами в сфере бизнеса. Позже к этим преступлениям стали относить уклонение от налогoв и другие преступления, причиняющие вред экономике государства, ее отдельным секторам, предпринимательской деятельности, а также экономическим интересам отдельных групп граждан. Перечень этих преступлений расширился до 20-30 составов. В экономическую преступность обычно включаются нарушения законов, направленных на совершенствование рыночной экономики и ее регулирующих, нарушения антимонопольного финансового и налогового законодательства. Предлагаются и другие классификации этой преступности.

При всем разнообразии подходов суть экономической преступности и в странах с рыночной экономикой и при наличии уголовной ответственности не только физических, но и юридических лиц состоит в том, что это преступления, совершаемые корпорациями (фирмами и т.п.) против государственной экономики, против других корпораций, служащими корпораций против самой корпорации, корпорациями против потребителей.

В советской действительности эта группа деяний в основном была связана с теневой экономикой и предопределялась доминированием социалистической (государственной и общественной) собственности, которая, с одной стороны, институционально более строго охранялась государством, с другой - оказалась в дискреционном владении партгосхозноменклатуры. Ее растаскивали все, кто имел к ней хоть какое-либо отношениеПроцесс разворовывания социалистической собственности не могли остановить ни драконовские законы, ни жесточайшая судебная практика, когда за кошелку картошки, охапку сена или горсть колосков с колхозного поля назначалось наказание в виде нескольких лет лишения свободы.

К экономической преступности в СССР и до принятия УК РФ
в России обычно относили: некоторые государственные преступления
(нарушения правил о валютных операциях, изготовление или сбыт
поддельных денег или ценных бумаг); преступления против социалистической собственности (хищения, совершенные путем присвоения,
растраты и злоупотребления служебным положением, мошенничество
и др.); хозяйственные преступления (спекуляцию, приписки, частно­предпринимательскую деятельность, коммерческое посредничество);
должностные преступления (взяточничество, злоупотребление властью или служебным положением, подлог и др.).

К 1995 г. уголовное законодательство существенно изменилось: было декриминализировано нарушение правил о валютных операциях (ст. 88), с одновременным введением новых составов (незаконные сделки с ва­лютными ценностями и сокрытие средств в иностранной валюте); унифицирована уголовная ответственность за преступления против собственности с исключением главы о посягательствах на социалистическую собственность; декриминализированы многие хозяйственные деяния (спекуляция, частнопредпринимательская деятельность, коммерческое посредничество, приписки и др.) с введением новых составов о незаконна повышении и поддержании цен, нарушении правил государственной дисциплины цен, уклонении от уплаты налогов, таможенных пошлин и т.д.

В УК РФ имеется специальный раздел «Преступления в сфере экономики», в который вошли три главы: о преступлениях против coбственности, о преступлениях в сфере экономической деятельности, о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных opганизациях, - где можно насчитать около 40 статей, предусматривающих традиционно экономические деяния. Аналогичные составы содержатся также в главах об экологических преступлениях, преступлениям сфере компьютерной информации и должностных преступлениях.

Экономическая преступность, возникшая в недрах теневой экономики СССР, была действительной базой становления организованной преступности. С одной стороны, сама экономическая преступность еще со времен «цеховиков» (подпольные цеха в 60-х гг.) была невозможна без отлаженных организационных структур, нити которых нередко тянулись в ЦК КПСС и Совет Министров СССР, с другой - наличие мафиозных подпольных миллионеров способствовало формированию адекватных организаций бандитов, разбойников, грабителей, вымогателей и воров, паразитирующих на теневой экономике и осуществляющих третичное (первичное - государственное, вторичное - экономическими преступниками) перераспределение материальных ценностей.

Следующей особенностью отечественной экономической преступности является ее исключительная латентность. Регистрируемая величина ее порой не превышала пятой, десятой, а по некоторым деяниям и сотой ее части. К 1990 г. эти показатели снизились в 3-7 раз. С распадом Союза, социально-правового контроля и переходом к рыночной экономике многие экономические преступления выявлялись не более чем в тысячной части.

Наиболее серьезные преступления совершаются в сфере кредитно-банковских отношений. Были совершены крупномасштабные мошенничества с подложными авизо и чеками «Россия». Большинство хищений совершены преступными сообществами. Широкое распространение получили хищения и незаконный вывоз за рубеж сырья и готовой продукции, цветных и редкоземельным металлов, энергоносителей, других стратегически важных ресурсов и валюты.

Большую угрозу представляет фальшивомонетничество. Росли незаконные сделки с валютными ценностями и преступления, связанные с приватизацией. Миллионы граждан стали жертвами крупномасштабных афер по присвоению ваучеров. В ходе приватизации активно «отмываются» теневые капиталы и организованные преступники завладевают контрольными пакетами акций предприятий.

Особое распространение приобретают налоговые нарушения и преступления, уголовная ответственность за совершение которых вводилась и корректировалась в 1992-94 гг. С вступлением в действие УК РФ 1996г. количество налоговых преступлений увеличилось в 4,5 раза.

В ряде территориальных органов государственного управления государственные средства используются для ростовщической деятельности и финансирования собственных коммерческих структур, увеличивая неплатежи, задерживая выплату заработной платы и финансирование государственных программ.

Широкое распространение получили незаконное предпринимательство, мошенничество, торговля фальсифицированными товарами, противоправное повышение цен, обман потребителей и на­рушения правил торговли. При каждой второй проверке торговых Предприятий выявляются грубейшие нарушения. Обсчет покупателей достигает трети стоимости покупки. За рамками финансового контроля и налогообложения находится до 20% общего розничного товарооборота. Созданы целые цеха по изготовлению фальсифицированных винно-водочных изделий, до 70% которых не отвечают требованиям безопасности. На каждого жителя России приходилось по 20 л абсолютного алкоголя в год, что более чем в 2 раза превышает порог душевого потребления алкоголя, с которого начинается деградация народа.

Вне поля зрения государства остаются многочисленные стихийные рынки, товарный оборот которых является многомиллиардным. Эти рынки, как правило, контролируются преступными группировками, где процветают вымогательство, грабежи, формируются каналы сбыта похищенного имущества.

Таким образом, в динамике экономической преступности усматривается не просто рост, а стабильный рост. Ущерб обществу, государству и гражданам огромен. Несмотря на установление, виновных возмещение ущерба по уголовным делам нет. Это указывает на особую опасность экономических преступлений и их высокую латентность. Если учитывать состояние экономической преступности, то темпы её роста отстают от темпов роста преступлений против собственности, но это не доставляет радости, т.к. перелома в борьбе с преступностью не произошло. Также не наступила экономическая стабильность в обществе.

Бурно развивающиеся криминальные процессы в экономики деформируют всю систему общественных отношений, тормозят развитие институтов гражданского общества, подрывают веру людей в правильность и справедливость проводимых в стране реформ. Экономическая преступность в сфере приватизации вторгается в сферу политики, нарушает баланс между субъектами Федерации, деформирует ихотношения с федеральным центром.

В годы перехода к рынку произошли серьезные изменения в состоянии, динамике и структуре преступности данной категории. Она стала более организованной и профессиональной. Повышается интеллектуальный уровень преступной деятельности, расширяется сфера и способы посягательств. Преступность экономической направленности вышла на уровень, угрожающий национальной безопасности России.

За последние годы в России количество выявленных преступлений экономической направленности выросло почти в три раза. Внедрение в экономику преступно нажитых капиталов сопровождалось расширением масштабов теневой экономики, ростом финансовых, хозяйственных и должностных преступлений, связанных с борьбой криминальных группировок за завладение каналами незаконного обогащения. Корни наиболее опасных преступлений – криминальных разборок, убийств, взрывов, похищений людей – кроются в экономической сфере.

В современных условиях вызывает тревогу не сам темп роста различного рода экономических преступлений, а переход теневой экономики в новое качество, выражающееся криминализацией всей экономической системы государства.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: