Тема 2. Влияние глобализации на действенность национально экономической политики

Точного определения процессу глобализации экономисты еще не дали. Часть специалистов считает, что основной смысл глобализации – в создании единого мирового рынка товаров и услуг, другие же делают акцент на использовании общемировых стандартных способов развития (стандартные компьютерные программы, сети быстрого питания и т. п.). Однако все экономисты едины во мнении, что весь мир входит в фазу качественных перемен, а это отражается на человечестве, которое активно реагирует на происходящие изменения. Таким образом, глобализация представляет собой процесс связывания структур, культур и институтов всего мира. Это значит, что в настоящий момент общества не являются первичными единицами анализа, и их нужно рассматривать как систему в окружении других систем, т. е. как субсистему мирового сообщества. Итак, основной смысл процесса глобализации в транспарантности национальных границ.

С точки зрения экономики глобализацию связывают с принципами свободного мирового рынка, глобальной массовой культуры и мирового информационного сообщества, а также с переходом взаимосвязей и взаимозависимостей человечества в новое качество, созданием наднациональных и вненациональных организаций, институтов и образований. В данном случае неоклассическая модель закрытой рыночной экономики становится транснациональной, а национальные государства становятся элементами общей системы мировой политики и ратуют за объединение в наднациональные организации.

Во многом развитию глобализации способствует мировая торговля. В настоящее время почти пятая часть произведенных в мире товаров и услуг экспортируется в другие страны. Это обусловлено снижением тарифов в рамках всемирной торговой организации. Развитие политики глобализации за счет размывания границ способствует развитию научно-технического прогресса. Однако сама глобализация также возникла благодаря развитию науки и новых информационных и коммуникационных технологий. Ведь развитие таких технологий активизировало деятельность всех стран мира в области производства, комплектации и реализации различных товаров и услуг. Тем более, что сейчас высокие технологии внедряются даже в повседневную жизнь каждого человека.

С развитием глобализации встает вопрос о роли и значимости национального государства. Нация – это основное понятие, означающее включение человека в политическую систему, которая посредством дифференциации ведет к взаимозависимости. Ранее система суверенных национальных государств вполне успешно противостояла различным транснациональным концепциям, например панисламизму или международным организациям, таким как ООН, мировой банк, международный валютный фонд, и прочим идеям мирового общества, хотя международные организации через принцип взаимного признания дают своим членам международную и национальную легитимность посредством работы международных представителей национальных государств. Таким образом, национальное государство имело даже более важное международное значение, чем национальное.

С точки зрения национальной экономической политики общее экономическое пространство (общая таможенная, валютная, экологическая политика, международное разделение труда) помогает устранению торговых барьеров, возникающих из-за существования границ национальных государств. Кроме того, по теории международных отношений глобализация способствует переносу некоторых полномочий и прав национальных государств с уровня государства на ступень международных отношений. Международные организации в свою очередь добиваются унификации некоторых национальных законов, прав и обязанностей с целью создания соответствующих интернациональных пространств, обладающих общей политикой в экономической и общественной жизни.

Главная трудность создания и дальнейшего развития таких пространств заключается в том, что глобализация требует от национального государства координации некоторых ранее независимых решений с остальными национальными государствами и, более того, подчинения государств интересам сообщества.

С социологической позиции некоторые специалисты полагают, что политика новых транснациональных пространств способствуют поддержке новых транснациональных идентичностей в системе определенных экономических пространств – посредством одинаковых прав и обязанностей, личных документов, единой валюты и т. п. С этой точки зрения соседи имеют привилегированное положение в различных областях экономической и политической жизни, а остальные вследствие, например, новых правил оформления визы, местожительства, права убежища и т. п. остаются в стороне.

Такое понимание событий слишком однобоко, ведь глобализация способствует переориентации экономических процессов на развитие человеческого потенциала. Ранее считалось, что экономический рост и увеличение совокупного объема производства повышает доходы и благосостояние населения. Поэтому национальная экономическая деятельность была направлена в первую очередь на абсолютизацию этих количественных показателей. Теперь же основное внимание мирового сообщества направлено на изучение путей увеличения возможностей населения, т. е. главная цель экономической деятельности стран в настоящее время состоит не в увеличении производства, а в расширении возможностей людей.

Важно также отметить, что экономические и социальные изменения, происходящие в мире под воздействием политики глобализации, прежде всего обусловлены изменениями в социальной и политической сферах. С точки зрения некоторых специалистов, это может привести к таким перспективам, как:

1) усиление противостояния между блоками, приводящее к появлению новых границ. Согласно данным торговой статистики торговые потоки в Европе и США находятся в большей степени в рамках данного экономического пространства, в то время как в развивающихся странах, наоборот, преобладает доля импорта и экспорта;

2) усиление напряжения внутри экономических блоков по причине несовпадения интересов, давления со стороны власти;

3) изменение системы мировой гегемонии, возникающее в результате появления регионализированных политических и экономических пространств, возникновение нового экономического центра в азиатско-тихоокеанском регионе.

По мнению Э. Гидденса, некоторые аспекты национального государства благодаря своей связи с международной системой государств не теряют свою значимость и приводят к усилению националистических настроений. Другие аспекты национального государства и его идентичности не столь актуальны на фоне субнациональных процессов, супранациональных процессов и системных процессов в государстве благоденствия. Национальное государство базируется на нравственной основе, которая разрушается изнутри.

Норберт Элиас считает, что общественный цивилизационный процесс – это уменьшение индивидуального контроля посредством создания монополии на насилие и самоконтроль.

Важно также учитывать возможные последствия глобализации и тенденции развития. Существует три возможных сценария.

1. Первый сценарий описывает переход контроля с национального уровня на международный. Однако этот сценарий маловероятен ввиду необходимости соглашения национальных представителей для дееспособности международных и транснациональных организаций.

2. Второй сценарий описывает повышение опасности войны. Причем вместо мировых войн насилие зачастую принимает форму гражданских войн. Последние десятилетия богаты такими примерами. Другая линия потенциальных конфликтов – это новые внешние границы региональных пространств.

3. Третий сценарий – возможность восстания третьего мира против индустриальных стран. Существует гипотеза о столкновении культур. В то время, как в период холодной войны граница между внутренней и внешней моралью и грань отказа от насилия лежала на разделении идеологических блоков, сейчас это не столь актуально ввиду нового противостояния: ислам, имеющий возможность объединения с конфуцианством, против христианской культуры.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском по сайту: