Лицензии, их виды: ( генеральная и индивидуальная лицензия).Что такое автоматическое лицензирование ? Цели применения .Основные положения соглашений об импортном лицензировании ВТО.

Лицензирование экспорта и импорта обеспечивает количественное регулирование внешней торговли и контроль за импортом через механизм выдачи разрешений (лицензий) уполномоченными на то государственными органами.
Генеральная лицензия разрешает экспортеру/импортеру вывоз или ввоз товаров без ограничения физического объема и стоимости в течение определенного периода времени (чаще всего – в течение календарного года). Генеральное лицензирование широко применяется в промышленно развитых странах.
Индивидуальные (разовые) лицензии выдаются обычно для исполнения конкретной сделки (контракта), в тексте которого указаны все основные условия: количество товара, его характеристика и стоимость, поставщик и покупатель и др. условия.
Под автоматической лицензией понимается разрешение на ввоз или вывоз товара, получаемое автоматически. Наибольшее применение получили в развитых странах и используется государством для контроля за импортом, чрезмерные объемы которого могут привести к ущербу для отечественных производителей соответствующих конкурирующих товаров. Автоматическое лицензирование импорта определяется как импортное лицензирование, при котором одобрение заявления дается во всех случаях, и которое находится в соответствии с требованиями пункта 2 (а).
Основной подход ГАТТ состоит в том, чтобы свести к минимуму формальности и процедуры оформления документов, связанных с импортом или экспортом товаров, с це-лью облегчения процесса торговли. Однако, ГАТТ признает право стран в определенных случаях требовать от импортеров представления лицензии на импорт товаров, включая те случаи, когда в стране вводятся количественные ограничения импорта. Лицензирование может также применяться для контроля статистики торговли или контроля за ценами на определенные товары (Соглашение по импортному лицензированию (ILP), Преамбула).
Соглашение по импортному лицензированию устанавливает правила для принятия и применения национальных процедур импортного лицензирования.Оно определяет "лицензирование импортируемой продукции" как "административные процедуры…, требующие подачи заявления ... в соответствующие административные органы в качестве предварительного условия, необходимого для импорта... товаров". При автоматическом лицензировании лицензия выдается автоматически, без каких-либо препятствий (ILP, Статья 1.1). При неавтоматическом лицензировании, когда действуют количественные ограничения и другие подобные меры, при выдаче лицензий учитываются соответствующие нормативы. Соглашением установлены основные правила, применимые как к обоим видам лицензирования, так и к каждому в отдельности. Национальные органы, ответственные за выдачу лицензии, должны действовать в соответствии с правилами, основной целью которых является защита интересов импортеров и иностранных поставщиков.

В соответствии с правилами национальные органы гарантируют, что процедуры выдачи лицензий (ILP, Статьи 2 и 3):

· не будут более обременительными, чем того требует система лицензирования с учетом основной цели;

· будут понятными и предсказуемыми;

· будут защищать интересы импортеров и иностранных поставщиков, не будут необоснованно откладываться и затягиваться.
Соглашение обязывает страны-участницы соглашения публиковать всю информацию, касающуюся выдачи импортных лицензий, чтобы импортеры, экспортеры и их правительства полностью были осведомлены о (ILP, Статья 1.4 (а)):

· правах лиц, фирм и институтов на подачу заявок на лицензию;

· административных органах, ответственных за выдачу лицензий;

· продукции, на которую необходимо иметь лицензию.
С целью защиты прав импортеров и для ускорения процедур выдачи лицензий, соглашением установлено, что (ILP, Статья 1.5 - 11):

· заполнение заявок и сами процедуры, включая возобновление лицензий, должны быть максимально простыми;

· заявки не должны отклоняться по причине незначительных ошибок при заполнении документов, если эти ошибки не искажают основные содержащиеся в нем данные;

· преднамеренные неточности, имеющие целью исказить данные, или большие погрешности при подаче данных не должны наказываться строго, а ограничиваться вынесением предупреждения;

· в выдаче импортной лицензии не должно быть отказано по причине незначительного несоответствия в данных о цене, количестве или весе продукции, указанных в лицензии, если это явилось следствием обычных в торговле осложнений, или потери веса товара при погрузке или доставке, отчего и изменились соответствующие данные.

34.Технические барьеры в современной международной торговле. Значения стандартов, норм безопасности и систем признания соответствия этим требованиям для развития международной торговли. Пути использования этих мер как нетарифных барьеров в международной торговле.

Торговые ограничения бывают двух типов — тарифы и квоты и технические барьеры, способствующие ограничению поступления некоторых товаров на определенные рынки. Возникновение барьеров всегда мотивировалось благородной целью — охраной здоровья или другими жизненно важными интересами потребителей. Однако некоторые технические барьеры были созданы для ограничения поступления в страну высококонкурентной продукции. Тарифы и квоты не сложно устранить, и этого постепенно достигли усилиями Всемирной организации торговли (ВТО). Технические барьеры — это технические регламенты, нормы, стандарты и «местные» правила, которые отличаются друг от друга в различных странах, тем самым ограничивая свободное движение товаров и услуг. Страны могут ввести технические правила для защиты публичных интересов. Достойны похвалы инициативы государств при помощи технических регламентов гарантировать безопасность потребителей, качественную окружающую среду или устойчивое развитие. Однако отмеченные технические ограничения часто используются в протекционистских целях. Все ныне существующие технические барьеры, в зависимости от содержания ограничения и специфики регламентируемой продукции, можно подразделить на семь групп:

1. различия в регламентации технических параметров качества продукции (например, масса, форма, величина, единицы измерений и др.);

2. различная регламентация функциональных свойств товаров;

3. особенности содержания маркировки, наименования моделей и типов, упаковки и доставки продукции (например, наиболее распространенный объем крепких алкогольных напитков, поставляемых на рынок Западной Европы, — 700 мл, в США — 750 мл, в то время как в странах СНГ и Литве — 500 мл. Другой пример, при поставке водки крепостью 40 объемных градусов (40% vol.) на рынок США ее крепость на этикетке должна быть указана как 80 proof);

4. технические свойства и состав продукции, необходимые разрешения на ее реализацию в соответствующей стране (например, допускаемые к использованию пищевые добавки, предельные нормы остатков пестицидов и других вредных веществ);

5. особенности регистрации и юридические ограничения входящих в конечную продукцию составных интеллектуальной собственности (торговых марок, товарных знаков, промышленного дизайна, изобретений, регистрированных районов происхождения продукта и др.);

6. требование предоставлять сертификаты, подтверждающие качество поставляемой продукции и (или) систему менеджмента предприятия. Так, при поставке литовских пищевых продуктов на рынок Великобритании недостаточными являются общеевропейские сертификаты качества, дополнительно нужен сертификат на соответствие требованиям стандартов качества Британского консорциума розничной торговли — BRC Global Standards.
Такой же технический барьер существует и при поставке продовольственных товаров из Литвы на рынок России — Роспотребнадзор выдвигает дополнительные требования и не признает сертификатов ЕС. Данная проблема разрешится при вступлении России в ВТО. Новым техническим барьером в данной области можно считать и требования предпринимателей Бельгии к поставщикам иметь сертифицированную систему самоконтроля и специальный знак соответствия, выданный именно в этой стране (см. рис. 1).

специфические требования общества, связанные с приоритетами качества, ценностными ориентациями населения, национальными и религиозными особенностями потребления (например, требования сертификатов Xалал (Halal), Kошер (Kosher) и др.).

За последние годы «центр тяжести» технических барьеров переместился с ограничения показателей качества непосредственно товаров на разнообразные софистицированные требования систем производства и менеджмента. Технические барьеры в торговле сокращаются при подписании многосторонних и двухсторонних международных соглашений. 27 стран ЕС и 4 страны Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA) эту проблему решают путем:

· многостороннего взаимного признания продукции определенного качества;

· превентивных мер, ограничивающих создание торговых ограничений (новые технические регламенты и стандарты не должны создавать барьеров в международной торговле);

· технического согласования (правовые акты технического характера обеспечивают единые требования к изделиям);

· взаимного признания соответствия качества (считается, что при внедрении гармонизированных стандартов ЕС производители тем самым исполняют соответствующую директиву, регламентирующую определенную группу изделий).

Стандартизация и стандарты — одна из отправных точек современной экономической и повседневной жизни, а также устойчивого развития общества. Стандарты в большей мере предопределяют качество жизни, согласие, процветание и мир на земле, являются предпосылкой и гарантией эффективного международного экономического сотрудничества и мировой торговли. Не зря говорят: «Не было бы стандартов — не было бы торговли. Не было бы торговли — не было бы доходов». Но стандартизация является и областью экономики и бизнеса. Институт стандартизации Германии (DIN) и Министерство экономики и технологий Германии провели исследование экономической пользы стандартизации.

И получили такие результаты:

· деятельность в области стандартизации увеличивает национальный внутренний продукт Германии на 16 млрд евро в год;

· стандартизация предопределяет 1/3 экономического роста страны;

· стандарты способствуют экономическому росту больше, чем патенты и лицензии;

· предприятия, активно участвующие в разработке и совершенствовании стандартов, приобретают конкурентное превосходство, легче адаптируясь к потребностям рынка и новым технологиям. Уменьшаются риск исследовательских работ и затраты на развитие;

· издержки коммерческих контрактов значительно ниже при применении в организации международных и европейских стандартов.

Отсутствие единых мировых стандартов в ряде областей затрудняет развитие международных экономических связей и приводит к удорожанию продукции.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: