Внешняя политика Александра II (1855-1881 гг.)

После поражения России в Крымской войны ситуация в Европе изменилась коренным образом. В Европе сложился антироссийский блок - Крымская система - в составе Англии, Австрии и Франции. Целью Крымской системы стало сохранение политической изоляции России и поддержание её военно-стратегической слабости. Перед российской дипломатией встали сложнейшие проблемы: выйти из международной изоляции, вернуть себе прежнее влияние на европейскую и мировую политику.

Решение этих непростых задач было возложено на князя Александра Михайловича Горчакова (лицейского товарища Пушкина), ставшего министром внутренних дел в апреле 1856 г. и занимавшего этот пост до самого конца правления Александра II (хотя в 1879 г. фактически отошел от дел). Будучи сторонником реформ и понимая, что после Крымской войны Россия не в состоянии нести значительные расходы на военные операции, Горчаков поставил своей целью обеспечение внешнеполитической стабильности России путем проведения осторожной политики и невмешательства во внутриевропейские конфликты. Широко известны его слова: “Россию упрекают в том, что она изолируется и молчит... Говорят, что Россия дуется. Россия не дуется, она собирается с силами”.

Во внешней политике России второй половины XIX в. можно выделить несколько основных направлений.

Западное направление.

Главным делом всей жизни А.М. Горчакова стала отмена ограничительных для России статей Парижского мирного договора 1856 г. Его искусство как дипломата заключалось в умении тонко чувствовать меняющуюся обстановку и умело играть на противоречиях европейских держав.

В условиях политической изоляции А.М. Горчаков избрал следующую тактику:

Ø не вмешиваться в международные конфликты;

Ø искать союзников;

Ø использовать противоречия держав для решения своей главной цели.

Первоначально он решил сделать ставку на сближение с Францией. Назревал конфликт между Францией и Австрией, и французский император Наполеон III стал искать поддержки у России. Во время австро-итало-французской войны 1859 г. Россия поддержала Францию. Но французы не оценили дружественные отношения с Россией. Во время польского восстания 1863 - 1864 гг. Наполеон III демонстративно поддержал поляков. Это привело к охлаждению отношений между двумя странами.

Тогда А.М. Горчаков решил идти на сближение с Пруссией - врагом Франции №1 в Европе. В то время канцлер Пруссии О. Бисмарк "железом и кровью" вёл в Европе борьбу за объединение раздробленных немецких земель под началом Пруссии. Пруссия разгромила Австрию, Данию, но окончательного объединения Германии не допускала воинственная Франция.

Началась франко-прусская война 1870 - 1871 гг. О. Бисмарк уверенно вёл войну с Францией и не опасался России: она придерживалась нейтралитета. В результате этой войны Наполеон III лишился престола, а в 1871 г. произошло объединение немецких земель - образовалась Германская империя.

В ответ на нейтральную позицию России во франко-прусской войне 1870 - 1871 гг. О. Бисмарк и находившаяся под его влиянием Австро-Венгрия дали России согласие на отмену "нейтрализации" Чёрного моря.

В октябре 1870 г. А.М. Горчаков разослал великим державам, подписавшим Парижский договор 1856 г., ноту, в которой он уведомлял, что отныне Россия не считает себя обязанной не иметь военный флот на Чёрном море. Англия, Австрия и Турция выразили протест против этого заявления, некоторые английские министры даже настаивали на объявлении войны России, но ситуация в Европе уже изменилась.

О. Бисмарк предложил созвать в Лондоне конференцию держав, подписавших Парижский договор. На этой конференции Россия заявила о пересмотре договора, её поддержал Германия. 1 марта 1871 г. была подписана Лондонская конвенция об отмене статей Парижского мирного договора, запрещавших России и Турции строить военные укрепления и иметь военный флот на Чёрном море. Так свершилась самая блестящая дипломатическая комбинация русского МИДа за весь XIX в. (Горчаков за этот успех был пожалован титулом светлейшего князя). Горькая страница Крымской войны была закрыта. Восстанавливались безопасность южных границ России и возможность вести активную внешнюю политику на Балканах.

В 70-е гг. в Европе сложилась новая политическая ситуация - могущественная Франция была разгромлена, в центре Европы образовалось новое, сильное в экономическом и военном отношении государство - Германская империя. Она с самого начала стала проводить внешнюю политику, направленную на то, чтобы занять главенствующее место в Европе, создать свою колониальную империю.

Между Германией, Англией и Францией обострялись противоречия. На Балканах активизировала свою политику Австро-Венгрия. Россия опасалась и всё усиливающейся милитаризации Германии, и активной политики Австро-Венгрии на Балканах. Для России вновь возникла опасность оказаться в политической изоляции. Нужно было выбирать себе союзников. Выбор был сделан в пользу Германии.

В 1873 г. между Россией, Германией и Австро-Венгрией оформился "Союз трёх императоров". Ввиду сохранявшихся противоречий между державами он не содержал, вопреки названию, союзных обязательств, но три императора обещали друг другу все возникнувшие противоречия решать путём политических консультаций, а при угрозе нападения на одну из стран участники союза будут договариваться о совместных действиях. "Союз трёх императоров" не стал долгим и прочным, но участие в нём позволило России избежать политической изоляции и вновь начать играть активную роль на Балканах.

В 1875 г. между Францией и Германией вспыхнула так называемая "военная тревога". Военный конфликт в Европе мог вспыхнуть в любую минуту. В Берлин срочно отправились Александр II и канцлер А.М. Горчаков. Они смогли убедить немецкого канцлера, что, в случае военного конфликта между Германией и Францией, Россия вынуждена будет вмешаться. Россию поддержала Англия. О. Бисмарк проявил благоразумие. В очередной раз Россия спасла Францию. В российско-германских отношениях наступило охлаждение. А.М. Горчаков начал проводить линию на сближение Франции и России.

Восточный кризис. После подписания Лондонской конвенции 1871 г. Россия вновь получила возможность играть активную роль на Балканах. К 70-м гг. XIX в. турецкий гнёт стал невыносим для христианских народов Османской империи. Рост национально-освободительного движения и вмешательство европейских держав в события на Балканах в середине 70-х гг. привели к возникновению "балканского кризиса".

В 1875 г. вспыхнуло восстание против турок в Герцеговине, затем в Боснии. Оно было жестоко подавлено турецкими властями. Австрийское правительство от имени России, Германии и Австрии потребовали от турецкого правительства ряда реформ, направленных на смягчение турецкого гнёта: снизить налоги, провозгласить свободу вероисповедания для христиан, улучшить аграрное положение славян и т.д. Турецкое правительство пообещало, но не спешило проводить реформы.

В 1876 г. восстание развернулось на территории Болгарии, Сербии, Черногории и Македонии. Турки самым беспощадным образом расправлялись с восставшими. Особым изуверством отличались башибузуки - отряды иррегулярной турецкой конницы. Только в Болгарии турки вырезали до 30 тыс. чел. Именно в это время в Болгарии турки стали строить башни из человеческих голов. Действия турецких властей вызвали взрыв негодования в Европе.

Борьба балканских христиан встретила особое сочувствие в России. Русские традиционно защищали братьев по вере. Отставной русский генерал М.Г. Черняев без разрешения правительства выехал в Белград, принял сербское подданство и возглавил войско сербов. По всей России создавались "славянские комитеты". Они собирали деньги, на них закупалось вооружение, одежда, продовольствие, медикаменты и отправлялись в Сербию. На помощь восставшим отправились около 5 тыс. чел. из России - солдаты, офицеры, медсёстры. Среди них врачи Н.В. Склифосовский, С.П. Боткин, писатель Г.И. Успенский, художники В.Д. Поленов, К.Е. Маковский.

Тем не менее, силы были неравны. Сербия была на грани краха и обратилась за помощью к российскому правительству. Искушение активного военного вмешательства в балканский кризис было очень велико. Но Александр II и правительство понимали, что Россия не готова к войне. Опасались повторения "крымской ситуации", когда одна Россия воевала против всей Европы. В то же время Россия должна была реагировать на обращение сербов. Министр иностранных дел А.М. Горчаков, военный министр Д.А. Милютин, министр финансов М.Х. Рейтерн настаивали на решении конфликта дипломатическим путём.

31 октября 1876 г. Российская империя предъявила Турции ультиматум: под угрозой разрыва дипломатических отношений Россия потребовала в течение 48 часов заключить с Сербией перемирие. Одновременно российское правительство провело частичную мобилизацию в западных губерниях. Но турецкая армия продолжала активные действия, балканские народы терпели поражение за поражением.

Русские дипломаты настаивали на разрешении конфликта мирным путём. Россия приняла участие в работе Константинопольской конференции европейских держав (декабрь 1876 г.) для обсуждения путей решения балканского кризиса. Европейские державы потребовали у Порты предоставить автономию Боснии, Герцеговине и Болгарии. Порта отвергла все предложения. В январе 1877 г. русским дипломатам удалось подписать в Будапеште секретную русско-австрийскую конвенцию, по которой Австро-Венгрия соглашалась оказать России дипломатическую поддержку в случае военного конфликта Турции с Россией. По инициативе российского правительства в марте 1877 г. шесть европейских государств подписали "Лондонский протокол", обязывавший турецкого султана провести реформы в христианских областях Балкан. Турция отказалась принять условия протокола.

Александр II считал, что Россия сделала уже все мыслимые дипломатические уступки, осталось только одно средство воздействия - "сила оружия". 12 апреля 1877 г. император в Кишинёве в ставке главного командования подписал Высочайший манифест о войне с Турцией.

Русско-турецкая война 1877 - 1878 гг. Россия была не готова к войне. Военная реформа, начатая в 60-е гг., ещё была не завершена. Стрелковое оружие лишь на 20% соответствовало современным образцам, военная промышленность работала слабо: армии не хватало снарядов, других боеприпасов. Верховное командование возглавлял великий князь, брат царя Николай Николаевич, не блиставший военными талантами.

Турецкая армия к этому времени была реорганизована с помощью английских специалистов и на 75% была оснащена новейшим стрелковым оружием. Турецкий флот превосходил русский флот по численности кораблей и также был оснащён новейшим оружием. На пути русских войск были естественные преграды - Дунай и Балканский хребет, а за Дунаем - знаменитый четырёхугольник хорошо укреплённых крепостей: Рущук - Силистрия - Базарджик - Шумла.

Сражения проходили на трёх фронтах: Балканском, Закавказском, Черноморском. Решающим фронтом был Балканский.

План турецкого командования заключался в том, чтобы придерживаться активно-оборонительной тактики, сосредоточить свои силы в знаменитом четырёхугольнике крепостей, завлекать русские войска вглубь территории Болгарии, ударить по левому флангу и разгромить.

План русского командования заключался в том, чтобы стремительными темпами занять Румынию, быстро наступать к главному Балканскому перевалу - Шипке, переправиться через Балканы и выйти к Константинополю. А.М. Горчаков решительно настаивал на том, чтобы не занимать Константинополя во избежание осложнений с Англией.

К лету русская армия под командованием великого кн. Николая Николаевича (старшего) была уже на берегах Дуная и в середине июня форсировала его, вступив в турецкие владения. Передовой русский отряд под командованием генерала Иосифа Владимировича Гурко быстро дошел от Дуная до Балканских гор и овладел горными проходами на юг (Шипкинским перевалом и др.). Но здесь пока русские успехи прекратились. Турки успели собраться с силами и остановили Гурко.

На правом фланге русской армии, в г. Плевна укрепился талантливый турецкий военачальник Осман-паша, постоянно угрожавший русским фланговым ударом. Таким образом, прежде чем двигаться дальше, необходимо было взять Плевну. Гурко получил приказ отойти назад, обеспечив, вместе с тем, контроль за перевалами. На Шипке был оставлен генерал Ф.Ф.Радецкий с горстью русских солдат и болгарских ополченцев, героически оборонявших перевал до зимы. Главные силы русской армии приступили к осаде Плевны, растянувшейся до ноября, до прибытия крупных пополнений из России.

На азиатском театре войны дела также обстояли неблестяще. Весной 1877 г. русские отряды под командованием великого князя Михаила Николаевича начали наступление на Батум и Карс, но вскоре были остановлены неожиданно решительным сопротивлением турок, а кое-где даже отступили. Только осенью удалось русским разбить турок, осадить Карс и взять его (18 ноября 1877 г.), после чего русские войска быстро дошли до Эрзерума и зимовали ввиду города.

Почти одновременно с взятием Карса был достигнут решительный успех и под Плевной. С прибытием на театр военных действий русской гвардии, удалось, наконец, наглухо заблокировать плевненский гарнизон. Попытка Осман-паши пробиться сквозь русские ряды была отбита, и 28 ноября 1877 г. Плевна сдалась.

Воодушевленные этой победой русские войска развивали свой успех. Решено было немедленно перейти Балканы, невзирая на зимнее время. Трудности горного перехода были чрезвычайны, но и успех необыкновенно велик. Сопротивление турок было сломлено: город сдавался за городом; сдавались целые корпуса турецких войск. Отряды Гурко, Радецкого и Скобелева заняли города Филипполь (ныне Пловдив, Болгария) и Адрианополь (ныне Эдирне, Турция). 17 января 1878 г. русские войска находились в 80 км от Стамбула. Султан запросил мира.

Европа была ошеломлена переходом русской армии через Балканы зимой. События начали развиваться стремительно. Англия и Австро-Венгрия изменили свою позицию. Английская эскадра срочно прибыла к Дарданеллам и встала вблизи Константинополя. Австро-Венгрия заговорила о мобилизации. О штурме турецкой столицы русской армией уже не было речи.

Сан-Стефанский мирный договор (1878 г.). 19 февраля 1878 г. в Сан-Стефано в 10 км от Константинополя были подписаны условия мира, названые “прелиминарными” (предварительными), т.к. для его утверждения необходимо было заручиться согласием бывших союзников Турции в Крымской войне (Великобритании и Франции), выступавших гарантами турецких интересов.

Провозглашалось создание Болгарии в границах, где болгарское население составляло большинство. Болгария стала автономным княжеством с правом избирать князя. Зависимость Болгарии от Турции заключалась в чисто символической дани. Русские войска могли находиться в Болгарии ещё два года. За это время предполагалось воссоздать болгарскую государственность, утерянную около 500 лет назад. Черногория, Сербия, Румыния, ранее имевшие автономии, стали независимыми. Босния и Герцеговина получили автономию. Россия получала часть Бессарабии, Карс, Ардаган, Батум, Баязет. Турция выплачивала России огромную контрибуцию.

Сан-Стефанский договор значительно усиливал влияние России на Балканах, что вызвало резкий протест Европы, прежде всего Англии и Австро-Венгрии. Западные страны отказывались признать условия Сан-Стефанского договора, потребовали созыва международного конгресса. Россия вынуждена была согласиться.

Берлинский конгресс. В июне 1878 г. в Берлине открылся конгресс, на котором европейские государства действовали единым фронтом. Русские дипломаты оказались в полной изоляции. А.М. Горчаков вынужден был отступить от условий Сан-Стефанского договора.

1 июля 1878 г. был подписан Берлинский трактат, по которому:

ü Болгария по Балканскому хребту была расчленена на две части - северную и южную. Северная Болгария имела своё правительство и свою армию.

ü Южная Болгария под названием Восточная Румелия становилась автономной турецкой провинцией, которой управлял губернатор из христиан, назначаемый турецким султаном.

ü Подтверждалась независимость Сербии, Румынии, Черногории, но их территории были сильно урезаны.

ü Австро-Венгрия оккупировала Боснию и Герцеговину.

ü Англия получала остров Кипр.

Началось расчленение Османской империи.

Берлинский трактат 1878 г. вызвал глубокое недовольство всего русского общества и привел к охлаждению отношений России не только с Англией и Австрией (с которыми они и так не были особенно теплыми), но и с Германией. Никто в России не мог примириться с тем, что европейские державы умалили плоды русских побед и испортили результаты освободительной войны.

Бисмарка, называвшего себя на конгрессе “честным маклером”, русские люди считали врагом и предателем России. Идея русско-германского союза, популярная еще недавно, была безнадежно скомпрометирована. Настроение русского общества и недовольство правительства России были для Бисмарка столь явны, что он счел нужным составить - на случай войны с Россией - тайный союз Германии с Австрией, а затем и с Италией (“Тройственный союз”, 1879-1882гг.).

С другой стороны, освобожденные в ходе войны балканские народы не получили того, на что рассчитывали. Называя императора Александра своим “освободителем”, они, однако, не скрывали своего недовольства и разочарования. Между Россией и балканскими государствами (Сербией, Румынией и, особенно, Болгарией) началось охлаждение и недовольство. Таким образом, последствия войны были малоудовлетворительны. Военный успех не сопровождался соответствующим политическим результатом. Россия не добилась своих целей и осталась совершенно изолированной, без союзников и друзей. В докладе царю об итогах конгресса А.М. Горчаков написал: ”Берлинский конгресс есть самая черная страница в моей служебной карьере!” Царь на полях пометил: “И в моей тоже”.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: