Товарная классификация таможенного тарифа. Как используется для этих целей Гармонизированная система описания и кодирования товаров.

Классификация товаров – организационно – технический принцип построения таможенных тарифов. Выделяя какой либо товар или товарную группу, гос-во может влиять на его поставки. Чем более дробная структура таможенного тарифа, тем эффективнее его использование для защиты нац. эк-ки.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ (ТН ВЭД) — классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных операций. Принимается Правительством РФ, в разработке и дополнении участвует Федеральная таможенная служба. ТН ВЭД является расширенным российским вариантом Гармонизированной Системы (ГС), разработанной Всемирной таможенной организацией и принятой в качестве основы для товарной классификации в странах Евросоюза и других. Суть классификатора состоит в том, что каждому товару присваивается 10-значный код(для ряда товаров применяется 14-значный код), который в дальнейшем и используется при совершении таможенных операций, таких как декларирование или взимание таможенных пошлин. Такое кодирование применяется в целях обеспечения однозначной идентификации товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, а также для упрощения автоматизированной обработки таможенных деклараций и иных сведений, предоставляемых таможенным органам при осуществлении ВЭД её участниками.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров – многоцелевая международная классификационная система. Создание товарной классификации для таможенных целей задача, имеющая не технический, а торгово-политический характер. Можно использовать для классификации целей в МТ, таможенном деле, транспортно-экспедиторских операциях, статистике.
1982 г. – ГАТТ рекомендует переводить товарные номенклатуры на унифицированную систему кодирования, включающую 5019 позиций и имеет возможность гибкого развития и приспособления к нуждам отдельных стран. Объект классификации – товар, обращающийся в МТ. 6 подразделений, разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции. Переход на Гармонизированную систему начался с 1 января 1988 года (принята советом по Там. сотрудничеству), и теперь этот классификатор лежит в основе товарной номенклатуры таможенных тарифов стран, на долю которых приходится не менее 90% международной торговли (США, Япония, все страны Западной Европы, Канада, большинство стран Латинской Америки, Азии, Австралия, Новая Зеландия и многие другие государства). Гармонизированная система применяется и во внешней торговле России. Выделяя товары в отдельной товарной позиции, страны могут тормозить ввоз этих товаров, или наоборот.
Сквозное цифровое обозначение кодирования ( 6 зн) – 8 зн ЕС. Первые две цифры обозначают группу (chapter), в которой находятся товары. Следующие две цифры обозначают место товара внутри группы (товарная позиция) и еще 2 цифры говорят о месте товара внутри товарной позиции (субпозиция).
Конвенция о Г.С. содержит обязательство развитых стран применять шестизначную степень дробности для таможенных и статистических целей, в то время как развивающиеся страны могут ограничить свою классификационную схему четырехзначным уровнем (т.е. группа и товарная позиция). Классификационная система Г.С. разрешает применяющим ее странам производить дальнейшую более мелкую товарную классификацию в пределах субпозиции, если этого требуют национальные интересы.

Общепринятая таможенная практика большинства стран:
- разрешает экспортеру или импортеру получить информацию о том, как будут классифицированы их товары, заблаговременно, до их предоставления для таможенного контроля, чтобы избежать конфликтных ситуаций;
- обладает резервами для дальнейшего развития;
- облегчает и ускоряет таможенную обработку;
- позволяет использовать методы компьютерной обработки данных;
- повышает достоверность и оперативность сбора данных на м\н и национальном уровнях.

21.Адвалорные, специфические и смешанные (комбинированные) виды таможенных пошлин. Определение, особенности применения и действия. Понятия "товарная позиция","ставка пошлины".
Виды пошлин по способу расчета:
1)адвалорные (начисляются в % к таможенной стоимости облагаемого товара) – в большинстве стран применяется относительно машин и оборудования. Правила ВТО рекомендуют всем членам ВТО использовать этот вид таможенных пошлин в виду простоты расчета и возможности использования в качестве индикатора при сравнении степени защиты национального рынка в ходе торговых переговоров. В настоящее время свыше 96% ставок пошлин, применяемых всеми странами, являются адвалорными. Швейцария – единственное исключение. Сильной стороной адвалорных пошлин является то, что они поддерживают одинаковый уровень защиты внутреннего рынка независимо от колебания цен на товар. Слабой их стороной является то, что они предполагают необходимость таможенной оценки стоимости товара для целей обложения пошлиной. Поскольку цена может колебаться под воздействием многочисленных экономических и административных факторов, применение адвалорных пошлин связано с субъективностью оценок, что оставляет место злоупотреблениям.
2)специфические (начисляются в установленном размере с объема ввозимого товара) – в основном сырьевые товары. Физическое измерение товара может быть указано в единицах веса, объема, в штуках и в других конкретных величинах. Специфические пошлины применяются практически во всех странах на отдельные товары. Они обычно занимают 3-5% тарифной номенклатуры. Имеют неоспоримое преимущество, поскольку просты в администрировании и в большинстве случаев не оставляют свободы для злоупотребления. Однако уровень таможенной защиты с помощью специфических пошлин сильно зависит от колебания цен на товары.
3)смешанные (при исчислении используются оба вышеупомянутых вида ставок т. е. одновременное начисление пошлины в виде % от таможенной стоимости с добавлением определенной денежной суммы, привязанной к единицы физической меры товара). Обычно служат инструментом защиты внутреннего рынка.
ЕЩЕ БЫВАЮТ:

4)альтернативные(взимается та, которая дает наиб величину)

5) тарифные квоты

6)ставки РНБ.

Ставка таможенной пошлины - денежные суммы в российской или иностранной валюте, устанавливаемые в определенном соотношении к таможенной стоимости перемещаемого через таможенную границу товара. Ставки ввозных таможенных пошлин в пределах, установленных указанным законом, определяются Правительством РФ. Товарная позиция - либо отдельный товар, либо совокупность похожих товаров по товарной номенклатуре.

Таможенная стоимость товара. Особенности определения таможенной стоимости товара, установленния о таможенной стоимости ВТО (контрактная стоимость, стоимость идентичных товаров, стоимость аналогичных товаров, цена единицы товара, расчитанная стоимость). Основные положения Соглашения о таможенной стоимости ВТО.

79 г был принят «кодекс о таможенной стоимости» (основной вид таможенной оценки – цена реально уплаченная или подлежащая уплате за импортируемый товар)

В эту цену могут включаться целый ряд дополнительных расходов покупателя:

· комиссионные и брокерские расходы,

· расходы на лицензированное вознаграждение,

· стоимость упаковки и контейнеров,

· оплата услуг, к которым прибегает экспортер при импорте товаров.

Условия, которым должна отвечать цена сделки, четко регламентированы в Соглашении. Таможенные власти могут не признать эту стоимость, если у них есть серьезные основания сомневаться в достоверности и точности этой цены. Таможенные власти и импортер в этом случае вступают в консультации, в ходе которых импортеру предоставляется возможность доказать справедливость указанной им цены. Таможенные власти, если они не удовлетворены объяснениями импортера, обязаны предоставить ему письменное заключение о причинах неприятия декларированной цены сделки в качестве базы для начисления пошлин.

ЦЕНА КОНТРАКТНАЯ - зафиксированная в контракте цена экспортируемой или импортируемой продукции (услуги), выраженная в валюте.
Дальнейшие шаги таможенных властей заключаются в последовательном использовании других методов определения таможенной стоимости:

1. Т. с. идентичных товаров, уже прошедших таможенную очистку примерно в это же время (товары считаются идентичными, если они идентичны во всех отношениях, включая качество, физические характеристики и репутацию);

2. Т. с. аналогичных товаров, также прошедших таможенную оценку примерно в это же время (товары считаются аналогичными, если они близко соответствуют оцениваемым товарам по материалу, компонентам, характеристикам, могут выполнять те же функцииии в коммерческом плане взаимозаменяемы)

3. Т. с., определенная на основе единичной стоимости, по которой идентичные или аналогичные товары продаются в наибольшем количестве на внутреннем рынке одновременно или почти одновременно с импортом товаром, подлежащих оценке. При этом из аналогичной цены должны быть исключены: прибыль, таможенные сборы и пошлины, транспортные расходы, с которыми связана продажа на внутреннем рынке;

4. Расчетная стоимость, определяемая как сумма издержек производства товаров, являющихся предметом оценки, с добавлением прибыли, общих расходов, которые обычно включаются в стоимость товаров в стране экспорта их производителем;

5. Если таможенная стоимость не может быть определена любым из названных методов, она м. б. определена на основе данных, имеющихся в стране импорта, при условии, что гибким и разумным использованием любых из названных методов используемые критерии совместимы с положениями Соглашения и статьей ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле) 87

При этом таможенная стоимость не может определяться на основе:

· продажной цены товара, производимой в стране импорта;

· цены товаров на внутреннем рынке стране экспорта;

· цены товара для экспорта в страну иную, чем страна импорта;

· минимальных таможенных стоимостей;

· произвольных или фиктивных стоимостей .

При этом Соглашение устанавливает одно общее условие: все названные выше методы должны использовать информацию, доступную в стране импорта, в отношении же метода расчетной стоимости, соглашение предлагает ее использование только в тех случаях, когда покупатель и продавец взаимосвязаны и производитель товара готов предоставить необходимые сведения.

Каковы главные особенности определения страны происхождения товара для таможенных целей. Три основных методологических приема: товар полностью произведенных в стране; определение происхождения по доле стоимости добавленной в процессе производства; переход товара из одной позиции таможенной номенклатуры в другую.

Правила определения страны происхождения товара получили большое практическое значение в связи с широким развитием интеграционных процессов, созданием обширных зон беспошлинной торговли, распространением преференциальных соглашений и режимов ассоциаций.

Процедура определения страны происхождения товара имеет большое значение для использования антидемпинговых пошлин (определение нормальной цены товара), компенсационных пошлин (определение факта субсидии), защитных мер

В международной практике действуют 3 основных положения влияющих на определение страны происхождения товаров:

1)Страной происхождения товара считается страна, в которой товары полностью произведены. Это полезные ископаемые, добытые на территории страны, растительная продукция произведенная на ее почве, продукция отечественного животноводства и товары, произведенные из отечественного сырья и материалов трудом отечественных рабочих.

2) Если в производстве товара участвуют 2 или более страны, страной происхождения товара считается та страна, на территории которой товар был, подвергнут существенной переработке. Критерий переработки основывается на том, что импортный товар на территории страны должен пройти такую переработку, которая изменит его положение в товарной классификации применяемой для внешней торговли.

3) Критерий % содержания (адвалорная доля) устанавливает предельную долю иностранных материалов и компонентов в конечной стоимости готового товара. Во многих странах мира товар считается происходящим с территории страны, которая рассматривается как страна его происхождения, если импортные материалы, детали, компоненты и т.п. составляют в его стоимости не более 50%.

Декларант – лицо, несущее ответственность перед таможенными властями (лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер (посредник)).

В декларации должны быть данные:

· о декларанте,

· импортере,

· режиме транспортировке,

· товаре,

· сведения, необходимые для начисления пошлин (вес брутто, нетто, ставки пошлин),

· страна происхождения товара*,

· подпись декларанта, дата, место.

Декларация принимается, если содержит все необходимое + прилагаемые документы в порядке. Проверка декларации предусмотрена правительствами большинства стран.
В качестве декларанта имеют право выступать:
1) лицо, перемещающее товары и транспортные средства;
2) таможенный брокер.
В РФ декларантом может выступать только гражданин Российской Федерации. Но естественно имеются исключения.

Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными законодательными актами страны.

Принятие грузовой таможенной декларации (ГТД) таможенным органом является отдельной операцией, которая производится до начала проверки сведений, заявленных в ГТД, и производится только в отделах таможенного оформления и контроля. Факт принятия ГТД регистрируется уполномоченным должностным лицом таможенного органа в Журнале регистрации грузовых таможенных деклараций. При принятии ГТД и документов, уполномоченное должностное лицо таможенного органа в правом верхнем углу каждого экземпляра описи поданных документов проставляет штамп "ДЕКЛАРАЦИЯ ПРИНЯТА" и регистрационный номер ГТД. Один экземпляр описи возвращается декларанту. Проверка документов и сведений, заявленных в ГТД, производится в соответствии с порядком таможенного оформления и таможенного контроля.

Форма грузовой таможенной декларации:
1. Данные относящиеся к лицам:
a) Имя и адрес декларанта
b) Имя и адрес импортёра (экспортёра)
c) Имя и адрес консигнатора
2. Данные касающиеся транспорта
a) Вид транспорта
b) Идентификационные сведения о средстве транспорта
3. Данные о товаре
a) Страна где товар куплен и страна происхождения товара (при экспорте страна назначения товара)
b) Сведения о числе грузовых мест (номера, маркировка, вес, число мест)
c) Тарифная классификация товара
4. Сведения необходимые для начисления пошлин и сборов
a) Тарифная позиция
b) Ставка пошлин
c) Вес брутто, нетто, и другие сведения о кол-ве
d) Таможенная стоимость
5. Другие сведения
a) Номер статистической позиции товара
b) Район. откуда поступили товары (если применяются тарифные льготы и преференции)
c) Перечень документов, прилагаемых к грузовой декларации.
6. Подпись декларанта

В подтверждение сведений указанных в таможенной декларации, а так же дополнительно к ней д.б. предоставлены импортная/экспортная лицензия, фитосанитарный сертификат , счет фактура, свидетельство о стране происхождения. При соблюдении всех правил, определённых национальным законодательством, Таможенная декларация принимается. Для того чтобы она была принята, как правило, необходимо (согласно конвенции Киото):
? Тарифные позиции, указанные в декларации соответствуют описанию товаров, а указанные ставки таможенных пошлин и налогов действуют на момент подачи декларации

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: