ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Вопросы:

1. Понятие, основания и условия приостановления предварительного расследования.

2. Процессуальный порядок приостановления предварительного расследования.

3. Действия следователя и органа дознания по приостановленному делу. Розыск обвиняемого.

4. Основания, условия и процессуальный порядок возобновления приостановленного дознания и предварительного следствия. Сроки расследования после возобновления.

Предварительные замечания.

Закон строго ограничивает перечень ситуаций, допускающих приостановление предварительного следствия (ч. 1 ст. 208 УПК): 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого не установлено; 2) обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам; 3) место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует; 4) временное тяжкое заболевание обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

В этой же статье указаны и дополнительные гарантии (условия), исключающие неполноту расследования или затягивания его сроков: в случаях, предусмотренных п. п. 1 и 2, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении срока на его производство, а в случаях, предусмотренных п.п. 3 и 4 оно может быть приостановлено и до того, как истечет срок предварительного следствия.

Вопрос о характере и длительности заболевания как основании приостановления дела должен решаться в зависимости от конкретных обстоятельств. Неизлечимость психического заболевания, если она лишает обвиняемого возможности отдавать отчет в своей деятельности или руководить ею, является основанием принудительных мер медицинского характера в необходимых случаях.

Законом о Конституционном Суде предусматривается еще одно основание для приостановления предварительного расследования уголовных дел. Оно возникает в случаях, когда гражданин, реализуя свое право, предоставленное ему ч. 4 ст. 125 Конституции РФ, решит обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой о состоявшемся или предстоящем применения к конкретному делу закона, который нарушает его конституционные права и свободы. Такая жалоба может быть подана и в ходе расследования уголовного дела. В соответствии со ст. 98 Закона о Конституционном Суде РФ, данный суд, в случае принятия к рассмотрению жалобы гражданина, уведомляет об этом орган, в производстве которого находится дело, и последний, получив уведомление, может приостановить производство до принятия решения по жалобе Конституционным Судом РФ. Причем, суд (судья), получив такое уведомление, должен приостановить производство по делу в обязательном порядке, а органы предварительного расследования имеют право это сделать по своему усмотрению.

Приостановленное предварительное следствие возобновляется мотивированным постановлением следователя после того, как отпали основания для приостановления или возникла необходимость производства дополнительных действий (ст. 211 УПК).

Методические указания.

Подготовка к данному семинару предполагает знание положений главы 28 УПК, которая именуется ''Приостановление и возобновление предварительного следствия''. Однако, как вытекает из положений ст. 223 УПК порядок, установленный гл. 28 УПК, распространяется и на производство по уголовным делам, расследуемым в форме дознания.

При подготовке кпервому вопросунеобходимо четко уяснить, что приостановление предварительного следствия и дознания представляет собой временный перерыв в производстве только следственных действий, вызванный наличием одного из обстоятельств, указанных в ст. 208 УПК и связанных с невозможностью участия в уголовном деле обвиняемого. Процессуальная же деятельность по делу продолжается, но особым образом.

Необходимо уяснить, при наличии каких оснований может возникнуть временный перерыв в производстве следственных действий. При этом следует обратить внимание на то обстоятельство, что перечень таких оснований (ч. 1 ст. 208 УПК) является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию. Для приостановления предварительного расследования кроме наличия одного из указанных оснований необходимо соблюдение ряда предварительных условий. Имеются общие условия, которые должны учитываться при приостановлении расследования по любому основанию. Вместе с тем необходимо учитывать частные условия, применяемые к отдельным основаниям приостановления.

При подготовке ко второму вопросу, опираясь на положения, закрепленные в ст. 208 УПК, необходимо раскрыть содержание деятельности органов следствия и дознания при принятии решения о приостановлении предварительного расследования. Необходимо уяснить форму и содержание постановления о приостановлении предварительного расследования.

Изучение третьего вопроса предполагает уяснение содержания и характера деятельности следователя и органа дознания по приостановленному делу. Характеризуя эту деятельность, следует учитывать то обстоятельство, что приостановление предварительного расследования не снимает со следователя и дознавателя обязанности раскрыть и расследовать преступление, установить виновных и привлечь их в качестве обвиняемых.

В рамках рассматриваемого вопроса следует обратить внимание на процедуру осуществления розыска обвиняемого, порядок избрания меры пресечения в отношении разыскиваемого обвиняемого.

При подготовке кчетвертому вопросу необходимо учесть, что ст. 211 УПК предусматривает две группы оснований для возобновления расследования. Приостановленное уголовное дело, кроме того, может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника следственного отдела, в связи с отменой постановления следователя о приостановлении предварительного следствия. Необходимо также обратить внимание на исчисление сроков следствия по уголовным делам, расследование по которым приостановлено.

Задачи

Жена обвиняемого, получив повестку о явке мужа к следователю, в назначенный день представила документ (справку с его места работы) о том, что тот в настоящее время находится на санаторно-курортном лечении и будет отсутствовать еще 14 дней. Следователь, приобщив эту справку к материалам уголовного дела, вынес постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу.

Имелись ли основания для приостановления производства предварительного следствия в сложившейся ситуации?

Карасев и Ершов обвинялись в хищении промышленных драгоценных металлов с Н-ского телевизионного завода. За неделю до окончания срока предварительного следствия давший подписку о невыезде и надлежащем поведении Карасев с места проживания скрылся. Следователь вынес мотивированное постановление о приостановлении предварительного следствия до розыска обвиняемого Карасева, однако, в течении последующих двух месяцев разыскать его не удалось и следователь решил направить в суд уголовное дело по обвинению одного лишь Ершова.

1. Правильно ли действовал следователь в сложившейся ситуации?

2. Как следователь должен процессуально оформить все свои решения по данному уголовному делу?

Укажите основания приостановления предварительного расследования:

· неизвестно, где находится обвиняемый;

· неизвестно место нахождения подозреваемого;

· обвиняемый скрылся;

· не установлено, кто совершил преступление;

· назначена стационарная психиатрическая экспертиза для определения состояния потерпевшего;

· обвиняемый находится в длительной зарубежной командировке.

Иванов 4 мая угнал автомобиль “Жигули”, принадлежащий Пеклову. На другой день автомобиль был в разбитом состоянии обнаружен в 150 км от места угона на дне проходящего параллельно шоссе оврага. Несмотря на все принятые меры по розыску Иванова, установить место его нахождения в последующем не удалось.

Можно ли при таких обстоятельствах приостановить производство уголовного дела в отношении Иванова?

Каков процессуальный порядок приостановления предварительного следствия?

Обвиняемый Тимофеев сообщил следователю по телефону о том, что он тяжело болен гриппом, находится на больничном листе и в течение двух-трех недель не сможет являться по вызовам. Получив данное сообщение, следователь вынес постановление о приостановлении расследования в связи с заболеванием обвиняемого, так как все иные следственные действия, возможные в отсутствии обвиняемого были выполнены, а срок следствия заканчивался.

Оцените правомерность решения следователя.

Какие условия приостановления следствия в рассматриваемой ситуации не соблюдены?

В производстве следователя находится уголовное дело по факту заведомо ложного сообщения о готовящемся взрыве в помещении университета. Собрав достаточные доказательства, следователь вынес постановление о привлечении в качестве обвиняемого студента этого же университета Карпова. Будучи вызванным на допрос, Карпов к следователю не явился и уехал из города в неизвестном направлении. Поскольку принятыми мерами установить его место нахождения не удалось и, как следствие, не удалось предъявить Карпову обвинение, следователь приостановил расследование по делу в связи "с неустановлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности".

Оцените правильность действий и принятого решения следователем?

Что в данном случае будет основанием для приостановления следствия?

17 марта с автостоянки у дома № 25 по Ленинскому проспекту была похищена автомашина марки "Шкода", принадлежащая гражданину Филиппенко. В тот же день по данному факту было возбуждено уголовное дело.

Проведя по делу все необходимые следственные действия и исчерпав все возможности для дальнейшего собирания доказательств, следователь 1 апреля вынес постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК.

Оцените действия следователя.

Имелись ли основания для приостановления следствия?

Назовите условия, которые должны быть соблюдены при приостановлении предварительного следствия в данном случае?

Составьте постановление о приостановлении предварительного следствия.

Вариант. Спустя 2 месяца после приостановления предварительного следствия в ходе проведения оперативно – розыскных мероприятий было установлено, что сведениями об обстоятельствах совершения данного преступления располагает один из клиентов автостоянки Чернов.

Оцените ситуацию и примите решение за следователя.

Расследуя преступление, совершенное обвиняемыми Семиным и Кузнецовым, следователь получил справку из психоневрологического учреждения о том, что Кузнецов заболел временным психическим расстройством и находится на лечении, которое может продлиться 2-3 месяца. До выздоровления обвиняемого Кузнецова следователь дальнейшее расследование по делу приостановил. Однако защитник второго обвиняемого – Семина заявил ходатайство о продолжении расследования по делу, так как его подзащитный ничем не болен.

Обоснованно ли ходатайство защитника?

Как должен поступить в данной ситуации следователь?

Амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, проведенная обвиняемому Гаврилову, не смогла решить вопрос о вменяемости и рекомендовала направить обвиняемого на стационарное обследование. Поскольку обвиняемый Гаврилов находится под стражей, следователь дал письменное указание начальнику СИЗО о переводе обвиняемого в психиатрический стационар для производства психиатрической экспертизы, а дело производством приостановил на основании п.2 ч.1 ст.208 УПК, приобщив к материалам дела соответствующую справку из больницы.

Оцените правильность действий следователя.

В производстве следователя находится уголовное дело о незаконной охоте на территории заповедника (ч.2 ст.258 УК). В ходе проведенного расследования установлено, что данное преступление мог совершить гражданин по кличке “Васька-браконьер”, которого принятыми следственными и оперативно-розыскными мерами установить не представлялось возможным.

По истечении срока расследования следователь, руководствуясь п.3 ч.1 ст.208 УПК, вынес постановление о приостановлении следствия. На следующий день следователь вынес постановление об объявлении в розыск указанного гражданина

Дайте оценку решений принятых следователем.

Кто может быть объявлен в розыск?

В производстве следователя органа внутренних дел ( Московская область) находится уголовное дело по обвинению Можаева в преступлении, предусмотренном ч.1 ст.159 УК( мошенничество), которое приостановлено по п.2 ч.1 ст.208 УПК. Следователь вынес отдельное постановление о производстве розыска Можаева, исполнение которого поручил органу дознания.

Спустя два года после приостановления дела от органа дознания поступило сообщение о том, что Можаев осужден районным судом по ч.2 ст.159 УК, в том числе и за мошенничество совершенное два года назад в Московской области, на два года лишения свободы и отбывает наказание в местах заключения Республики Мордовия.

Какое решение должен принять следователь по приостановленному делу?

В производстве следователя находится уголовное дело по обвинению Монина в преступлении, предусмотренном ч.2 ст.171 УК (незаконное предпринимательство). Монин находится под подпиской о невыезде.

За неделю до окончания расследования он попал в автокатастрофу, в результате которой получил тяжкие телесные повреждения: сотрясение мозга, перелом правой ноги и нескольких ребер. Согласно медицинскому заключению для лечения Монину потребуется длительное время.

Следователь принял решение приостановить предварительное следствие по делу.

Назовите основания и условия приостановления предварительного следствия в данном случае.

Какие действия должен выполнить следователь после приостановления предварительного следствия?

Начальник СО, ознакомившись с постановлением следователя Митрохина о приостановлении (по п.1 ч.1 ст.208 УПК ) уголовного дела, возбужденного по факту преступления, предусмотренного ч.2 ст.111 УК, пришел к выводу, что расследование проведено поверхностно. По делу необходимо провести комплекс следственных и оперативно – розыскных мероприятий для раскрытия преступления и установления лица, его совершившего.

В связи с этим он вынес постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и о возбуждении предварительного следствия. Для дальнейшего рассмотрения дело было передано ст. следователю Потапову.

Оцените правомерность решения начальника СО.

В каких случаях возобновляется приостановленное предварительное следствие?

Какие процессуальные действия должен выполнить по делу после его возобновления ст. следователь Потапов?

Тимаков подозревался в совершении преступления небольшой тяжести, за которое законом установлена давность привлечения к уголовной ответственности – два года. В течение всего этого срока Тимаков всячески укрывался от расследования. Производство по делу было приостановлено на основании п.2 ч.1 ст.208 УПК. Когда срок давности истек, Тимаков явился в милицию с повинной. Начальник органа дознания решил расследование не возобновлять, дело производством прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.27 УПК.

Оцените правомерность решения начальника органа дознания.

В каких случаях возобновляется ранее приостановленное расследование по уголовному делу?

· при установлении места нахождения обвиняемого;

· при явке с повинной ранее скрывавшегося лица, совершившего преступление;

· при необходимости производства следственного действия по уголовному делу;

· при выздоровлении обвиняемого;

· в случае появления оснований для прекращения уголовного дела;

· при необходимости предъявить материалы дела для ознакомления участникам процесса.

Задания по составлению процессуальных документов:

1. Составить постановление о приостановлении предварительного следствия

2. Составить постановление о возобновлении предварительного следствия

Учебная фабула.

В ОВД «Красносельский» 20 февраля 2007 г. обратился гр. Пробкин Д. И. с заявлением о том, что его сын - Пробкин С. Д. был избит неизвестным человеком на автостоянке и в тяжелом состоянии госпитализирован в больницу на «скорой помощи».

В ходе опроса охранник автостоянки Брагин Л.И. показал, что видел мужчину лет 45, который избивал подростка, лежащего на асфальте. В это время Брагин Л.И. находился на расстоянии примерно 70 м от происходящего, он окликнул мужчину, начал подбегать к ним, но в момент, когда между ними оставалось на более 10 метров, неизвестный мужчина сел в машину и уехал. Приметы его он запомнил, опознать сможет по фотографии, так как опасается мести. Квитанция об оплате услуг автостоянки неизвестным мужчиной осталась у Брагина Л.И. В квитанции зафиксирован гос. номер автомобиля - Т 135 ВМ 99 RUS.

В ходе осмотра места происшествия с асфальта изъято: вещество бурого цвета, похожее на кровь, окурки от сигарет “Союз Аполлон”, “Космос” и “Кент”, маслянистое вещество, похожее на моторное масло.

Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы № 4372/04, Пробкину С.Д. причинены следующие телесные повреждения: закрытая тупая травма живота в виде разрыва поджелудочной железы, разрыва задней стенки восходящего отдела поперечно-ободочной кишки, что отнесено к тяжкому вреду здоровья, опасному для жизни в момент причинения. Эти повреждения образовались в результате ударно-травматических воздействий тупых твердых предметов с небольшой травмирующей поверхностью и могли быть получены при нанесении резких сильных неоднократных ударов в живот ногами, обутыми в жесткую обувь. Указанные повреждения могли быть получены 20.02.05 г.

По номеру машины был установлен ее владелец - Трифонова Наталья Валентиновна. Последняя при допросе показала, что год назад оформила свою машину на мужчину, фамилии которого не помнит, по генеральной доверенности у нотариуса по месту своего проживания.

После того, как через нотариальную контору был установлен Красиков Анатолий Сергеевич, получивший генеральную доверенность на управление автомобилем гос. номер Т 135 ВМ 99 RUS, он допрошен в качестве подозреваемого, избрана мера пресечения - подписка о невыезде. Но данную меру пресечения нарушил, скрывшись от органов предварительного следствия.

Дополнительная:

Быков В.М. Деятельность следователя по приостановленным делам (криминалистическое и уголовно-процессуальное исследование). Дисс. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1972.

Быков В.М., Ломовский В.Д. Приостановление производства по уголовному делу. М., «Юрид. лит.», 1978. – 112 с.

Быков В.М. Приостановление производства по уголовному делу // Учебник: Уголовный процесс / Под общей ред. Заслуженного юриста России, докт. юрид. наук, профессора В.С. Шадрина. Волгоград: ВА МВД РФ, 2000.

Быков В.М. Основания приостановления производства по уголовному делу // Российская юстиция. 1995. №3. С.15-16.

Викторский С.И. Русский уголовный процесс. М., 1911. – 404 с.

Власова Н.А. Досудебное производство в уголовном процессе. Пособие. – М.: ЮРМИС, лд, 2000. – 144 с.

Воронин Э.И. К вопросу о причинах приостановления предварительного расследования // Актуальные проблемы раскрытия и расследования преступлений. Сибирский юридический институт. Межвуз. сб. н. тр. Вып. 2. Красноярск, 2000. – С.46-50.

История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры 1917 – 1954 г.г. Сб. документов. Под ред. С.А. Голунского. М., 1955. – 635 с.

История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу 1955 – 1991 г.г. Сб. правов. актов. – М.: «Спарк», 1997. – 800 с.

Королев М.В. История развития института приостановления предварительного следствия до революции 1917 года // История государства и права. 1999. №4. С.45-46.

Королев М.В. Сущность, содержание и правовая регламентация института приостановления предварительного следствия // Следователь. 1998. №6. С.38-40.

Ломовский В.Д. Приостановление производства по уголовному делу в советском уголовном процессе. Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. Ленинград, 1971.

Патов Н.А. Процессуальные и организационные основы производства по делам приостановленным в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук – М.: ЮИ МВД РФ. 1997. – 23 с.

Репкин Л.М. Приостановление предварительного следствия. Учебное пособие. ВСШ МВД РФ Волгоград, 1971. – 127 с.

Рукавишников В.П., Анненков С.И., Громов Н.А. Понятие, основания и условия приостановления предварительного расследования // Следователь. 2001. №3. С.19-20.

Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Том 1. М.: Наука. 1968. – 466 с.; Том 2 М.: Наука. 1970. – 515 с.

Сергеев К.А. Приостановление предварительного расследования. Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук – Екатеринбург. 2002.

Устав уголовного судопроизводства (Составители: М.П. Шрамченко, В.П. Ширков. Издание пятое, испр. и доп.) – С.-Петербург, 1911. С.1264.

Химичева Г.П., Патов Н.А. Приостановление предварительного следствия (процессуальные и организационные вопросы): Учебное пособие / ЮИ МВД России. – М., 1996. – 53 с.

Контрольные вопросы:

1. Чем приостановление предварительного следствия отличается от временных перерывов в его производстве?

2. Как исчисляются сроки производства предварительного следствия по делам, расследование по которым приостановилось?

3. Может ли приостанавливаться расследование по одному и тому же делу несколько раз?

4. Какое процессуальное действие должен немедленно выполнять следователь, возобновляя расследование дела, приостановленного по ч.1 или 2 ст. 208 УПК?

6. При каких условиях приостановленное уголовное дело подлежит прекращению?

ТЕМА №16

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: