Сделай Сам Свою Работу на 5

Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства.





Современное понятие финансах.

Финансы - это денежные отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами и государством по поводу формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Централизованные фонды денежных средств - это бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды (бывают социальные (1. пенсионный фонд; 2. фонд социального страхования; 3. фонд обязательного медицинского страхования) и экономические (НИОКР, дорожный, фонд и т. п.)).

Децентрализованные - это фонды предприятий, предпринимателей и населения. Источником образования как централизованных так и децентрализованных денежных фондов является ВНП, который распределяется на фонды возмещения и ВНД.

Финансы отражают не только наличие или отсутствие денежных средств, но и денежные отношения между людьми, предприятиями, государственными органами, странами.

Финансы выступают в роли средства регулирования экономических процессов. Конкретными инструментами финансового регулирования экономики служат: заработная плата, цены, налоги, кредиты, инвестиции, пенсии, стипендии, пособия.



В процессе общественного производства денежные средства в виде наличных и безналичных денег, ценных бумаг непрерывно перемещаются, поэтому денежные средства принимают специфическую форму финансовых ресурсов.

Финансовые ресурсы образуются на стадии материального производства, но реальное формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии распределения, когда стоимость реализована и получена выручка.

Основные участники финансовых отношений: государство, предприятия, население.

Отношения, возникающие между людьми, предприятиями, государственными органами, связанные с получением, передачей друг другу денежных средств, взаимных платежей и расчетов, называются финансовыми отношениями.

Признаки финансов:

1. Это денежные отношения.

2. Это отношения безэквивалентные (неэквивалентные). Этот признак предполагает, что тут нет никакой отдачи в той мере, в которой он передал деньги. Плательщик ничего за это не получает.

3. Финансовые отношения возникают только на стадии распределения общественного продукта.



4. Финансы в денежных потоках движутся исключительно как денежные ресурсы. Финансы в денежных потоках представляют собой денежные ресурсы.

5. Финансовые отношения главным образом осуществляются в безналичном порядке. Только незначительная часть в наличном порядке – когда физические лица уплачивают налоги. А в остальных случаях мы не видим финансовые отношения.

6. Физическое лицо не самый активный участник финансовых отношений. Он участвует, он субъект, но весьма скромный.

Функции финансов являются всегда производными от сущности, которую они выражают. Сущность финансов прежде всего раскрывается в их функциях:

- Распределительная функция — в ходе ее реализации разрабатываются и утверждаются бюджеты (федеральный, субъектов федерации и местные).

- Функция контроля—регламентированная нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных и иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования.

- Регулирующая функциязаключается в воздействии государства на процесс воспроизводства через финансирование отдельных предприятий и отраслей, социальных мероприятий и проведение налоговой политики.

- Стабилизационная функция финансов заключается в обеспечении всех субъектов финансовых правоотношений стабильными экономическими и социальными условиями.

2. Финансовая система РФ.

Финансовая система – это совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.



В финансовой системе выделяют следующие звенья:

1) централизованные финансы:

- бюджетные фонды;

- государственные внебюджетные фонды;

- государственный и муниципальный кредиты.

2) децентрализованные финансы:

- финансы организаций;

- финансы домашних хозяйств.

Бюджетные фонды – в их число включают отношения по мобилизации, распределению и использованию денежных средств в бюджеты и из бюджетов – федерального, субъектов РФ и местных.

Государственные внебюджетные фонды – отношения по уплате налогов, страховых взносов, добровольных пожертвований в фонды (пенсионный, ТФОМС, фонд социального страхования).

Государственный кредит – государственные займы, кредиты, полученные РФ от кредитных организаций, иностранных государств и международных финансовых организаций; бюджетные кредиты, полученные РФ и т.д.

Муниципальный кредит тоже самое, только должник Муниципальное образование.

Финансы предприятий и организаций непосредственно связаны с материальным производством, подлежащий распределению в стоимостной форме. Реализуются в денежной форме.

Финансы домашних хозяйств - включаются совокупные доходы и расходы населения с учетом его структуры или экономические отношения, возникающие при реальном обороте денег в секторе домашних хозяйств.

Не все денежные отношения, существующие в обществе, являются финансовыми. Не все финансовые отношения, существующие в обществе, являются предметом финансово-правового регулирования.

 

Предмет финансового права.

При отграничении ФП от смежных отраслей права необходимо учитывать природу его предмета.

Предметом финансового права являются отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований, т.е. деятельности по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств. Особенностью данных общественных отношений является то, что они возникают в процессе финансовой деятельности государства и представляют собой разновидность имущественных отношений, так как возникают по поводу финансовых ресурсов.

Финансовая деятельность государства и муниципальных образований – это процесс мобилизации, распределения и использования государственных и муниципальных фондов денежных средств.

Государственный фонд: бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Это процесс собирания и использования денежных средств. Собираются с физических и юридических лиц, используются для тех же субъектов – физических и юридических лиц.

Это отношения по собиранию и использованию денежных средств в государственные и муниципальные фонды. Остальные фонды не являются предметом финансового права.

Собирание денег путём налогов и через неналоговые доходы (сдача в аренду государственных и муниципальных зданий…). И есть ещё отношения, когда государство собирает деньги путём кредита – выпуск государственных займов или взять кредит у иностранного государства.

Отношения по использованию денежных средств. Главным образом выделением средств государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям, которые осуществляют определённые функции и задачи, которые перед ними ставятся.

Предмет финансового права составляют, во-первых, имущественные отношения, а, во-вторых, неимущественные отношения, тесно связанные с имущественными.

По сути, финансовое право регулирует имущественные отношения и связанные с ним неимущественные отношения. Это сближает финансовое право с гражданским.

 

 

Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства.

Финансовую деятельность осуществляют все без исключения государственные органы, так как выполнение функций государства по всем направлениям связано с использованием финансов. В ней участвуют и органы местного самоуправления, поскольку для реализации их задач требуются финансовые ресурсы, регулирование финансовых отношений. В силу различия задач и правового положения тех или иных государственных органов и органов местного самоуправления масштабы их финансовой деятельности и степень участия в ней неодинаковы. Различная взаимосвязь с финансовой деятельностью позволяет выделить органы общей компетенции, осуществляющие финансовые полномочия в качестве одного из направлений своей деятельности, и органы специальной компетенции, созданные для реализации государственных функций по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств.

 








Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 stydopedia.ru Все материалы защищены законодательством РФ.