Сущность, цели и значение СПГ для развития экономики

Одним из факторов развития экономики является состояние социальной среды жизни человека. Эта среда может усиливать темпы экономического роста, а может, наоборот, быть ограничителем этого роста. Решение первой задачи зависит от социальной политики, проводимой государством.

Существует несколько определений социальной политики государства (СПГ).

Так, в самом общем смысле слова социальная политика государства – это направление деятельности государства по регулированию социально-экономических условий жизни общества. Ее суть – поддержание нормальных отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри их, обеспечение условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создание социальных гарантий по формированию экономических стимулов для участия в общественном производстве. Или СПГ – это деятельность государства по управлению развитием социальной сферы общества, нацеленная на удовлетворение интересов и потребностей граждан.

Другие авторы определяют СПГ как целенаправленную деятельность государства, ставящей своей целью ослабление дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической основе.

В узком смысле слова, СПГ – это комплекс мероприятий правительства, направленных на распределение и перераспределение уже созданных материальных, благ, доходов (ВНП, НД и т.д.) между потребителями (группами населения, семьями, регионами, отдельными людьми, профессиями). Или СПГ – это политика распределения первичных доходов, созданных в сфере производства и на рынке.

Соотношение социальной и экономической политики

Социальная неустойчивость общества обуславливается главным образом резкой дифференциацией доходов населения, означающей зарождение двух полярных слоев населения – непомерно богатого и бедного.

Показатели СПГ

Показателями СПГ являются: уровень и качество жизни населения.
Уровень жизни – это уровень потребления материальных благ (обеспеченность ими) населения различными потребительскими товарами, продуктами питания, жильем и т.п.

Для получения реальной картины уровня жизни берется, как правило, «потребительская корзина», включающая набор благ и услуг, обеспечивающий определенный уровень потребления.

2. Физиологический уровень потребления (ФУП) – это такой уровень потребления ниже, которого человек не может существовать физически.

3. Рациональный уровень потребления (РУП) – это такой уровень потребления, который отражает количество и структуру потребления, наиболее благоприятную для индивида. Именно достижение РУП и является одной из задач СПГ.

Вторым основным показателем СПГ является качество жизни под которым понимают совокупность показателей, характеризующих материальное, социальное, физическое, культурное и духовное благосостояние населения данной страны.

Качество жизни – это более сложный показатель чем уровень жизни. В него входит множество количественных и качественных оценок:

· условия и безопасность труда;

· состояние среды обитания;

· наличие и возможность использования свободного времени;

· культурный уровень;

· физическое развитие;

· физическая и имущественная безопасность граждан и т.д.

Основными индикаторами качества жизни населения являются:

1. Индекс развития человеческого капитала (ИРЧП), который представляет собой среднюю арифметическую величину трех индексов:

- ожидаемой продолжительности жизни (Iж);

- уровня образования (Iо);

- ВВП на душу населения (ВВПдн).

Iж + Iо + ВВПдн

ИРЧП = ─────────────

3

2. Индекс интеллектуального потенциала общества отражает уровень образования населения и состояние науки в стране.

3. Человеческий капитал на душу населения отражает уровень затрат государства, фирм, организаций и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы на душу населения.

4. Коэффициент жизнеспособности населения, который характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения конкретной социально-экономической политики.

5. Частные показатели качества жизни:

2. Располагаемый доход – это доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Он меньше номинального дохода на сумму налога и обязательных платежей.

3. Реальный доход – количество товаров и услуг, которые можно купить на располагаемый доход в течение определенного времени, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.

Номинальный денежный доход формируется из различных источников, основными из которых являются факторные доходы: зарплата (труд); прибыль (предпринимательские способности); рента (земля, природные ресурсы); процент (капитал).

И второй источник доходов: денежные поступления по линии государственных программ помощи в виде выплат и льгот и др. Это так называемые «социальные выплаты». На Западе они обозначаются термином «трансфертные платежи» (пенсии, пособия инвалидам, пособия по безработице и т.п.).

Соотношение трансфертных платежей и, например, зарплаты играет важную роль в формировании экономического поведения человека, его трудовой мотивации.

Так, например, при доминирующей роли зарплаты формируются предприимчивость и, наоборот, – халявничество.

Кроме того, источниками доходов также являются: доходы, получаемые через финансово-экономическую систему и от теневой экономики.

Так, денежные доходы населения, получаемые через финансово-кредитную систему представляются в виде:

1) Выплат по государственному страхованию.

2) Банковских ссуд на индивидуальное строительство жилья и другие личные нужды.

3) Процентов по вкладам в сберкассах и других кредитных организациях, начисляемых по итогам года.

4) Доходов от увеличения стоимости акций, облигаций и погашения займов и других ценных бумаг.

5) Выигрышей по лотереям, казино, игровым автоматам и т.п.

6) Временно свободных средств, образующих в результате покупки товаров в кредит.

7) Выплат различных компенсаций и т.п.

Огромные доходы, к сожалению и в современной России, определенная категория людей получает от «теневой экономики», которая представляет собой совокупность неучтенных и противоправных видов экономической деятельности. Существуют разные виды «теневой экономики»: фиктивная, «серая» и «черная».

Видами доходов от теневой экономики являются:

- доходы общекриминального происхождения, связанные с коррупцией, торговлей наркотиками, контрабандой, контрафактной продукцией и т.п.

- другие доходы, некриминальные по своему характеру, но имеющие экономическую природу: доходы, скрываемые от налоговой службы: доходы от подпольных мастерских и т.п.

Номинальные доходы включают и обязательные платежи помимо чистых доходов населения. Обязательные платежи осуществляются через финансовую систему в виде различного рода налогов и сборов.

Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов государство реализует свое право на формирование части своих ресурсов для осуществления в последующем социальной политики через перераспределение денежных средств, оказание помощи малоимущим.

Государство устанавливает порог минимума в доходах, не облагаемых налогом. В то же время для высоких доходов устанавливается более высокие ставки налогов.

Таким образом, налогообложение выступает в качестве самостоятельного рычага формирования и распределения доходов, как одно из направлений социальной политики.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: